【正文】 年，根據(jù)《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTGB012003）的規(guī)定，二級公路的設(shè)計交通量按15年預(yù)測。 按照X市和X縣的規(guī)劃部署，X縣城將由現(xiàn)在的金城鎮(zhèn)搬遷至新政鎮(zhèn)，目前現(xiàn)成的搬遷工作已經(jīng)開始啟動。木項目既是公路網(wǎng)的連網(wǎng)路，又是縣際連接道路，是縣級公路骨架之一，它的建設(shè)對形成和完善公路網(wǎng)，提高路網(wǎng)通行能力和服務(wù)水平具有重要意義。 本項目的建設(shè)是完善X市公路網(wǎng)的需要。 X至X公路新政至順慶瀠溪段縱貫X市北部八個縣區(qū)的九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)風(fēng)景秀麗，物產(chǎn)豐富。據(jù)此，X市制訂了X至X公路新政至順慶瀠溪段等縣際公路的建設(shè)規(guī)劃。 依據(jù)八川省發(fā)展與改革委員會和八川省交通廳關(guān)于編制縣際公路規(guī)劃的通知，規(guī)劃的指導(dǎo)思想是，以提高地方公路路網(wǎng)通行能力和服務(wù)水平為重點，全面提高縣際公路的整體水平，保持路網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，改善人民群眾生活品質(zhì)，促進(jìn)地方社會事業(yè)發(fā)展利國民經(jīng)濟(jì)繁榮。 隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，宜賓縣的社會經(jīng)濟(jì)將得到較大發(fā)展，必將產(chǎn)生較大的交通需求。 國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，加快基礎(chǔ)設(shè)施的建發(fā)，而交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“近期以公路建設(shè)為重點”，“必須從戰(zhàn)略眼光出發(fā)，下定決心， 以更大的投入、先行建設(shè)、適當(dāng)超前”。 研究分析本工程項目存在的問題并提出建議。 根據(jù)資金籌措及工程規(guī)模，研究建設(shè)工期和實施方案。 測算主要工程數(shù)量、估算工程投資，研究項目建設(shè)資金籌措的可能性。 調(diào)查現(xiàn)狀公路路況資料、公路沿線地形、地質(zhì)、水文條件及其特征，在1：10000的地形圖上，擬定路線方案，并通過實地調(diào)查、比較選擇。調(diào)查搜集地區(qū)歷年社會經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃，分析研究地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和交通運輸?shù)陌l(fā)展趨勢。 根據(jù)X市交通局的委托，我院進(jìn)行X至X公路新政至順慶瀠溪段公路工程可行性研究工作，項目研究組在1：10000地形圖上進(jìn)行路線方案研究，通過現(xiàn)場勘察、核實，并進(jìn)行交通量調(diào)查，收集有關(guān)地區(qū)利：會經(jīng)濟(jì)、交通運輸?shù)荣Y料，充分聽取地方有關(guān)部門對建設(shè)方案的意見和建議，在發(fā)展預(yù)測、充分論證的基礎(chǔ)上，最終確定推薦路線方案和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，于2008年11月編制完成了本項目工程可行性研究報告。公路工程可行性研究報告第一章 概述 編制依據(jù)及背景…………………………………………11 研究范圍…………………………………………………11 主要研究結(jié)論……………………………………………12 主要問題與建議…………………………………………110第二章 交通運輸、社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及預(yù)測 項目所在地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀……………………………21 社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測………………………………………27 項目所在地區(qū)交通運輸現(xiàn)狀……………………………211 現(xiàn)有公路概況及存在的問題……………………………217第三章 交通量的發(fā)展預(yù)測 預(yù)測的基本考慮與方法…………………………………31 公路交通量調(diào)查…………………………………………31 交通量預(yù)測………………………………………………31第八章 建設(shè)規(guī)模與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)選定……………………………………………41 建設(shè)規(guī)?！?2第五章 建設(shè)條件與方案選擇 建設(shè)條件…………………………………………………51 路線方案…………………………………………………56 橋涵工程…………………………………………………513 路基工程方案……………………………………………515 路面結(jié)構(gòu)方案……………………………………………519 交通工程設(shè)計方案………………………………………521第六章 投資估算及資金籌措 投資估算…………………………………………………61 資金籌措…………………………………………………63第七章 工程實施方案 實施方案………………………………………………71 