【正文】 明確規(guī)定駕駛時撥打接聽手機、觀看電視的將處警告或100元罰款?！稐l例（草案）》就將起罰點定在了500元，并加以細化。起罰點高的還包括對客車超載的處罰?！兜缆方煌ò踩ā芬?guī)定，機動車行駛超過規(guī)定時速50%的，公安交通管理部門將處200元以上2000元以下的罰款。違法處罰細化起罰點高廣東的汽車超載、超速等違法行為屢禁不止，部分原因就在于處罰標準較低，起不到懲戒的作用。同時，《條例（草案）》規(guī)定：機動車與非機動車駕駛?cè)?、行人發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財產(chǎn)損失的，由保險公司在機動車第三者強制保險責任限額范圍內(nèi)予以賠償。《條例（草案）》明確提出兩個原則：一、保險先賠，凸現(xiàn)第三者責任強制險的重要性；二、按責賠償。這條規(guī)定對《道路交通安全法》的相關(guān)規(guī)定進行了細化，使之符合廣東各地的實際情況。而《條例（草案）》內(nèi)容規(guī)定：對電動自行車、殘疾人機動輪椅等安裝有動力裝置的非機動車實行登記制度，經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門登記后，方可上道路行駛。當事人拒絕或者不繼續(xù)預付治療費的，另一方當事人可以憑《事故處理通知書》向法院申請訴前保全或提起民事訴訟，肇事車輛投保了機動車第三者責任限制保險的，保險公司應當在責任限額內(nèi)預付治療費。對于事故中的傷者，公安交通管理部門可以根據(jù)交通事故實際情況指定任何一方當事人預付治療費。保險公司的理由是，為了防止騙保。首頁廣東道路交通安全條例草案凸現(xiàn)人人性化思維廣東省政府法制辦公室日前公布了《廣東省道路交通安全條例（草案）》（以下簡稱《條例（草案）》），突出了廣東特色和以人為本。因此，我們應按照國際慣例，加快認證機構(gòu)改革，實現(xiàn)三者的相對獨立，以避免有關(guān)人員既當裁判員又當運動員的不公正現(xiàn)象的發(fā)生。值得注意的是，在保證檢測機構(gòu)和人員的技術(shù)專業(yè)性的同時，也必須保證進行鑒定時的客觀公正性。沒有嚴格相應的質(zhì)量要求、質(zhì)量標準，沒有召回的標準及參照物，且我國的國家標準是根據(jù)中國的工業(yè)水平制定的，與國外的標準有一定的差距。如果這樣的問題長期存在汽車召回制度中，那么后果將會更加嚴重。缺乏汽車召回所需的公正、獨立的第三方權(quán)威認證機構(gòu)和標準。所以，要想汽車召回制度在中國真正具有強大的監(jiān)管力度，必須盡快出臺一部完整的有關(guān)汽車安全的法律，這就要求盡快理順各方的職能關(guān)系。這就使得《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》的效力大打折扣。在仔細研究《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》內(nèi)容與制定過程之后，分析人士指出，面對我國汽車產(chǎn)業(yè)多頭管理的現(xiàn)狀，十分需要出臺一部高于各部門的“國家汽車安全法”，但這樣—部法律將涉及諸多部門之間的職權(quán)協(xié)調(diào)問題，操作難度較大。但是就目前國內(nèi)的情況來看，要建立完善的誠信機制，無論是從設(shè)施上還是從人們的觀念上，還不能一步到位，所以期待有關(guān)部門加大對廠商的懲罰力度也是十分合理的。行業(yè)監(jiān)管的有效性沒有得到發(fā)揮自《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》公布以來，讓大家疑慮最多的就是，《規(guī)定》中對于隱瞞汽車缺陷的汽車廠商最高罰款僅為3萬元，這與國外對于汽車廠商隱瞞缺陷處以巨額罰款形成強烈對比，使一些專家甚至懷疑這次的汽車召回政策是否可有可無。無論是政府還是企業(yè)都應該認識到信息化建設(shè)是—項長期的戰(zhàn)略性投資，而不僅僅是—個—次性消費型項目。而信息缺失的最大問題還出在二手車市場，要獲得幾次易主車輛的車主信息，只能求助于車輛管理部門，但目前車輛管理部門的信息系統(tǒng)與缺陷汽車產(chǎn)品管理中心的信息系統(tǒng)還沒有形成聯(lián)動。