【正文】 注：. 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)公路建設(shè)規(guī)劃和交通量預(yù)測(cè)結(jié)果，參照交通部JTG B012003《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、JTG D202006《公路路線設(shè)計(jì)規(guī)范》中規(guī)定，全線擬按三級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計(jì)速度40公里/小時(shí)。表12 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主要指標(biāo)表序號(hào)指標(biāo)名稱單位數(shù)量1公路等級(jí)三級(jí)2設(shè)計(jì)速度公里/小時(shí)403路基寬度米4行車道寬度米5汽車荷載公路II級(jí)6大中橋設(shè)計(jì)洪水頻率1/507小橋、路基設(shè)計(jì)洪水頻率1/25 路線走向、主要控制點(diǎn)及建設(shè)規(guī)模路線起點(diǎn)位于樂平市高家鎮(zhèn)官莊村，樁號(hào)為 K0+000 ，經(jīng)朱塢、名口、流芳，終于樂平市名口鎮(zhèn)流芳村，樁號(hào)為 K20+000 ，路線基本沿原有公路從北向南布設(shè)，該工可項(xiàng)目為樂平市境內(nèi)段，是通往 灣頭、眾埠 重要通道，與新秧戰(zhàn)備公路連接。經(jīng)綜合評(píng)價(jià)，本建設(shè)項(xiàng)目對(duì)地方基礎(chǔ)設(shè)施、資源利用、以及地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展均利大于弊；對(duì)地方生態(tài)環(huán)境僅是在施工期間有一定影響，但可采取相應(yīng)的對(duì)策。1）投資估算本項(xiàng)目根據(jù)建設(shè)規(guī)模及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，按照交通部公發(fā)[1996]611號(hào)通知發(fā)布的《公路基本建設(shè)工程投資估算編制辦法》、《公路工程估算指標(biāo)》、交公發(fā)[1996]612通知發(fā)布的《公路工程概算、預(yù)算編制辦法》和江西省交通廳贛交設(shè)發(fā)[1996]146號(hào)“印發(fā)《江西?。ü坊窘ㄔO(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法）補(bǔ)充規(guī)定》的通知”及交公路[2005]230號(hào)《關(guān)于完善公路基本建設(shè)工程概算預(yù)制編制辦法有關(guān)內(nèi)容的通知》等規(guī)定編制估算，投資估算見表1－4.2）資金籌措本工程項(xiàng)目資金由國(guó)家政策補(bǔ)助及樂平市財(cái)政自籌兩種方式籌措，其中國(guó)家補(bǔ)助30萬(wàn)元/公里，其余由樂平市地方財(cái)政自籌。1）工期安排本項(xiàng)目初擬 年 月開工建設(shè)， 年 月完工。2）項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)遵循費(fèi)用、效益對(duì)應(yīng)一致及“有～無(wú)”對(duì)比法原則進(jìn)行。國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果見表1－5，敏感性分析結(jié)果見表1－6.表1－4 投資估算表項(xiàng)次工程或費(fèi)用名稱單位數(shù)量估算總金額（元）技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)各項(xiàng)費(fèi)用比重（%）第一部分 建筑安裝工程費(fèi)公路公里一路基工程公路公里二路面工程公路公里三橋梁涵洞公路公里五交叉工程及沿線設(shè)施公路公里六施工技術(shù)裝備費(fèi)公路公里七計(jì)劃利潤(rùn)公路公里八稅金公路公里第二部分 設(shè)備及工具、器具購(gòu)置費(fèi)公路公里三辦公及生活用家具購(gòu)置公路公里第三部分工程建設(shè)其他費(fèi)用公路公里一建設(shè)單位管理費(fèi)公路公里二建設(shè)單位管理費(fèi)公路公里四建設(shè)項(xiàng)目前期工作費(fèi)公路公里第一、二、三部分費(fèi)用合計(jì)公路公里預(yù)留費(fèi)用元投資估算總金額公路公里平均每公路公里造價(jià)元表1－5 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)主要指標(biāo)社會(huì)折現(xiàn)率（8%）內(nèi)部收益率EIRR（%）回收期N（年）效益費(fèi)用比EBCR凈現(xiàn)值ENPV（萬(wàn)元）（不包括建設(shè)期）從表1－5可知，當(dāng)社會(huì)折現(xiàn)率為8%時(shí)，凈現(xiàn)值大于零，效益費(fèi)用比大于1，內(nèi)部收益率大于8%，在營(yíng)運(yùn)期能收回投資，可見本項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是可行的。