【正文】 水面，遍養(yǎng)魚鵝鴨；89760畝山地，漫布松杉果茶?，F(xiàn)轄有6個村，38個村小組。唐朝時開辟驛道，系通往撫州地區(qū)樂安縣、永豐縣、宜黃縣的必經(jīng)之道。58′，北緯26176。擬建項(xiàng)目的實(shí)施對發(fā)展老區(qū)經(jīng)濟(jì)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，扶持項(xiàng)目沿線群眾脫貧致富是十分必要的。黨的十六大提出要全面建設(shè)小康社會的遠(yuǎn)大目標(biāo)，占全國80%人口的農(nóng)村社會將是這一宏偉目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的根本。XX縣是革命老區(qū)，也是國家級貧困縣之一。它的建成，增強(qiáng)了縣鄉(xiāng)之間的交流，完善了路網(wǎng)功能，改善了交通條件，為項(xiàng)目影響區(qū)域內(nèi)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整創(chuàng)造了條件。起點(diǎn)位于XX鄉(xiāng)圩鎮(zhèn)，是XX縣北部鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之間溝通的主要途徑，在XX縣農(nóng)村公路網(wǎng)中處于顯著的地位。因此，新建XX鄉(xiāng)XX圩鎮(zhèn)至XXXX村公路是當(dāng)?shù)卣脱鼐€群眾的強(qiáng)烈愿望。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然帶來縣鄉(xiāng)間的交往日益頻繁，人流、物流不斷增加，交通量急劇上升。因此擬建項(xiàng)目的實(shí)施將是地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。XX縣落后的交通條件已經(jīng)制約了其資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化。改革開放以來，全縣經(jīng)濟(jì)得到了飛速的發(fā)展，商品流通領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大，公共基礎(chǔ)設(shè)施得到了一定改善。該路連接XX縣西北部XX、蔡江、釣峰、小布、大沽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，直接連通XX的龜莊、朱源、高田、XX，經(jīng)XX鄉(xiāng)的XX村、力源村、社溪村、羅陂村及梅江鎮(zhèn)的羅江村、吳家村、國家森林公園翠微峰、下廖村進(jìn)入縣城，不必再繞道石上鎮(zhèn)，縮短路程近30公里，受益人口涉及近3萬，尤其對XX鄉(xiāng)將產(chǎn)生歷史性的變革，這里將成為交通要道，帶來人流、物流，帶活地方經(jīng)濟(jì)，城鄉(xiāng)面貌將產(chǎn)生翻天覆地的變化，給近3萬人帶來直接的社會、經(jīng)濟(jì)效益。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，該路已不能滿足當(dāng)?shù)亟煌òl(fā)展的需求，仍保留為解放初期的23半羊腸小道，僅能步行或摩托車通行。第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性XX鄉(xiāng)位于縣城西北部，東西南三個方向高山阻隔，通往縣城需從北面繞道石上鎮(zhèn)。采用系統(tǒng)工程的方法，從整體、系統(tǒng)、宏觀的角度研究項(xiàng)目建設(shè)的必要性，從微觀角度研究項(xiàng)目的具體建設(shè)方案、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)及各個方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性，依照研究結(jié)果編制可行性研究報(bào)告。組織人員實(shí)地踏勘和調(diào)查2011年，工程咨詢中心技術(shù)人員到實(shí)地進(jìn)一步對本工程調(diào)查研究，收集沿線有關(guān)社會經(jīng)濟(jì)、交通、運(yùn)輸?shù)荣Y料，征求地方人民政府和有關(guān)部門的意見和建議，對備選方案作進(jìn)一步優(yōu)化，提出擬建項(xiàng)目推薦方案。路線備選方案初步擬定根據(jù)項(xiàng)目要求，確定該項(xiàng)目的起點(diǎn)、終點(diǎn)。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民可直接從擬建項(xiàng)目中獲得勞務(wù)報(bào)酬約72萬元。新建四級水泥公路，公路路面寬5m，路基寬7m。目 錄第一章 項(xiàng)目總論 1 1 1 2第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性 4 4 4第三章 現(xiàn)狀與發(fā)展 7 7 10第四章 需求分析 13第五章 交通分析與發(fā)展預(yù)測 15 15 18第六章 建設(shè)規(guī)模與標(biāo)準(zhǔn) 23 23 23第七章 建設(shè)條件與方案選擇 25 25 26 26 27第八章 環(huán)境評價(jià) 28 28 28 29 33第九章 節(jié)能評價(jià) 38 38 39第十章 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃 40 40 40 43第十一章 工程招標(biāo)及質(zhì)量保證體系 44 4開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)程序 44 45 46第十二章 投資估算及資金籌措 47 47 49第十三章 效益分析 50 50 56第十四章 綜合選定 58 58，標(biāo)準(zhǔn)及主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 58 5涵洞 60第十五章 結(jié)論及建議 61附 件：關(guān)于XX鄉(xiāng)至XX鎮(zhèn)XX村公路（XX段）建設(shè)項(xiàng)目用地的預(yù)審意見； 關(guān)于XX鄉(xiāng)至XX鎮(zhèn)XX村公路（XX段）水泥路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)； 建設(shè)工程規(guī)劃許可證； 組織機(jī)構(gòu)代碼證； 關(guān)于XX鄉(xiāng)至XX鎮(zhèn)XX村水泥公路財(cái)政配套資金的承諾函； 關(guān)于XX鄉(xiāng)至XX鎮(zhèn)XX村公路的聲明； 項(xiàng)目位置地理圖。