按照國內(nèi)對汽車使用年限的規(guī)定，缺陷汽車產(chǎn)品管理中心要求汽車廠家提供1994年10月1日以來出售汽車產(chǎn)品的全部信息，包括車主姓名、身份證號碼、聯(lián)系方式、車輛VIN號碼、車輛配置等信息。我國雖然在2004年3月頒布了《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》，但從反饋意見和現(xiàn)狀來看，實施汽車召回還面臨一些問題。政策解讀配套機制的缺失導致汽車召回制度效果欠佳我國繼《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》(或稱《規(guī)定》)出臺之后，國家質(zhì)檢總局又公布了《缺陷汽車產(chǎn)品召回信息系統(tǒng)管理辦法》、《缺陷汽車產(chǎn)品召回專家?guī)旖⑴c管理辦法》、《缺陷汽車產(chǎn)品調(diào)查和認定實施辦法》和《缺陷汽車產(chǎn)品監(jiān)測與實驗監(jiān)督管理辦法》等4部配套實施細則，以確保《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》的順利實施。因而不難看出，在通用、豐田、奔馳等即將參戰(zhàn)國產(chǎn)高檔車市場后，原來保持了數(shù)年的國產(chǎn)高檔車市場格局即將生變。盡管寶馬和奧迪都不承認高管調(diào)整與市場有關(guān)，而且都比較低調(diào)：奧迪中國區(qū)原執(zhí)行總監(jiān)狄安德結(jié)束在中國的任期，調(diào)回奧迪德國總部，而華晨寶馬普萊斯勒將退休離職。汽車產(chǎn)業(yè)研究報告 2005年02月17日 ● 電子版★ 生命時速 ★ 源于代步 ★ 科技薈萃 ★ 文明之路 ★分 析 篇政策解讀 3配套機制的缺失導致汽車召回制度效果欠佳 3廣東道路交通安全條例草案凸現(xiàn)人人性化思維 4行業(yè)前瞻 5菲亞特與通用“勞燕分飛”仍難“起死回生” 5車市“小陽春”依舊難擋降價之勢 7車市競爭風云洶涌 新車博弈愈演愈烈 8市場營銷 9寶馬從“產(chǎn)品營銷”轉(zhuǎn)向“品牌建設(shè)”再次發(fā)力中國市場 9從北京現(xiàn)代看4S店追求良性循環(huán)的生存之道 11信 息 篇產(chǎn)業(yè)環(huán)境 12汽車投訴高燒不退 四大頑疾亟待醫(yī)治 12商務(wù)部：國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)進入自覺重組整合階段 13建設(shè)部：規(guī)范出租汽車市場管理從機制建設(shè)入手 13廣東：車牌“吉祥號碼”公開拍賣符合市場原則 13蘇州：出租車改革第二輪實施有償使用方案 14最新技術(shù) 14避免司機疲勞駕駛的車裝警報系統(tǒng)在英誕生 14美國研制出氫燃料電池機動車 14生產(chǎn)廠商 15英財長將親自“說媒”力促上汽盡快聯(lián)手羅孚 15奇瑞與夢幻合作重寫北美汽車市場版圖 15三菱標致結(jié)盟雪鐵龍打造雙重特色新車 15東風汽車借力專業(yè)化供應金字塔工程整合供應商 16“陽春三月”國產(chǎn)皇冠下線將采用定單式營銷 16廣汽欲打整合客車牌為沖刺大型汽車集團鋪路 16藺曉剛打造“大華晨”以整合資源降低成本 17“震撼”四部曲加速奇瑞進入營銷整合階段 17吉利成功研發(fā)自動變速箱直指“拿來主義”沉疴 18中通客車上海戰(zhàn)略將加劇公交客車市場競爭 18寶騰在華擴張依舊困難重重 18奔馳E級天然氣車將投向亞太市場 18搶攤南非市場是大眾業(yè)務(wù)國際化的新舉措 19現(xiàn)代集團成為世界第六大汽車制造商 19美國通用因存在安全隱患召回近20萬輛問題車 19日產(chǎn)召回奇駿T30 19經(jīng)銷渠道 202005大連中國國際汽車博覽會將于六月盛裝開幕 20上海完善國際汽車城功能開發(fā)加強汽車產(chǎn)業(yè)集聚力 20配件供應 20汽車車零部件采購機遇與挑戰(zhàn)并存 20韓國萬都天津投資主打汽車鑄造件 21豐田威姿配備新功能智能套裝 21相關(guān)行業(yè) 21石油進口依存度突破50%亟待能源結(jié)構(gòu)改善 21國內(nèi)研發(fā)的輪胎動平衡試驗機達國際水平 22人保全新車險意在提升服務(wù)形象搶占市場先機 22BP公司捷徑進軍潤滑油裝車市場 22THine電子涉足車載LSI市場主供導航儀 23實用手冊 23需警防開車養(yǎng)護的十大誤區(qū) 23數(shù) 據(jù) 篇 行業(yè)數(shù)據(jù) 242004年我國汽車進出口市場分析 241月份汽車銷量全國上升上海下滑 26統(tǒng)計結(jié)果表明:自主品牌轎車的市場地位下降 26市場數(shù)據(jù) 26北京北方汽車交易市場銷量排行(1月27日－2月2日) 27北亞銷售行情指數(shù)（1月31日－2月6日） 27分析篇2月1日，就在華晨寶馬新任CEO上任同時，奧迪中國區(qū)也迎來了新總裁。