【正文】 實(shí)現(xiàn)會(huì)員共同意愿，按照其章程開展活動(dòng)的非營利性社會(huì)組織。 在我國，公共事業(yè)組織包括： 事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位 30 事業(yè)單位 ? 國家為了社會(huì)公益目的，由國家機(jī)關(guān)舉辦或 者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科 技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織。 26 二、公共事業(yè)管理學(xué)的學(xué)科特點(diǎn) 跨學(xué)科 : 公共行政學(xué) ,經(jīng)濟(jì)學(xué) ,政治學(xué) ,管理學(xué) ,組織行為學(xué) 專門化 : 專門研究綱領(lǐng) 學(xué)術(shù)性 : 對規(guī)律總結(jié) ,系統(tǒng)化的知識體系 應(yīng)用性 : 來源和指導(dǎo)公共事業(yè)管理實(shí)踐 實(shí)證性 : 作出預(yù)測并得到證實(shí) 規(guī)范性 : 強(qiáng)調(diào)價(jià)值和倫理分析 公共性 : 和政治過程密不可分 ,立足本國實(shí) 管理性 : 研究一般規(guī)律和方法 ,具有國際性 27 第二章 公共事業(yè)管理主體 第一節(jié) 公共事業(yè)組織的概念和特征 第二節(jié) 公共事業(yè)組織的作用 公共事業(yè)管理的主體 28 按照一定的規(guī)則（或有關(guān)政策、法規(guī)、法律），以獨(dú)立、公正為原則，并憑借其特有的功能為社會(huì)提供各種服務(wù)的組織。 18 二、公共事業(yè)管理的定義 定義 公共事業(yè)組織 在一定的環(huán)境和條件下，動(dòng)員 和運(yùn)用有效資源，采取計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制 等方式對社會(huì) 準(zhǔn)公共事務(wù) 進(jìn)行協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)提高生 活質(zhì)量、保證社會(huì)利益目標(biāo)的活動(dòng)過程。 企業(yè)事務(wù) 企業(yè)事務(wù)是指生產(chǎn)私人物品的活動(dòng)，是涉及企業(yè)職工的生活質(zhì)量和利益的活動(dòng)，其產(chǎn)品具有完全的排他性的特征。 地下水資源、森林、灌溉渠道、高等教育、 醫(yī)療服務(wù)、有線電視、電信、電力、煤氣、 自來水、高速公路，等。比如，國防，義務(wù)教育，全民醫(yī)保，等。它具有 學(xué)科整合 的特點(diǎn)，是將當(dāng)代經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、政策分析、政治學(xué)和社會(huì)學(xué)等學(xué)科的相關(guān)理論和方法融合到公共管理之中而形成的一門 綜合性學(xué)科。公共事業(yè)管理學(xué) 王翼 1 目 錄 第一章緒論 第一節(jié) 公共事業(yè)管理的對象 第二節(jié) 公共事業(yè)管理學(xué) 2 第二章 公共事業(yè)管理主體 ? 第一節(jié) :現(xiàn)代市場體制的職能優(yōu)勢和局限性 (11地理信息 4) ? 第二節(jié) 現(xiàn)代國家體制的職能優(yōu)勢和局限性 （ 11電信（智能） 3） ? 第三節(jié) 公共事業(yè)體制的職能優(yōu)勢和局限性 （ 11化學(xué) 1（分析） 3 ） ? 第四節(jié) 公共事業(yè)管理主體 （ 11食品科學(xué) 2） 3 第三章 公共事業(yè)管理中 的領(lǐng)導(dǎo)、溝通、激勵(lì)、控制與效率 第一節(jié) 公共事業(yè)管理中的領(lǐng)導(dǎo) （ 11軟件工程 2（金融） 2） 第二節(jié) 公共事業(yè)管理中的溝通 （行 11文秘 2（ 12）） 第三節(jié) 公共事業(yè)管理中的激勵(lì) （行 11涉外文秘 4） 第四節(jié) 公共事業(yè)管理中的控制 (行 11社會(huì)工作 2) 第五節(jié) 公共事業(yè)管理效率 （行 11物流管理 3） 4 第四章 公共事業(yè)管理的公共責(zé)任與監(jiān)督機(jī)制 第一節(jié) 公共事業(yè)組織的公共責(zé)任和監(jiān)督機(jī)制 （行 11資環(huán) 1（城鄉(xiāng)） 5） 第二節(jié) 發(fā)達(dá)國家的公共事業(yè)組織的公共責(zé)任與監(jiān)督機(jī)制 （行 11數(shù)學(xué)（精算） 4） 第三節(jié) 我國公共事業(yè)組織監(jiān)督機(jī)制 （ 11電信 1（電子） 11男） 5 第五章 公共事業(yè)管理的法律制度 第一節(jié) 國外公共事業(yè)組織法律制度比較研究 （ 11電信 1（電子） 6女） 第二節(jié) 我國公共事業(yè)組織法律制度概述 （行 11電信 2（智能） 2） 第三節(jié) 事業(yè)單位法律制度 （行 11化學(xué) 1（分析） 3） 第四節(jié) 社團(tuán)的法律制度 （行 11化學(xué) 2（化工） 3） 6 第六章 公共事業(yè)倫理和 公共事業(yè)品德 第一節(jié) 公共事業(yè)倫理 （行 11食品科學(xué) 2） 第二節(jié) 公共事業(yè)管理倫理建設(shè) （ 11地理科學(xué) 3） 第三節(jié) 公共事業(yè)道德 （ 12文秘 6） 7 第八章 公共事業(yè)管理的人力資源開發(fā) 第一節(jié) 對公共事業(yè)管理的專業(yè)人才需求和人才培養(yǎng)模式 （ 12電信 2（電子） 2） 第二節(jié) 公共事業(yè)管理專業(yè)課程設(shè)置 （ 12小學(xué)教育數(shù)科 1（ 4）） 第三節(jié) 各類公共事業(yè)管理人才培養(yǎng) （ 12小學(xué)教育文科 2（ 12）） 8 第九章 中國公共事業(yè)管理體制改革、發(fā)展和創(chuàng)新 第一節(jié) 中國公共事業(yè)改革歷程 （ 12數(shù)學(xué) 4） 第二節(jié) 現(xiàn)代事業(yè)制度設(shè)計(jì) —— 市場經(jīng)濟(jì)條件下中國模式選擇 （ 12社會(huì)工作 6） 第三節(jié) 實(shí)現(xiàn)中國公共事業(yè)管理體制改革目標(biāo)的基本途徑與對策 （） 第四節(jié) 公共事業(yè)管理的發(fā)展與創(chuàng)新 （） 9 第十章 部門公共事業(yè)管理 ? 第二節(jié) 教育事業(yè)管理 （） 第三節(jié) 文化管理 （） 第四節(jié) 體育事業(yè)管理 () 第五節(jié) 衛(wèi)生管理 () 10 第十一章 公共事業(yè)管理中的方法與技術(shù) 第三節(jié) 社會(huì)調(diào)查研究方法 （） 11 第十一章 社區(qū)管理 第一節(jié) 社區(qū)管理的意義、內(nèi)容和特征 第二節(jié) 社區(qū)管理體制與社區(qū)管理組織 第三節(jié) 社區(qū)管理人員及其素質(zhì) 第四節(jié) 社區(qū)管理模式 第五節(jié) 社區(qū)管理的發(fā)展與創(chuàng)新 12 ? 公共事業(yè)管理學(xué)是研究 事業(yè)單位和民間非營利組織 對社會(huì) 公共事務(wù) 進(jìn)行管理的一門應(yīng)用性學(xué)科。它是在公共管理學(xué)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的一門新型學(xué)科。 課程性質(zhì) 13 第一章 緒論 一、公共事業(yè)管理的對象 二、公共事業(yè)管理學(xué) 14 一 、 公共事務(wù) 、 準(zhǔn)公共事務(wù) 、 企業(yè)事務(wù) 二 、 公共事業(yè)管理的定義 三 、 公共事業(yè)管理與其他管理的區(qū)別 第一節(jié) 公共事業(yè)管理的對象 15 一、公共事務(wù)、準(zhǔn)公共事務(wù)、企業(yè)事務(wù) 公共物品 私人物品 準(zhǔn)公共物品 完全是為了滿足社會(huì)共同需要。 不是為了滿足社會(huì)共同需要。 16 17 公共事務(wù) 公共事務(wù)是指生產(chǎn)公共物品的活動(dòng)，是涉及全體社會(huì)公眾整體的生活質(zhì)量和共同利益的一系列活動(dòng)，其產(chǎn)品具有完全的非排他性的特征。 準(zhǔn)公共事務(wù) 準(zhǔn)公共事務(wù)是指生產(chǎn)準(zhǔn)公共物品的活動(dòng)，是涉及全體部分社會(huì)公眾的生活質(zhì)量和共同利益的一系列活動(dòng)，其產(chǎn)品具有部分的非排他性的特征。 19 含義 1）主體： 事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位 2）客體： 準(zhǔn)公共事務(wù) 3）目的： 提高生活質(zhì)量、保證社會(huì)利益、滿足公眾需要 4）職能： 計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)節(jié)、控制 5）標(biāo)準(zhǔn)： 利潤和效率？服務(wù)滿足社會(huì)需求的程度？ 20 三、公共事業(yè)管理與其他管理的區(qū)別 公共事業(yè)管理與企業(yè)管理的區(qū)別 1）管理目的： 2）管理的運(yùn)行軌道： 法制軌道、利益軌道 3）物質(zhì)資源的來源： 部分來自于收入、部分來自于政府撥款 來自于投資回報(bào)，即來自于所獲利潤 4）績效評估標(biāo)準(zhǔn)： 社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益 21 公共事業(yè)管理與行政管理的區(qū)別 1） 管理主體 公共事業(yè)組織 政府機(jī)關(guān) 2） 管理方式 平等 等級制 3） 管理的直接性和間接性 4） 管理的獨(dú)立性與非獨(dú)立性 自負(fù)盈虧