第一章 項(xiàng)目總論XX縣XX圩鎮(zhèn)至XXXX村公路工程江西省XX縣XX鄉(xiāng)人民政府本項(xiàng)目擬建公路一條，公路起點(diǎn)為XX鄉(xiāng)圩鎮(zhèn)，終點(diǎn)為XX鎮(zhèn)XX村。，其中申請國家以工代賑資金360萬元?！禭X縣XX圩鎮(zhèn)至XXXX村公路工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告委托書》XX縣總體規(guī)劃《XX縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》（XX縣人民政府）《投資項(xiàng)目可行性研究指南（試用版）》國家計(jì)委計(jì)辦投資[2002]15號《關(guān)于印發(fā)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)的通知》及其附件[國家計(jì)委、建設(shè)部計(jì)投字（1993）530號]《水運(yùn)、公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法》、《公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法》交通部頒發(fā)《公路建設(shè)項(xiàng)目交通量評價(jià)方法》交通部頒發(fā)《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》GB5022095） 《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線國家標(biāo)準(zhǔn)》（GB57681999）《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTG B012003）《公路路線設(shè)計(jì)規(guī)范》（JTJ01194）本工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制過程可分為五個階段：準(zhǔn)備階段2011年XX縣工程咨詢中心接到該項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制任務(wù)的《委托書》后，立即委派項(xiàng)目工程技術(shù)人員深入現(xiàn)場了解情況，對路線的起訖點(diǎn)和主要控制點(diǎn)進(jìn)行了初步踏勘，形成了初步方案。同時，根據(jù)地形地貌、交通區(qū)位與其他運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)，對各種可能方案進(jìn)行粗略比選論證，初步形成了備選方案。資料分析和報(bào)告編制調(diào)查收集到的資料主要有影響區(qū)域的社會經(jīng)濟(jì)、綜合運(yùn)輸、公路網(wǎng)、OD調(diào)查資料、沿線材料、地形地貌、氣候水文、旅游資源、水運(yùn)等資料。根據(jù)《公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法》要求，結(jié)合道路的實(shí)施情況，本工程可研究內(nèi)容包括：項(xiàng)目總論；現(xiàn)狀與發(fā)展；需求分析；交通分析和發(fā)展預(yù)測；建設(shè)規(guī)模和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；根據(jù)實(shí)地踏勘資料，進(jìn)行路線方案研究，工程材料調(diào)查；環(huán)境和節(jié)能評價(jià)；項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及管理；工程招標(biāo)及質(zhì)量保證體系；投資估算與資金籌措；1經(jīng)濟(jì)評價(jià)；1綜合選定；1研究結(jié)論和建議。解放前后，XX圩鎮(zhèn)是XX縣XX、釣峰、大沽及蔡江通往縣城的必經(jīng)之路，XX至XXXX也是當(dāng)年中央蘇區(qū)反“圍剿”戰(zhàn)爭的主要通道。XX也因此交通偏僻，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯不前，百姓生活處于貧困落后狀態(tài)，主要街道不足200米，中小學(xué)校等圩鎮(zhèn)公共設(shè)施破舊不堪。項(xiàng)目的建設(shè)是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的需要XX是贛東北至贛西南的交通咽喉，又是閩、粵之要道，資源相當(dāng)豐富，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Υ?。但由于XX縣交通基礎(chǔ)設(shè)施一直處于落后狀態(tài)，就經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，仍較落后。新建XX圩鎮(zhèn)至XXXX村公路，將使當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢得到充分利用，改善投資環(huán)境，把區(qū)域內(nèi)資源送出去，把外面的資金、技術(shù)引進(jìn)來，促進(jìn)XX經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。