這可能是個巧合，但首先實現(xiàn)國產(chǎn)的兩大德系高檔車高層同時更換，使今年高檔車市場陡然增加了另一種火藥味。但是，這已經(jīng)是近兩個月來，奧迪和寶馬第二輪調(diào)整中國方面的管理層。這些人事調(diào)整的目的就是兩大高檔品牌希望在更多的競爭對手進入前，確保擴大市場份額。但是《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》的實施，能否使汽車產(chǎn)業(yè)，特別是國有汽車企業(yè)不堪重負，從而影響發(fā)展速度；汽車召回制度的建立有何必要性等等，很多問題都需要我們進行再次深入冷靜的思考。信息缺失使得召回制度的效益大打折扣實施《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》，首先要解決行業(yè)信息缺失問題。目前國內(nèi)汽車廠商的現(xiàn)狀或者根本沒有完整的用戶信息資料，或者信息資料的保存采用的是紙制形式，整理起來十分困難，這些都給缺陷汽車產(chǎn)品管理中心在實施《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》時進行信息查詢、檢索和管理帶來極大的困難。如此的信息缺失是汽車召回制度所面臨的一個尷尬的問題，當務(wù)之急是著手建立完整的信息體系。主要措施應該包括汽車主管部門之間信息系統(tǒng)的互聯(lián)，使部門之間能夠進行有效的信息溝通；廠商建立完整的銷售檔案，完善車主信息管理，建立以廠商為核心的銷售體系，并且加強汽車廠商與銷售系統(tǒng)的信息交流。誠然，罰款不一定是惟一的懲罰手段，我們可以通過對違規(guī)企業(yè)的曝光，讓市場誠信的天平給予最終的懲罰。另外，由于《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》屬于部門規(guī)章，其懲罰力度受到立法權(quán)限的限制。最終各方妥協(xié)的結(jié)果是：《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》以部門規(guī)章的形式出臺，并沒有納入法律體系。如果《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》僅建立在汽車廠商的誠信或依靠車主的民事訴訟上，人們不能不質(zhì)疑《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》的權(quán)威性和可操作性。此外，市場信用體系建立完善也是政府要花大力氣長期堅持的戰(zhàn)略步驟，軟硬環(huán)境都要有，才能做到最好的監(jiān)管。中國汽車行業(yè)以往的目錄管理帶有濃厚的計劃經(jīng)濟色彩，現(xiàn)在改為《公告》制，在方法上大大進步，但是由于國家經(jīng)貿(mào)委負有為國有資產(chǎn)增值保值的使命，既是《公告》的發(fā)布者，又是大型國有汽車企業(yè)的管理者，這很難在判定召回問題上沒有傾向性。國內(nèi)對汽車產(chǎn)品質(zhì)量約束監(jiān)督的相關(guān)專業(yè)、行業(yè)法律法規(guī)基本上是一片空白。因此，實施《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》，缺乏汽車召回所需的公正、獨立的第三方權(quán)威認證機構(gòu)，政出多門、無法可依的問題嚴重。我國在實施汽車《目錄》管理制度和汽車《公告》管理制度的過程中，長期存在有關(guān)單位既當裁判員又當運動員的問題，造成了很多弊病。實施汽車召回，最大的障礙不是成本，不是技術(shù)，而是機制和觀念，是落后的產(chǎn)品質(zhì)量制度，是排斥市場的片面政府保護。保險理賠更為及時此前，一些駕駛員曾經(jīng)在停車場停車時不小心碰刮了自己的車輛，于是向保險公司報告理賠，結(jié)果保險公司要求駕駛員必須向公安機關(guān)報案，索取證明才給予理賠?！