本項(xiàng)目從提高公路等級(jí)和縮短公路里程節(jié)約燃油量?jī)蓚€(gè)方面對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行節(jié)能評(píng)價(jià)，經(jīng)計(jì)算，可見擬建項(xiàng)目的節(jié)能效益較好。2）為保證施工質(zhì)量、施工進(jìn)度，土石方建議采用機(jī)械化施工，為此施工隊(duì)伍必須具有配套機(jī)械設(shè)備。3）項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益較好，而樂平市還是不發(fā)達(dá)的縣城，經(jīng)濟(jì)相對(duì)較為落后，希望上級(jí)有關(guān)部門在資金上能給予重點(diǎn)扶持。第二章 現(xiàn)狀及發(fā)展 研究區(qū)域概況 地理位置景德鎮(zhèn)市位于江西省東北部，西北與安徽東至縣交界，南與萬(wàn)年縣為鄰，西同波陽(yáng)縣接壤，東北倚安徽祁門縣，東南和婺源縣毗連，坐落在黃山、懷玉山余脈與鄱陽(yáng)湖平原過(guò)渡地帶，居?xùn)|經(jīng)116176。42′，北緯28176。56′，屬亞熱帶季風(fēng)氣候，境內(nèi)光照充足，雨量充沛，溫和濕潤(rùn)，四季分明，山峰層疊，河流密布，山環(huán)水繞，景色秀麗。樂平市位于江西省東北部，地理坐標(biāo)為北緯28176。23′24″，東經(jīng)116176。32′40″，北連景德鎮(zhèn)，東鄰德興市和婺源縣，南接萬(wàn)年縣和鷹潭市，西毗鄱陽(yáng)縣。樂平屬亞熱帶季風(fēng)氣候，四季濕潤(rùn)宜人，℃。全市共轄14個(gè)建制鎮(zhèn)、2個(gè)鄉(xiāng)、2個(gè)街道辦事處、1個(gè)共庫(kù)管理局。 項(xiàng)目影響區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況及發(fā)展 景德鎮(zhèn)市景德鎮(zhèn)歷史悠久，文化燦爛。1953年6月國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)景德鎮(zhèn)市為江西省直轄市，現(xiàn)轄一市一縣兩區(qū)，即樂平市、浮梁縣、珠山區(qū)、昌江區(qū)，面積5256平方公里，人口152萬(wàn)，其中市區(qū)人口50萬(wàn)。史籍記載，“新平冶陶，始于漢世”，可見早在漢代就開始生產(chǎn)陶瓷。自元代開始至明清歷代皇帝都派員到景德鎮(zhèn)監(jiān)制宮廷用瓷，設(shè)瓷局、置御窯，制造出無(wú)數(shù)陶瓷精品，尤以青花、粉彩、玲瓏、顏色釉四大名瓷著稱于世。景德鎮(zhèn)瓷器享有“白如玉、薄如紙、聲如磐、明如鏡”的美譽(yù)。景德鎮(zhèn)市旅游資源內(nèi)涵豐富、獨(dú)具優(yōu)勢(shì)。全市現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)30多處陶瓷歷史遺址，如古代著名的瓷用原料產(chǎn)地及世界通稱制瓷原料高嶺土命名地高嶺、湖田古窯遺址、明清御窯廠遺址等第，分別列為國(guó)家級(jí)、省級(jí)文物保護(hù)單位，具有世界性的影響力和吸引力。景德鎮(zhèn)也是具有光榮革命傳統(tǒng)的地區(qū)，著名的新四軍瑤里改編就在浮梁縣瑤里鎮(zhèn)，紅十軍的誕生地在樂平市眾埠鎮(zhèn)。景德鎮(zhèn)市自然資源豐富，生態(tài)環(huán)境好。%，是江西省重點(diǎn)林區(qū)之一。浮梁縣瑤里鎮(zhèn)的汪湖、白塔寺、梅嶺，鵝湖鎮(zhèn)的高嶺村、東埠村等都是終年云霧繚繞、山清水秀。早在唐代，景德鎮(zhèn)就是全國(guó)重要的茶葉集散地，詩(shī)人白居易著名詩(shī)篇《琵琶行》就有“商人重利輕別離，前月浮梁買茶去”的詩(shī)句，當(dāng)時(shí)，景德鎮(zhèn)茶葉稅收占全國(guó)茶葉稅收的八分之三。近年培育和研制的名優(yōu)茶“得雨活茶”、“瑤里崖玉”、“浮瑤仙芝”綠茶暢銷市場(chǎng)。景德鎮(zhèn)投資環(huán)境優(yōu)越。經(jīng)過(guò)20多年的改革開放，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。城市建設(shè)日新月異，基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化改造成效明顯。景德鎮(zhèn)市江西省一個(gè)重要現(xiàn)代化工業(yè)基地。與此同時(shí)，新興工業(yè)快速發(fā)展，已形成汽車、機(jī)械、電子、醫(yī)藥、化工、建材、食品等一批新興工業(yè)。