項(xiàng)目的建設(shè)是滿足當(dāng)?shù)亟煌堪l(fā)展的需要隨著市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)查整的逐步完善，XX縣的經(jīng)濟(jì)得到了飛速的發(fā)展。據(jù)調(diào)查資料可知，原有公路2010年交通量為180輛/日，原有簡易砂土公路，通行能力極差，現(xiàn)有公路路況已不再適應(yīng)交通量日益增長的需求。項(xiàng)目的建設(shè)是XX縣公路路網(wǎng)建設(shè)的需要新建XX圩鎮(zhèn)至XXXX村公路處XX縣西北部，南北走向。擬建項(xiàng)目的實(shí)施將形成溝通縣西北部之間的公路網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮縣道對地方村鎮(zhèn)的輻射作用和干支網(wǎng)連接的交通樞紐作用，對提高XX縣農(nóng)村公路網(wǎng)的通行能力具有十分重要的作用。項(xiàng)目的建設(shè)是老區(qū)人民的脫貧致富，全面建設(shè)小康社會的需要“要想富，先修路”已成為沿線地方政府和人民群眾的共識。為發(fā)展沿線經(jīng)濟(jì)，使老區(qū)人民盡快脫貧致富，當(dāng)?shù)卣啻闻c交通部門協(xié)商，意欲對該公路進(jìn)行改建，但因當(dāng)?shù)刎?cái)力較為困難，無力支付公路改造所需墊付的資金而未能實(shí)施。因此，加大對農(nóng)村交通基礎(chǔ)實(shí)施的投資，改善農(nóng)村交通運(yùn)輸條件，是全面建設(shè)小康社會的需要。第三章 現(xiàn)狀與發(fā)展 XX鄉(xiāng)地處XX縣西北部，東經(jīng)115176。87′，東北接石上鎮(zhèn)，南毗梅江鎮(zhèn)，西連青塘鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)。清朝時首次設(shè)鄉(xiāng)，為XX州的六個鄉(xiāng)之一，版圖面積為672平方公里。 XX，物華天寶，資源豐富。一批名優(yōu)特新產(chǎn)品聞名遐爾：臍橙、溫柑、魔芋、箬葉、小竹筍、黃雞、玉扣紙、土鐵菜刀、竹制品和紅磚譽(yù)滿縣內(nèi)外，遠(yuǎn)銷沿海各大中城市。境內(nèi)屬典型的亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，日照充足，溫暖多雨，氣候宜人。曾拍攝過《翠崗紅旗》、《靜靜的雞籠山》和《XX兵暴》等電視劇。 傍省道臨寧公路和昌廈一級公路而居，實(shí)現(xiàn)了縣鄉(xiāng)主干道水泥化，村村通公路、通電，到縣城只有30分鐘車程；興建了移動電話基站和有線電視站；圩鎮(zhèn)初具規(guī)模，興建了農(nóng)民街一條道，完成了自來水工程等。地形地貌特征XX縣屬贛南中低山丘陵區(qū)，地貌以丘陵、山地為主。地質(zhì)情況XX縣地質(zhì)構(gòu)造處于南嶺東西復(fù)雜構(gòu)造帶的東段北側(cè)，地質(zhì)基礎(chǔ)系古生代震旦紀(jì)的淺變質(zhì)巖構(gòu)成，以震旦系和白堊系分成最廣。土壤類型以酸性紫色土、沖積土和紅砂巖、紅色粘土發(fā)育而成的棕紅壤為主，多呈中性和酸性反應(yīng)。氣象情況XX縣屬中亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候區(qū)，氣候溫和，四季分明，日照充足，雨量充沛，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，無霜期長，適宜于亞熱帶作物的正常生長。縣城無霜期多年平均值為279天，最長為319天，最短為224天。行政區(qū)劃與人口（1）全縣人口XX縣轄24個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）299個行政村，2008年年末總?cè)丝?5萬人,人口構(gòu)成以漢族為主，少數(shù)民族占極小部分，人口密度為每平方公里180人。 資源（1）水土資源XX縣域土地總面積4053平方公里，%，%，%。XX水系發(fā)達(dá)，河網(wǎng)密布，縣內(nèi)的主要河流有梅江、平江，均屬贛江二級水源。平江亦稱興國江，發(fā)源于XX猴子嶂，主河道長132km，自東北流向西南于贛縣江口塘流入貢江。（2）生物及礦產(chǎn)資源XX鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境良好，自然資源豐富。XX鄉(xiāng)內(nèi)擁有豐富的林木資源、礦產(chǎn)資源、珍稀動物、名貴植物，是XX縣的主要林區(qū)之一。XX鄉(xiāng)擁有松、杉及雜木林10萬畝，活木儲積量50萬立方米，可年產(chǎn)木材1萬立方米；擁有毛竹林3萬畝，可年產(chǎn)毛竹10萬根，是XX縣幾個主要林區(qū)之一。 山上擁有近千種動植物資源，有金錢豹、穿山甲等珍稀動物，有銀杏、香果樹、紅豆杉、白樟等名貴樹種，并且儲藏有豐富的花崗巖和稀土礦，人稱“工業(yè)味精”的離子稀土礦儲量達(dá)到10萬噸，且品味高，易開采。曾拍攝過《翠崗紅旗》、《靜靜的雞籠山》和《XX兵暴》等電視劇。XX縣的交通運(yùn)輸完全依賴公路運(yùn)輸，并且這種狀態(tài)將持續(xù)很長一段時間。國道已實(shí)現(xiàn)二級，省道路面雖已油化，但線形標(biāo)準(zhǔn)差，縣鄉(xiāng)公路等級低，不能充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，整體運(yùn)輸能力已遠(yuǎn)不能滿足日益增長的交通量的需求。目前，XX境內(nèi)319國道已完成二級路改造，XX—石城公路完成改造，南泉、濟(jì)廣兩條高速路已建成投入使用，該地區(qū)的路網(wǎng)將進(jìn)一步得到改善。