【正文】 而，施工期間維持好交通，是該工程施工進(jìn)度的關(guān)鍵因素。橋梁及路面等項(xiàng)目由專業(yè)性強(qiáng)，建議施工隊(duì)伍應(yīng)具有相應(yīng)公路專業(yè)施工資質(zhì)。1）為盡早使沿線老區(qū)人民脫貧致富，以滿足地方經(jīng)濟(jì)及交通量發(fā)展的需要，建議對(duì)本項(xiàng)目施工改建工程盡快提到議事日程上來(lái)。表1－6 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)敏感性分析表 建設(shè)效益變動(dòng)費(fèi)用變動(dòng)10%0%10%10%N(年)ENPV（萬(wàn)元）10%EBCREIRR（%）0%N(年)ENPV（萬(wàn)元）EBCREIRR（%）10%N(年)ENPV（萬(wàn)元）EBCREIRR（%） 從上表可知，當(dāng)投資增加10%，同時(shí)效益下降10%的不利情況下，仍大于1，%，大于8%，說(shuō)明本項(xiàng)目具有1較強(qiáng)的抗風(fēng)能力。對(duì)效益及費(fèi)用這兩個(gè)主要因素進(jìn)行了敏感性分析。根據(jù)進(jìn)度安排，為提高資金使用效率，推薦方案實(shí)施分年度的使用資金， 年安排 %， 年安排 %。項(xiàng)目投資估算總額為 萬(wàn)元，其中國(guó)家政策補(bǔ)助 萬(wàn)元，樂(lè)平市財(cái)政自籌 萬(wàn)元， 年安排資金?？偟膩?lái)說(shuō)，本項(xiàng)目在建設(shè)期和營(yíng)運(yùn)期間，均能滿足環(huán)境保護(hù)要求。建設(shè)規(guī)模見(jiàn)表13表13 建設(shè)規(guī)模表序號(hào)指標(biāo)名稱單位數(shù)量1路線長(zhǎng)度公里2土石方數(shù)量千立方米3水泥混凝土路面千立方米4大橋米/座0/05中橋米/座0/06小橋米/座0/07涵洞道8平面交叉處9征用土地田10拆遷建筑物平方米11拆遷電力、電訊線公里本建設(shè)項(xiàng)目論述了沿線環(huán)境特征，建設(shè)項(xiàng)目對(duì)生態(tài)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、土地占用等可能產(chǎn)生的影響，以及減緩工程環(huán)境影響所采取的對(duì)策。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主要指標(biāo)見(jiàn)表12。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，交通量將有更大的發(fā)展，根據(jù)交通量預(yù)測(cè)，到 年該路交通量折合成小客車為 輛/日，現(xiàn)有道路顯然不能適應(yīng)未來(lái)交通量發(fā)展的需求，對(duì)原有道路改建勢(shì)在必行。擬建道路起于樂(lè)平市 吳樂(lè) 線至 灣頭 公路改造工程項(xiàng)目，為通往 灣頭、眾埠 重要通道，與新秧戰(zhàn)備公路連接，路線起點(diǎn)位于樂(lè)平市高家鎮(zhèn)官莊村，樁號(hào)為 K0+000 ，經(jīng)朱塢、名口、流芳，終于樂(lè)平市名口鎮(zhèn)流芳村，樁號(hào)為 K20+000 ，該工可項(xiàng)目為樂(lè)平市境內(nèi)段。3）交通量增長(zhǎng)的需要社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然導(dǎo)致交通量增加。將從根本上改變沿線群眾生產(chǎn)、生活條件，促進(jìn)當(dāng)?shù)馗鞣N資源合理開發(fā)、利用，帶動(dòng)沿線經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。項(xiàng)目建成后使車輛運(yùn)行時(shí)間縮短，引起市場(chǎng)格局的變化，加強(qiáng)各地之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，促進(jìn)和刺激沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。交通促進(jìn)和擴(kuò)大了地方之間的聯(lián)系，促進(jìn)各種經(jīng)濟(jì)要素優(yōu)化組合和相互交流?！敖?jīng)濟(jì)要發(fā)展，交通要先行”，通則暢，暢則興！這已經(jīng)成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全國(guó)民眾的共識(shí)。