建設(shè)工期與實施計劃…………………………………72第八章 經(jīng)濟(jì)評價 經(jīng)濟(jì)評價概述……………………………………………81 經(jīng)濟(jì)評價的依據(jù)和內(nèi)容…………………………………81 國民經(jīng)濟(jì)評價……………………………………………81 財務(wù)分析…………………………………………………812第九章 問題與建議第一章 概述1—1 編制依據(jù)及背景 一、編制背景 X至X公路新政至順慶瀠溪段是X市重要的縣道，是縣與縣之間的聯(lián)系通道，是X市溝通所轄的順慶區(qū)、南部縣、蓬安豆和X縣的瀠溪、金臺、蘆溪、李家、高廟、王家、富利、光華、新政多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)資源、致富沿線人民的重要公路。本項目既是公路網(wǎng)的連網(wǎng)路，又是縣際連接道路，對于X和沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有十分重要作用。 二、編制依據(jù) l、《水運、公路建設(shè)項目可行性研究報告編制辦法》，交通部，； 《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(JTJ00197)； 《建設(shè)項日經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》(第二版)，國家計委、建設(shè)部，1993； 《公路基本建設(shè)工程投資估算編制辦法》[交公路發(fā)(1996)611號]，交通部，； 《公路建設(shè)項目可行性研究報告編制辦法》(討論稿)，交通部，； 現(xiàn)行的其它有關(guān)公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程：1—2 研究范圍調(diào)查研究所在地區(qū)的交通運輸和公路現(xiàn)狀，分析不適應(yīng)程度和存在問題。 進(jìn)行交通量調(diào)查，同時搜集地區(qū)歷年交通運輸資料，進(jìn)行交通量的發(fā)展預(yù)測，推算項目遠(yuǎn)期公路交通量。充分征求地方有關(guān)部門的建議和意見，依據(jù)公路交通量的發(fā)展水平，按照因地制宜和節(jié)約工程投資的原則，提出本項目采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、推薦方案和建設(shè)規(guī)模。 進(jìn)行項目國民經(jīng)濟(jì)評價及敏感性分析。 凋查沿線地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀，提出環(huán)境保護(hù)措施意見。1—3 主要研究結(jié)論 一、建設(shè)理由 木項目的建設(shè)是適應(yīng)國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略和八川街發(fā)展縣際公路的需要。這是加快西部地區(qū)脫貧致富步伐，縮小東西部差距，促進(jìn)西部地區(qū)社會、經(jīng)濟(jì)、政治、民族團(tuán)結(jié)、保障國防安全的客觀需要。X至X公路新政至順慶瀠溪段的改建將適應(yīng)西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施和公路交通發(fā)展的客觀需要。規(guī)劃范圍為各相鄰縣之間不通油路(水泥路)的縣際公路。 X至X公路新政至順慶瀠溪段的建設(shè)是國土資源開發(fā)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。隨著北部自然、旅游資源的開發(fā)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對交通運輸提出更高的要求，本項目公路作為區(qū)域內(nèi)重要的一條便捷的公路，現(xiàn)狀的等外路和斷頭路目前己不適應(yīng)需要，更不適應(yīng)發(fā)展的需要，改建本項目可直接溝通這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)、帶動和加快國貧縣X縣的發(fā)展是十分必要的、也是緊迫的。 X至X公路新政至順慶瀠溪段是X市與縣區(qū)聯(lián)系的一條縣際通道，是X縣的與X市聯(lián)系的一條便捷通道，把省道S204線利國道G212線在X中部連通。 木項目的建設(shè)是配合X縣城搬遷至新政鎮(zhèn)的需要。本項目的建設(shè)，將溝通X新縣城與X市，形成X縣與X市之間快速便捷的新通道，對于配合X新縣城的搬遷工作，促進(jìn)X縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有很重要和迫切的意義。本項目推薦方案建設(shè)期限擬定為2009—2010年，因此，交通量預(yù)測的特征年為2011年、2015年、2021年和2026年，設(shè)計交通量的預(yù)測年限為2021年，預(yù)測的基年為2008年。 交通量預(yù)測結(jié)果 根據(jù)交通量調(diào)查資料，在區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)與交通運輸相關(guān)分析的基礎(chǔ)上，采用直接推算進(jìn)行交通量預(yù)測，預(yù)測各特征年交通量見表11。 主要工程數(shù)量表 表l—3工程名稱路 基土石方排水及防護(hù)路面大橋中橋小橋涵洞平曲交叉單位1000m31000m31000m2m座m m／座m／座處合計195070／1759／18─3387／2067八、路線走向及主要控制點本項目的起點定在順慶區(qū)瀠溪鎮(zhèn)西側(cè)候家埡，為了繞開瀠溪鎮(zhèn)場，避免行車干擾，K0＋000～K1+200段為新建，K1+200接上縣道5043，路線基本沿縣道行至李家鎮(zhèn)，本線在岳家溝(K28+600)與5043縣道分開。