涌現(xiàn)出了昌河飛機(jī)工業(yè)公司、華意電器總公司、印刷機(jī)械廠、焦化煤氣廠、江西化工化纖有限公司、東風(fēng)制藥股份有限公司、德宇集團(tuán)等一批實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)（集團(tuán)）。2006年，全市完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值224億元，%，%。東漢靈帝光和元年（公元178年）始設(shè)縣治，因“南臨樂安河，北接平林”而得名，至今已有1800多年歷史。全市共有國(guó)土面積1973平方公里，轄16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)街道辦事處、1個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)和1個(gè)大型水庫(kù)管理局；城區(qū)面積達(dá)15平方公里，人口15萬(wàn)人；全市總?cè)丝?0萬(wàn)人。這里地處“南昌—九江—景德鎮(zhèn)”金三角區(qū)域，人口眾多，市場(chǎng)發(fā)達(dá)，商貿(mào)繁榮，物流便捷，皖贛鐵路穿境而過(guò)，境內(nèi)現(xiàn)有206國(guó)道和樂上、樂弋、田樂線3條省道與外界相連，南與鷹潭相距只有幾十公里，北離景德鎮(zhèn)機(jī)場(chǎng)只有40公里，景鷹高速、德昌高速途徑我市并開設(shè)互通立交。這里有藍(lán)浸綠染的國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)“翠平湖”、鬼斧神工的省級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)“紅巖仙境”、稀世奇幻絕景“淚灘雙月”、巧奪天工的“文山石林”、避暑勝地“歷局寺”以及饒派風(fēng)格古民居建筑群等一批特色自然人文景觀。這里是全國(guó)四大產(chǎn)錳基地和江西省三大煤炭基地之一、亞洲最大的膨潤(rùn)土儲(chǔ)藏地、江西省唯一的海泡石產(chǎn)地，還是全國(guó)商品糧基地、江西重點(diǎn)產(chǎn)棉區(qū)、全國(guó)優(yōu)良豬種繁育基地、江西最大的無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地和全國(guó)有名的“江南菜鄉(xiāng)”，素有贛東北“聚寶盆”之美稱。可以說(shuō)，未來(lái)3至5年，將是樂平的高速增長(zhǎng)期。今年前三季度，全市實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值45億元，同比增長(zhǎng)12%，：：；1——，%；1——，%，%。對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)結(jié)合《景德鎮(zhèn)市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十二五規(guī)劃》和全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整的方法，并假定在未來(lái)年，規(guī)劃指標(biāo)均能很好地實(shí)現(xiàn)。景德鎮(zhèn)市“十一五”時(shí)期社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)12%，力爭(zhēng)增長(zhǎng)13%，后十年年均增長(zhǎng)11%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)18%，2010年達(dá)到251億元左右；后十年年均增長(zhǎng)15%，2020年達(dá)到1015億元左右。外貿(mào)出口年均增長(zhǎng)20%，2010年達(dá)到18129萬(wàn)美元左右；后十年年均增長(zhǎng)15%，2020年達(dá)到73341萬(wàn)美元左右。“十一五”時(shí)期財(cái)政總收入年均增長(zhǎng)13%，2010年達(dá)到27億元，財(cái)政總收入占本地生產(chǎn)總值的比重提高到8%左右；后十年年均增長(zhǎng)13%，2020年達(dá)到91億元左右，比重進(jìn)一步提高到9%左右。樂平市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)是生產(chǎn)總值年均平均增幅13%以上；固定資產(chǎn)投資增幅保持在2%左右；財(cái)政總收入年均增幅20%以上，公共財(cái)政體系基本完備；到2011年，爭(zhēng)取累計(jì)利用市外資金100億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配年均增長(zhǎng)800元以上，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)400元以上；確保綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力在全省十強(qiáng)縣（市）的地位不動(dòng)搖，力爭(zhēng)排位逐步前移。