本項(xiàng)目的建設(shè)，有利于完善我市公路網(wǎng)，完善公路網(wǎng)將形成顯著的戰(zhàn)略機(jī)動(dòng)性和運(yùn)輸效益優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)真正的網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)，公路的規(guī)模效益可以得到充分發(fā)揮；有利于加強(qiáng)已建成道路的輻射能力；有利于充分發(fā)揮改建公路經(jīng)濟(jì)效益；有利于促進(jìn)縣（市）的聯(lián)系和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于促進(jìn)景德鎮(zhèn)市公路支線網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。1）景德鎮(zhèn)市“十二五”公路網(wǎng)建設(shè)的需要根據(jù)景德鎮(zhèn)市“十二五”交通發(fā)展規(guī)劃公路網(wǎng)建設(shè)的總體目標(biāo)：景德鎮(zhèn)將全力建設(shè)以高速公路和國(guó)、省道二縱二橫“井”字型為主骨架，結(jié)合江西省對(duì)國(guó)省道改造的安排，對(duì)市至縣、縣至線的次干線公路進(jìn)行改造、升級(jí)，建設(shè)縣至鄉(xiāng)、鄉(xiāng)至村的支線公路網(wǎng)絡(luò)，形成“四大循環(huán)”縣鄉(xiāng)公路為支脈的干支銜接互通與配套的公路網(wǎng)絡(luò)體系。8）針對(duì)存在的問(wèn)題提出建議。在沿線地方政府及有關(guān)部門的大力支持和配合下，經(jīng)工作人員的辛勤勞動(dòng)，收集了大量的原始資料，聽(tīng)取了各方面的意見(jiàn)，于 年 月 日，完成了《樂(lè)平市 吳樂(lè) 線至 灣頭 公路改造工程可行性研究報(bào)告》的編制。 根據(jù)委托要求，我站成立了樂(lè)平市 吳樂(lè) 線至 灣頭公路改造工程工可項(xiàng)目組，收集相關(guān)資料，并在地形圖上擬定路線方案。同時(shí)，該項(xiàng)目的建設(shè)，也是完善我市公路網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分，將極大地方便沿線群眾、企業(yè)的生產(chǎn)生活和游客的旅游觀光，對(duì)推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。是交通部“十二五”國(guó)防公路建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目，它的修建也是今年我市爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)雙擁模范城”的一項(xiàng)具體舉措。戰(zhàn)略通道地區(qū)要結(jié)合各級(jí)公路網(wǎng)改造，在新建、改建公路時(shí)，保留原有的道路作為戰(zhàn)略迂回線路，在高速公路、省道、國(guó)道等主干線的翼側(cè)，形成迂回線路，構(gòu)建以干線為主、支線為輔的戰(zhàn)略通道地區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)成環(huán)環(huán)相連的交通網(wǎng)絡(luò)格局，滿足戰(zhàn)時(shí)交通保障的需要。地方交通主管部門在積極爭(zhēng)取國(guó)家公路建設(shè)投資項(xiàng)目，多建主要公路戰(zhàn)略通道的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)既有公路的維護(hù)保養(yǎng)。 相對(duì)于高速公路來(lái)說(shuō)，既有公路可維護(hù)性好，能夠在遭敵毀損后，在較短時(shí)間內(nèi)修復(fù)通車，并且維修費(fèi)用較低，戰(zhàn)場(chǎng)生存能力更強(qiáng)。而既有公路總里程長(zhǎng)，覆蓋面廣，有較強(qiáng)的隱蔽性和可延伸性，戰(zhàn)時(shí)具有較強(qiáng)的替補(bǔ)作用，可作為高速公路網(wǎng)的重要補(bǔ)充。既有公路主要是指高等級(jí)公路網(wǎng)建設(shè)之前存在的、承擔(dān)當(dāng)?shù)刂饕\(yùn)輸任務(wù)的老公路線路，利用好這部分公路，對(duì)解決我國(guó)公路建設(shè)資金不足、總體滯后，而軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備形勢(shì)對(duì)公路網(wǎng)需求緊迫的矛盾具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。