岳家溝至高廟段(K28+600～K35+000)為本項目的新線地段，該段地處順慶區(qū)、南部縣和蓬安縣三交界處，K29+800～K32+000段基本沿縣界山脊走行，然后進(jìn)入南部境內(nèi)，K34+300左右經(jīng)過高廟。該改建項目的改建標(biāo)準(zhǔn)為二級，但設(shè)計速度目標(biāo)值為40Km／h，與本項目不一致，且南部至彭安公路改建工程實施在后，故該段按本項目標(biāo)準(zhǔn)實施，列入本項目。富利至新政段亦為新建地段，該段溝通南部的光華鄉(xiāng)，項目的建成將會改變光華的交通面貌，其中K51+700～K62+500段處于嘉陵江江邊山腳，由于嘉陵江江邊橫披較陡，且沿江邊易受洪水影響，所以該段正線避開河岸，從光華、任家壩、溫家壩等村鎮(zhèn)通過。 路線的主要控制點為：順慶區(qū)的瀠溪、金臺、蘆溪、輝景、李家，蓬安縣的高廟，南部區(qū)的王家、富利、光華以及X的新政。其中：，；。 估算成果表 表141項目K0+000～K28+600(順慶)K28+600～K63+300(南部)總投資(萬元)第一部分建安工程費第二部分設(shè)備工具購置費第三部分其他基本建設(shè)費用預(yù)留費估算總金額每公里造價人工主要材料用量表 表1—4—2項目單位K0+000一搬8+600(順慶)K28+600～K66+300(南部)合計人工萬工日原木M3265369634鋸材M3243422665鋼材T3966691065水泥T198432579945642石油瀝青T210527534858砂、砂爍M3213503269785483288片石M3114993133555248548碎(爍)石M3109135144706253841塊石M3197012675446455 資金籌措 本項目擬定的資金籌措方式為申請國家補助和省、市、縣自籌，剩余部分通過貸款解決。剩余部分15200萬元申請銀行貸款，％。 七、經(jīng)濟(jì)評價 國民經(jīng)濟(jì)評價根據(jù)項目評價期內(nèi)歷年的效益和費用，計算得到項目國民經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)值，見表l5。 2. 國民經(jīng)濟(jì)敏感性分析國民經(jīng)濟(jì)敏感性分析，是為了判斷項目承受不確定因素變化的抗風(fēng)險能力，本項目選擇了投資、效益兩個變化因素，進(jìn)行敏感性分析，結(jié)果見表16。社會效益綜述對于西部地區(qū)的投資項目，公路建設(shè)不僅為道路使用者帶來直接經(jīng)濟(jì)效益，更重要的是改變了投資環(huán)境，吸引了外界投資，改變了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，開發(fā)優(yōu)勢產(chǎn)品和資源，發(fā)揮潛在的優(yōu)勢，增加地方財政收入，帶動地方經(jīng)濟(jì)的飛躍發(fā)展，改變貧窮落后的面貌，提高整體生活水平，從而產(chǎn)生巨大的社會效益。3．財務(wù)分析本項目建設(shè)資金中的貸款部分(15200萬元)需要通過收費過路費予以償還。參照目前已運營的二級公路的收費標(biāo)準(zhǔn)，／噸公里，隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，每五年調(diào)整一次收費標(biāo)準(zhǔn)，／噸公里。 財務(wù)分析指標(biāo)表 表17 指標(biāo)方案所得稅后所得稅前財務(wù)凈現(xiàn)值(FNPV)(萬元)財務(wù)內(nèi)部收益率(FIRR)(％)投資回收期(N)(年)財務(wù)凈現(xiàn)位(FNPV)(萬元)財務(wù)內(nèi)部收靛率(FIRR)(％)投資回收期(N)(年)全線1251213811財務(wù)敏感性分析指標(biāo)表 表18分析方案所得稅后所得稅前財務(wù)凈現(xiàn)值(FNPV)(／／元)財務(wù)內(nèi)部收益率(FIRR)(％)投資回收期(N)(午)財務(wù)沖現(xiàn)值(FNPV)(／／／亡)財務(wù)內(nèi)部收d罡牛(FIRR)(％)投資回收期(N)(1刁效益減少10％9294’10593投資費用增加10％10224投資增刪10％效益減少10％70068434從財務(wù)評價和敏感性分析結(jié)果看，本項目的財務(wù)效益較好，并有一定的抗風(fēng)險能力，項目財務(wù)分析是可行的。 4．借款償還能力分析 公路建設(shè)項目的還貸資金來源于公路收費收入。根據(jù)項目資金構(gòu)成，本項目利用國內(nèi)貸款為15200萬元，％計，經(jīng)計算貸款償還期為：18年零2個月。1—4 主要問題與建議 一、由于本項目屬改建工程，在加寬改造過程中，務(wù)必嚴(yán)格組織施工，確保交通不中斷。 三、本項目屬新、改建工程，新建工程必須嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的技術(shù)指標(biāo)布線，對改建段，為節(jié)約投資，盡量利用原有公路是改建的原則，因此在擬定改建路線方案時，個別困難路段平面指標(biāo)采用極限值。第二章 交通運輸、社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及預(yù)測21 項目所在地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀 一、X市 1．概況 X市位于川東北地區(qū)，東鄰達(dá)川、廣安地區(qū)，南接重慶，西連遂寧、綿陽，北傍廣元，地跨盆中丘陵和盆北低山兩個大的