皖贛鐵路，206國(guó)道、2020317省道經(jīng)過(guò)市境。目前，城鄉(xiāng)之間基本形成了四通八達(dá)的區(qū)域公路網(wǎng)絡(luò)。樂平市加快了全市城鄉(xiāng)公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和改造步伐。加上國(guó)債、扶貧，通達(dá)工程建設(shè)里程212公里。農(nóng)村公路的建設(shè)解決了部分鄉(xiāng)、村不通公路的問(wèn)題，有力地帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，取得了較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。目前這種較落后的交通狀況仍然是制約項(xiàng)目影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)主要原因。公路發(fā)展快，但由于建設(shè)資金不足，布局落后，道路等級(jí)總體偏低，一些農(nóng)村公路建設(shè)改造項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不高、質(zhì)量監(jiān)督把關(guān)不嚴(yán)、使用壽命達(dá)不到設(shè)計(jì)年限，在一定程度上影響著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的深入推進(jìn)。尤其是鄉(xiāng)村路況差，抗災(zāi)能力弱，晴通雨阻，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)。在公路方面，以高速公路、國(guó)省道和農(nóng)村公路建設(shè)為重點(diǎn)，提升公路等級(jí)，完善公路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。加快通道建設(shè)多條公路改造工程。樂平市交通公路部門將近幾年公路發(fā)展方向作了適當(dāng)調(diào)整——在發(fā)展省、縣道的基礎(chǔ)上，加快農(nóng)村出口路、斷頭路、經(jīng)濟(jì)路（或稱扶貧路）的建設(shè)步伐。加大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)路的建設(shè)力度，加快建設(shè)與農(nóng)業(yè)開發(fā)相配套的公路，是帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。公路建設(shè)的發(fā)展方向是：提高現(xiàn)有國(guó)省公路等級(jí)和縣鄉(xiāng)公路改造，建設(shè)重點(diǎn)放在農(nóng)村的公路新建和改造上，為促進(jìn)全縣與鄰縣區(qū)域的政治、經(jīng)濟(jì)、文化交往，拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造有力條件。吳樂 線至 灣頭 公路改造工程項(xiàng)目為通往 灣頭、眾埠 重要通道，與新秧戰(zhàn)備公路連接，路線起點(diǎn)位于樂平市高家鎮(zhèn)官莊村，樁號(hào)為 K0+000 ，經(jīng)朱塢、名口、流芳，終于樂平市南港鄉(xiāng)灣頭村，樁號(hào)為 K20+000 ，路線基本沿原有公路從北向南布設(shè)，是通往 灣頭、眾埠 重要通道，與新秧戰(zhàn)備公路連接。建成后將使車輛運(yùn)行時(shí)間縮短，引起市場(chǎng)格局變化，加強(qiáng)各地之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，促進(jìn)和刺激沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。將極大地方便沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民的生產(chǎn)生活，并對(duì)于開發(fā)資源，促進(jìn)樂平、景德鎮(zhèn)等市經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到非常重要作用。因此盡快實(shí)施擬建項(xiàng)目，對(duì)帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和完善縣城規(guī)劃的重要作用將日益顯現(xiàn)，其意義也更深遠(yuǎn)。景德鎮(zhèn)市在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，在省交通廳關(guān)心支持下，全市的交通建設(shè)、運(yùn)輸生產(chǎn)、行業(yè)管理、精神文明等各方面工作有序開展，交通建設(shè)投資規(guī)模超過(guò)20億元，實(shí)現(xiàn)了交通又好又快的發(fā)展。