（3）完善公路等級(jí)梯次配備，實(shí)現(xiàn)“新老”兼容 著眼全局，避免自成格局，搞好地區(qū)兼容 將預(yù)定集結(jié)地區(qū)的公路建設(shè)列為國(guó)家公路網(wǎng)建設(shè)的重中之重，實(shí)現(xiàn)廠礦企業(yè)、生產(chǎn)基地、儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)、兵營(yíng)與機(jī)場(chǎng)、港口、碼頭的對(duì)接，完善備用公路建設(shè)，保證戰(zhàn)時(shí)運(yùn)輸暢通。公路建設(shè)布局要合理，做好戰(zhàn)略偽裝工作，在重要路段要預(yù)設(shè)觀察防護(hù)所和防空陣地，戰(zhàn)時(shí)應(yīng)對(duì)敵奪控和毀損我公路線。我市交通戰(zhàn)備部門積極發(fā)揮橋梁作用，及時(shí)溝通軍事部門與地方交通主管機(jī)構(gòu)，把軍事需求納入到國(guó)家和地方的公路交通建設(shè)規(guī)劃之中，力求解決好軍用與民用的接口問(wèn)題。 但公路建設(shè)發(fā)展不平衡，公路建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)重經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要而忽視軍事需求的現(xiàn)象并不鮮見(jiàn)，如在一些戰(zhàn)略位置重要、但經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，公路基礎(chǔ)建設(shè)還非常薄弱；不少非主干線路設(shè)計(jì)只能滿足普通民用運(yùn)輸需求，在規(guī)格、承重、走向上滿足不了軍事活動(dòng)需要。公路交通戰(zhàn)備工作要寓于國(guó)家交通建設(shè)之中，二者協(xié)調(diào)發(fā)展，要在服從服務(wù)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的前提下，加快推進(jìn)公路交通建設(shè)。 （1）公路交通機(jī)動(dòng)靈活、覆蓋面廣、戰(zhàn)場(chǎng)適應(yīng)力強(qiáng)，是建設(shè)立體交通保障網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分。樂(lè)平市戰(zhàn)備公路工程 線（樁號(hào) ）工程可行性研究報(bào)告技術(shù)負(fù)責(zé)人： 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： 總工程師： 單位負(fù)責(zé)人： 編制單位： 設(shè)計(jì)證書： 編制時(shí)間： 目 錄第一章 概述…………………………………………………………1第二章 現(xiàn)狀和發(fā)展…………………………………………………10第三章 交通量分析及預(yù)測(cè)…………………………………………21第四章 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)……………………………………………………28第五章 備選方案擬定………………………………………………29第六章 環(huán)境評(píng)價(jià)……………………………………………………34第七章 投資估算及資金籌措………………………………………40第八章 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)……………………………………………………43第九章 節(jié)能評(píng)價(jià)……………………………………………………52第十章 綜合選定……………………………………………………53第十一章 實(shí)施方案…………………………………………………58第十二章 問(wèn)題及建議………………………………………………59第十三章 工程招標(biāo)方案……………………………………………60第一章 項(xiàng)目概況 建設(shè)必要性、建設(shè)目標(biāo)、功能及建設(shè)規(guī)模 做好兼容文章提升公路戰(zhàn)備效益交通運(yùn)輸是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈和軍隊(duì)作戰(zhàn)的生命線。交通戰(zhàn)備工作的質(zhì)量高低，直接關(guān)系著軍隊(duì)的戰(zhàn)略機(jī)動(dòng)、裝備物資投送和人民群眾參戰(zhàn)支前等活動(dòng)，對(duì)戰(zhàn)局具有至關(guān)重要的影響。