公路分類統(tǒng)計(jì)見表：分類依據(jù)類別里程（km）在路網(wǎng)中的地位國道省道縣道鄉(xiāng)村道技術(shù)等級一級公路二級公路三級公路四級公路等外公路道路現(xiàn)狀2010年底，縣城城區(qū)道路總長42公里。（2）路網(wǎng)通達(dá)深度不夠，路網(wǎng)布局不合理，農(nóng)村群眾出行需較大的繞行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間橫向交流受阻礙。加快農(nóng)村道路建設(shè)，加大基礎(chǔ)建設(shè)投資，對于有效增大國內(nèi)需求，抵御全球金融危機(jī)的影響，確保江西省國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康的增長，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。加快修建一批對全省國民經(jīng)濟(jì)有重要影響的道路項(xiàng)目，可以很快形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時可以較大幅度地提高勞動生產(chǎn)率，促進(jìn)江西公路網(wǎng)的合理化，提高綜合運(yùn)輸效益，滿足國民經(jīng)濟(jì)增長的需要，刺激國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。擬建項(xiàng)目的實(shí)施將形成溝通縣西北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的公路網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮縣道對地方村鎮(zhèn)的輻射作用和干支網(wǎng)連接的交通樞紐作用，對提高XX縣農(nóng)村公路網(wǎng)的通行能力具有十分重要的作用。二、區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要“經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，交通要先行”，這已經(jīng)成為各級領(lǐng)導(dǎo)和全國民眾共識。 隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，擴(kuò)大了本地縣、市之間的聯(lián)系，也加強(qiáng)了與外界的交流。由于地緣關(guān)系，交往歷史悠久、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系密切。擬建項(xiàng)目對于充分發(fā)揮其它經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)的“龍頭”及對外開放的窗口作用，發(fā)揮毗鄰地區(qū)高新技術(shù)和本區(qū)域資源、勞力豐富的優(yōu)勢，拓寬引資渠道，大力吸引省際及海外資金，引進(jìn)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)交流和技術(shù)協(xié)作，增強(qiáng)共同參與亞太經(jīng)濟(jì)圈和國際經(jīng)濟(jì)合作與競爭的能力，以加快區(qū)域內(nèi)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐都起著重要的作用。三、老區(qū)人民脫貧致富的需要為進(jìn)一步解決經(jīng)濟(jì)落后問題，縮小東西部地區(qū)差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)?，F(xiàn)全省列為國家級貧困縣的有18個，XX縣屬于貧困縣。項(xiàng)目的實(shí)施將給該縣帶來新一輪的機(jī)遇。有唐朝的鐵墓記、清朝的棋盤街和第五次反“圍剿”的后勤醫(yī)院等人文古跡，客家文化氛圍濃厚。擬建項(xiàng)目的建設(shè)可開發(fā)當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源，成為當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)部門。第五章 交通分析與發(fā)展預(yù)測 為了掌握項(xiàng)目所在地區(qū)交通現(xiàn)狀的實(shí)際資料，分析交通發(fā)展的過去、現(xiàn)在和未來，為遠(yuǎn)景交通預(yù)測提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并為經(jīng)濟(jì)評價(jià)參數(shù)確定基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，XX縣工程咨詢中心技術(shù)人員進(jìn)駐實(shí)地，深入、廣泛調(diào)查各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，通過交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的歷史和現(xiàn)狀分析，掌握了交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展趨勢。贛州市1999—2010年公路客貨運(yùn)輸量詳見表511。贛州市公路客貨運(yùn)輸量統(tǒng)計(jì)資料 表511年份客運(yùn)量萬人客運(yùn)周轉(zhuǎn)量萬人公里貨運(yùn)量萬噸貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量萬噸公里國內(nèi)生產(chǎn)總值萬元工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值萬元199928761462651483140296626539840262200030161605061565152635682240920383200157622909791881183065785691108237