稐l例（草案）》對這個問題作出明確規(guī)定：有下列情形之一，當事人直接向保險公司報告的，保險公司應當依法理賠：（一）當事人依法自行協(xié)商處理的交通事故；（二）僅造成自身車輛損失的單方交通事故；（三）車輛在道路以外通行時發(fā)生的交通事故。被指定一方不得拒絕預付。電動自行車禁行要省府批《道路交通安全法》實施以來，電動自行車能否上路一直存在爭議。在本行政區(qū)域內(nèi)對電動自行車不予登記并禁止上道路行駛的，由地級以上市人民政府報省人民政府批準。撞人司機無責也需賠一成“行人違章撞了白撞”到“機動車負全責”，行人違法引發(fā)的事故該如何劃分賠償責任一直是焦點。至于賠償超過責任限額的部分，《條例（草案）》提出了按責賠償?shù)脑瓌t，但出于行人、非機動車駕駛?cè)嗽诘缆吠ㄐ袝r明顯為弱勢的考慮，機動車一方即使無過錯也需要承擔最少一成的賠償責任。未參加第三者責任限制保險的，由機動車方在該車應當投保的最低保險責任限額內(nèi)予以賠償?！稐l例（草案）》在《道路交通安全法》規(guī)定范圍內(nèi)采用了較高起罰點，并且分情況予以細化?！稐l例（草案）》將起罰點定在了1000元?！兜缆方煌ò踩ā芬?guī)定，公路上客運車輛超載的，處200元以上500元以下罰款；超過額定乘員20%或者違法規(guī)定載貨的，處500元以上2000元以下罰款。《道路交通安全法》及其實施條例已經(jīng)明確規(guī)定駕駛機動車時不得打手機、看電視，否則可給予警告或罰款20元至200元。首頁行業(yè)前瞻菲亞特與通用“勞燕分飛”仍難“起死回生”，以高昂的代價終止了兩公司的合作關(guān)系。這使兩家在歐洲仍然面臨虧損以及在全球銷況不佳的公司獲得一些喘息的機會。在此之前，菲亞特集團高層人士一直有意將其汽車公司余下80%股份出售給通用汽車制造公司。雙方為此爭論激烈，一直無法作出彼此均可接受的決定?！盎橐觥敝烦錆M波折該協(xié)議終結(jié)了始于5年前的一段充滿波折的關(guān)系，當時正是汽車行業(yè)達成大規(guī)模協(xié)議的高峰期。通用汽車將能從使用菲亞特先進的小型柴油機引擎中受益，這對于它在歐洲市場的競爭地位是一個關(guān)鍵。通用汽車投資了24億美元獲得菲亞特汽車業(yè)務(wù)的20%股份。雙方還同意將賣出期權(quán)作為最后的一個選擇方案，該賣出期權(quán)規(guī)定，如果雙方合作失敗，通用汽車需要購買菲亞特汽車子公司的剩余股份以保護規(guī)模較小的菲亞特。其在2002年的運營虧損總額達到了17億美元，該汽車公司不得不向公司表現(xiàn)較好的卡車和拖拉機業(yè)務(wù)尋求財務(wù)援助。同時，菲亞特拋售了通用汽車的股份以籌集現(xiàn)金。他們的引擎合資公司FiatGM Powertrain將被解散，但在過渡期將繼續(xù)向兩家公司供應產(chǎn)品。通用汽車還將獲得波蘭一家柴油引擎制造工廠50%的所有權(quán)?！半x婚”是通用的無奈之舉盡管通用汽車董事長兼首席執(zhí)行長Rick Wagoner表示，通用汽車仍然從與菲亞特的聯(lián)盟中受益。通用汽車稱，以反映與菲亞特此項協(xié)議的成本。然而，業(yè)內(nèi)專家認為，促使通用汽車制造公司放棄購買菲亞特汽車公司股份的原因有二：其一是通用公司近幾年經(jīng)營狀況欠佳，尤其在歐洲地區(qū)銷售狀況出現(xiàn)下滑趨勢。其二是菲亞特集團的經(jīng)營狀況也不看好?！胺质帧辈⒉荒艽_保菲亞特的長期生存對菲亞特而言，該協(xié)議為該意大利公司提供了急需的現(xiàn)金注入，也標志著新任首席執(zhí)行長Sergio Marchionne取得了勝利。通用汽車的支付金額位于許多行業(yè)分析師預期區(qū)間的高端。Marchionne稱，現(xiàn)金“給了我們極大的回旋空間。通用汽車此前堅稱，菲亞特違反了它們的最初協(xié)議，因此通用汽車沒有義務(wù)收購菲亞特汽車子公司，鑒于菲亞特急于拯救其虧損的汽車子公司，人們擔憂兩者有可能爆發(fā)一場曠日持久的法律爭端。然而，分析人士認為，該協(xié)議本身不足以確保菲亞特的長期生存。首頁車市“小陽春”依舊難擋降價之勢捷達漲1萬元、寶來漲6000元、凱越漲3000元、蒙迪歐漲5000元、雅閣漲2萬元、奧迪Ａ4漲2萬元……據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示，登上漲價