公路交通戰(zhàn)備工作應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持兼容式發(fā)展思路，提升公路交通戰(zhàn)備工作效益。與國(guó)家公路網(wǎng)建設(shè)相協(xié)調(diào)，做到平戰(zhàn)兼容 戰(zhàn)備功能是國(guó)家交通的重要功能之一，任何一條交通線都具有一定的軍事意義，戰(zhàn)時(shí)更是決定國(guó)家民族命運(yùn)的生命線。當(dāng)前，我國(guó)的公路網(wǎng)建設(shè)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通、村村通”，高等級(jí)公路通車?yán)锍淘龇^快，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)建立了較為完善的高速公路網(wǎng)。縱貫?zāi)媳?、橫穿東西的“大動(dòng)脈”稀缺，連接戰(zhàn)略前沿與戰(zhàn)略縱深的高等級(jí)公路還不具備規(guī)模。重視重裝車輛、特種車輛專用通道、復(fù)合通道建設(shè)，保證1條以上的超重車道，增大預(yù)留高速公路進(jìn)出口密度，預(yù)設(shè)緊急裝卸載、特種車輛改造場(chǎng)地和加油站等配套設(shè)施，最大限度地減少戰(zhàn)時(shí)改造難度，提高利用效率。 加強(qiáng)地方政府和軍事部門的協(xié)調(diào)，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，大力加強(qiáng)戰(zhàn)場(chǎng)公路網(wǎng)建設(shè)。 （2） 從戰(zhàn)略全局出發(fā)，把公路建設(shè)的事情想細(xì)辦實(shí)，充分考慮部隊(duì)及裝備物資快速流通、防護(hù)和搶修的需要，認(rèn)真籌劃配套設(shè)施的選址及規(guī)模；避免自成格局，搞好地區(qū)兼容，確保戰(zhàn)時(shí)一旦受損，能及時(shí)疏通。第一，由于受經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件的制約，新建（在建）的高等級(jí)（高速）公路總里程還相對(duì)較短，難以完全滿足戰(zhàn)時(shí)激增的大量運(yùn)輸要求。第二，高等級(jí)（高速）公路目標(biāo)明顯，易被敵列為重點(diǎn)奪控和毀損目標(biāo)，一經(jīng)遮斷，由于這類公路造價(jià)昂貴、技術(shù)含量高，很難在短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)暢通。同時(shí)，既有公路投入戰(zhàn)時(shí)使用，基本能夠保障履帶式車輛和重裝車輛通行，而減少對(duì)高等級(jí)公路的破壞，把好鋼用在刀刃上，能夠提高戰(zhàn)時(shí)運(yùn)輸保障的整體效益。有條件的地區(qū)要加強(qiáng)對(duì)既有公路的技術(shù)改造，戰(zhàn)時(shí)有必要進(jìn)行短線連接，增強(qiáng)公路網(wǎng)的貫通性。 完善我市公路網(wǎng)絡(luò)推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展隨著這條當(dāng)?shù)刂饕?jīng)濟(jì)通道和國(guó)防戰(zhàn)略要道的修建，也實(shí)現(xiàn)了“村村通水泥路”、“村村通油路”的目標(biāo)。這條由 承建，全線按 三級(jí)公路 標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的道路通車后，將把駐地 公路聯(lián)系起來(lái)，充分滿足二炮部隊(duì)的作訓(xùn)需要，提高部隊(duì)的機(jī)動(dòng)反應(yīng)能力，對(duì)鞏固和提升部隊(duì)的戰(zhàn)略地位有著重要的意義。 受樂(lè)平市交通局戰(zhàn)備辦公室委托，依據(jù)交通部《公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法》、《公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》及有關(guān)規(guī)范、規(guī)程、我站組織力量對(duì)樂(lè)平市 吳樂(lè) 線至 灣頭 公路改造工程進(jìn)行工程可行性研究，編制了《樂(lè)平市吳樂(lè) 線至 灣頭公路改造工程可行性研究報(bào)告》。