農(nóng)村公路建設(shè)保持良好態(tài)勢(shì)，至2007年年底，樂平鸕鶿大橋基本建成，浮梁峙灘大橋、興田大橋已開工建設(shè)，浮梁蛟潭百湖、樂平禮林照銀山等10座大橋已完成項(xiàng)目工可編制。景德鎮(zhèn)市道路運(yùn)輸呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭，全年各種運(yùn)輸方式完成貨運(yùn)量775萬(wàn)噸，%。樂平市不斷提升發(fā)展理念，明確發(fā)展思路，完善發(fā)展措施，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，努力加快公路建設(shè)與道路運(yùn)輸發(fā)展，以交通的大開放推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，以交通的大發(fā)展加快富民興市。目前。因?yàn)榻煌ú话l(fā)達(dá)而制約景德鎮(zhèn)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”得到了緩解。公路遠(yuǎn)景交通量的預(yù)測(cè)，是為正確制定公路修建計(jì)劃提供分析基礎(chǔ)，為項(xiàng)目的決策提供依據(jù)，是確定公路建設(shè)規(guī)模的主要依據(jù)。本項(xiàng)目采用直接法預(yù)測(cè)，由于該項(xiàng)目的委托工作周期較短，該項(xiàng)目不作OD調(diào)查，而用項(xiàng)目影響區(qū)交通運(yùn)輸量與影響區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況及規(guī)劃，進(jìn)行相關(guān)分析，對(duì)比預(yù)測(cè)遠(yuǎn)景交通量。就現(xiàn)有相關(guān)公路的交通量與相應(yīng)地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，進(jìn)行相關(guān)分析，結(jié)果發(fā)現(xiàn)：客車、貨車交通量分別與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的存在非常密切的關(guān)系，因此可用交通量與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)量、工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之間的關(guān)系模型來(lái)預(yù)測(cè)交通量。擬建項(xiàng)目2008年10月開工建設(shè)，2009年2月通車。本項(xiàng)目為改建工程項(xiàng)目，根據(jù)規(guī)定，改建工程項(xiàng)目的遠(yuǎn)景交通量為正常交通量、轉(zhuǎn)移交通量和誘增交通量，故將項(xiàng)目中的預(yù)測(cè)交通量劃分為正常交通量、轉(zhuǎn)移交通量、誘增交通量。擬建項(xiàng)目位于樂平市境內(nèi)，路線起點(diǎn)位于樂平市鎮(zhèn)橋金山新宗村，樁號(hào)為K9+700，經(jīng)麻仂塢、青年水庫(kù)，終于樂平市鎮(zhèn)橋鎮(zhèn)楊畈村，樁號(hào)為K13+，是通往萬(wàn)年縣的一條縣道。本項(xiàng)目擬對(duì)該路改建，則樂平市鎮(zhèn)橋鎮(zhèn)金山新宗村至楊畈村改建前原有道路的交通量為本項(xiàng)目的正常交通量。式中：Y—機(jī)動(dòng)車交通量； X—工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值（萬(wàn)元）； X1—國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（萬(wàn)元）；用上標(biāo)3－1中的公式來(lái)預(yù)測(cè)正常交通量，結(jié)果如表3－2所示。2）轉(zhuǎn)移交通量轉(zhuǎn)移交通量是指公路建成后，從其它公路及由于競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系而從其它交通方式轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)的交通量。因本項(xiàng)目為通往萬(wàn)年縣公路，項(xiàng)目建成后，使原本走G206與S316去萬(wàn)年縣的車輛可能會(huì)轉(zhuǎn)移到從本公路通行，轉(zhuǎn)移交通量可能會(huì)較大。本項(xiàng)目特征年轉(zhuǎn)移交通量如表3－3所示。3）誘增交通量誘增交通指由于本項(xiàng)目的建設(shè)，改善了該區(qū)域的運(yùn)輸條件和投資環(huán)境，刺激經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展而誘發(fā)的交通量。第二、本項(xiàng)目建成后引起經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局產(chǎn)生變化，加快招商引