同時(shí)成立了交通工程外業(yè)調(diào)查組，于 年 月 日～ 月 日對(duì)初步擬定的路線走向、路線主要控制點(diǎn)等問(wèn)題進(jìn)行實(shí)地踏勘及全面系統(tǒng)的資料收集、整理等工作；并征詢路線地方政府和有關(guān)部門的意見(jiàn)；對(duì)影響區(qū)域內(nèi)各地的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局、相關(guān)公路路況及歷年交通量、交通發(fā)展現(xiàn)況及未來(lái)的交通發(fā)展規(guī)劃、等方面的資料進(jìn)行收集；對(duì)沿線工程地質(zhì)、水文、氣象、地形、地貌、主要設(shè)施和水利工程等情況進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查。 研究?jī)?nèi)容 本報(bào)告研究的主要內(nèi)容為：1）調(diào)查研究項(xiàng)目沿線地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、交通運(yùn)輸、城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃；2）分析研究社會(huì)經(jīng)濟(jì)和交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)行公路交通量預(yù)測(cè)；3）研究確定建設(shè)項(xiàng)目的公路等級(jí)、建設(shè)規(guī)模和主要技術(shù)指標(biāo)；4）路線方案的研究：在地形圖上進(jìn)行路線方案研究，實(shí)地踏勘；5）計(jì)算主要工程量，估算工程投資；6 ）經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、綜合分析項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性；7）根據(jù)資金籌措，研究確定實(shí)施方案及工期安排。9）工程招投標(biāo)方案擬定。樂(lè)平市 吳樂(lè) 線至 灣頭 公路改造工程項(xiàng)目為通往 灣頭、眾埠 重要通道，與新秧戰(zhàn)備公路連接，路線起點(diǎn)位于樂(lè)平市高家鎮(zhèn)官莊村，樁號(hào)為 K0+000 ，經(jīng)朱塢、名口、流芳，終于樂(lè)平市南港鄉(xiāng)灣頭村，樁號(hào)為 K20+000 ，路線基本沿原有公路從北向南布設(shè)，該工可項(xiàng)目為樂(lè)平市境內(nèi)段。2）區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要本公路即是景德鎮(zhèn)市公路支線網(wǎng)絡(luò)的重要公路之一。交通是經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)與先導(dǎo)。本項(xiàng)目建成后引起經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局產(chǎn)生變化，加快招商引資步伐，產(chǎn)生新的開發(fā)項(xiàng)目。原有道路路況差，嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，本項(xiàng)目建成后將提高路面的等級(jí)，加強(qiáng)了通行能力，改善了交通條件，有利開發(fā)沿線豐富的資源，從而促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。綜上所述，為加快區(qū)域內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須把本項(xiàng)目的建設(shè)提到日程上來(lái)。根據(jù)歷年的交通量連續(xù)觀測(cè)資料，機(jī)動(dòng)車交通量的年平均增長(zhǎng)率為 %。擬改建前的原道路均為 ，路況差的泥結(jié)碎石路面，平縱組合較差，路基狹窄，通行能力低，現(xiàn)有交通量較大，交通擁擠。 交通量預(yù)測(cè)結(jié)果本項(xiàng)目的交通量采用直接法進(jìn)行預(yù)測(cè)，未來(lái)預(yù)測(cè)特征年2009年、20120年和2024年，交通量預(yù)測(cè)結(jié)果見(jiàn)表1－1.表1－1 交通量預(yù)測(cè)結(jié)果表（折合成小客車） 預(yù)測(cè)年份 汽車類型2009201520202024貨車（輛/日）558228216042249客車（輛/日）202335490704合計(jì)（輛/日）1039185728964077