【正文】 進城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，建立健全義務教育均衡發(fā)展機制，構建優(yōu)質均衡的義務教育發(fā)展格局。統(tǒng)籌推進義務教育均衡發(fā)展。強化監(jiān)督管理，規(guī)范辦園行為，完善幼兒園準入制度、教育督導制度和收費管理制度。加強學前教育管理。積極扶持民辦幼兒園發(fā)展，采取政府購買服務、減免規(guī)費、以獎代補、派駐公辦教師等方式，引導和支持民辦幼兒園提供普惠性服務。加強對學前教育的統(tǒng)籌力度，將學前教育納入當地教育改革發(fā)展的總體規(guī)劃和新農村建設規(guī)劃，逐步納入義務教育管理范疇。制定實施學前教育三年行動計劃，到2013年，全市新改擴建城區(qū)公辦園50所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心園118所；到2015年，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1—2所標準化公辦中心園，全市建成300所標準化幼兒園，普及學前二年教育，基本普及學前三年教育；到2020年，全市建成500所標準化幼兒園，形成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、規(guī)模適宜、以公辦園為主的學前教育公共服務體系，高標準普及學前三年教育。在大力發(fā)展公辦幼兒園的同時，支持街道、農村集體和有條件的企事業(yè)單位辦園。加快普及學前教育。 第三章通過學校組織的課內外體育、藝術教育教學和活動，讓每個學生至少學習掌握兩項體育運動技能和一項藝術特長。體藝“2+1”項目兩操：早操和課間操；四姿：培養(yǎng)學生正確的握筆姿勢、端正的坐姿、標準的站姿和優(yōu)美的舞姿；加強勞動教育、國防教育和安全教育。加強衛(wèi)生健康教育，做好傳染病預防工作，提倡學生合理膳食，改善學生營養(yǎng)狀況，提高學生營養(yǎng)水平。要按照國家教育部的規(guī)定認真上好寫字課，提高中小學生熟練使用祖國語言文字的能力；實施好“體藝2+1項目”，廣泛深入開展“陽光校園”主題活動，讓校園充滿生機，讓學生健康成長。教育學生學會知識技能，學會動手動腦，學會生存生活，學會做人做事。嚴格控制中小學亂訂濫用各種復習資料。嚴格控制考試次數和科目。嚴禁將各種等級考試和競賽成績作為義務教育階段學生入學與升學的依據。（三）減輕課業(yè)負擔。教學活動“五個有效”：有效備課、有效課堂、有效訓練、有效作業(yè)、有效評價。有效教學系列活動堅持因地制宜、因勢利導、因材施教，加強課程建設與教學研究，構建特色鮮明的校本課程體系，打造一批有影響的精品地方課程。多形式建設各類校外實踐實訓基地和活動中心，充分利用社會教育資源，開展各種實踐教學活動和研究性學習。以“有效教學系列活動”為載體，扎實推進基礎教育課程改革，倡導啟發(fā)式、參與式、探究式、討論式教學，激發(fā)學生的好奇心、求知欲，引導學生主動參與、獨立思考，著力培養(yǎng)學生自主學習、思考問題和探究創(chuàng)新的興趣和能力，構建輕負擔、高質量的課堂教學模式。（二）深化課程改革。四觀一規(guī)劃：世界觀、人生觀、價值觀、審美觀和生涯發(fā)展規(guī)劃。八大習慣：讓學生養(yǎng)成良好的文明禮儀習慣，特別是待人接物的習慣；養(yǎng)成良好的自主學習習慣，特別是自主預習的習慣；養(yǎng)成良好的閱讀習慣，特別是在閱讀中思考的習慣；養(yǎng)成良好的寫作習慣，特別是堅持每天寫日記的習慣；養(yǎng)成良好的健體習慣，特別是每天鍛煉一小時的習慣；養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，特別是不隨地吐痰、不亂扔廢棄物的習慣；養(yǎng)成勤儉樸素的習慣，特別是不穿名牌服裝、不鋪張浪費的習慣；養(yǎng)成熱愛勞動的習慣，特別是會做家務的習慣。 四觀一規(guī)劃加強校風、教風、學風建設，推進書香校園、文明禮儀校園、文化校園建設，營造良好的育人環(huán)境。落實《中小學班主任工作條例》，加強班主任隊伍建設。做好心理健康教育工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校以上學校成立心理健康教育輔導中心，按規(guī)定配備專兼職心理健康教師，開設心理健康課程，配齊心理咨詢室。小學階段以“八大習慣”為側重，抓好養(yǎng)成教育；初中階段以青春期心理健康教育為側重，抓好健康人格教育；高中階段以“四觀一規(guī)劃”為側重，抓好理想信念教育。增強課堂主渠道的德育滲透功能，把社會主義核心價值體系融入學校教育全過程，把德育滲透于教育教學各個環(huán)節(jié)，貫穿于學校教育、家庭教育和社會教育各個方面，培養(yǎng)學生正確的情感、態(tài)度和價值觀。堅持以人為本，全面實施素質教育是教育改革和發(fā)展的戰(zhàn)略主題。 主要任務：高標準高質量推動教育事業(yè)科學發(fā)展第二章未來10年，全市要率先基本建成中西部地區(qū)現代化教育強市，著力實現“五個率先”：率先構建優(yōu)質普惠的學前教育公共服務體系；率先創(chuàng)建義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展示范區(qū)；率先高水平普及高中階段教育；率先高質量發(fā)展高等教育；率先實現教育現代化，形成學習型社會，進入人力資源強市行列。到2015年，教育投入、教育規(guī)模、教育均衡、教育質量、教育貢獻度繼續(xù)走在全省前列，建成教育強市；到2020年，教育發(fā)展主要指標達到國內先進水平，率先實現教育現代化，基本形成學習型社會，進入人力資源強市行列。創(chuàng)新發(fā)展。把提高質量作為教育改革發(fā)展的核心任務，把立德樹人作為根本任務，把創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式放在突出位置，注重內涵提升，建立以提高質量為導向的管理機制，鼓勵學校辦出特色，辦出水平，出名師，育英才。均衡發(fā)展。把協調發(fā)展作為教育改革發(fā)展的一條主線，統(tǒng)籌教育與經濟社會協調發(fā)展，統(tǒng)籌各級各類教育協調發(fā)展，統(tǒng)籌教育規(guī)模、質量、結構、效益協調發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，使晉中教育在結構上科學合理、規(guī)模上相對適宜、質量上相互支撐。率先發(fā)展。率先發(fā)展，協調發(fā)展，均衡發(fā)展，內涵發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展。讓學習成為每一個公民的生活方式是時代發(fā)展的必然選擇。要更加重視教師隊伍建設，造就一支師德高尚、業(yè)務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業(yè)化師資隊伍，造就一批教育家、教學名師和學科領軍人才，在全社會營造濃厚的尊師氛圍，提高教師的職業(yè)幸福感。教好每一名學生是全面實施素質教育的核心。各級黨委和政府要以更大的決心、更多的投入、更實的舉措，傾力縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、校際之間差距，全面加快教育現代化進程，構建覆蓋城鄉(xiāng)的優(yōu)質公共教育服務體系。（二）核心理念。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，大力實施“科教興市”和“人才強市”戰(zhàn)略，堅持教育面向現代化、面向世界、面向未來，堅持優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質量，全面貫徹黨的教育方針，全面實施素質教育，著力打造教育強市品牌，為推進晉中工業(yè)新型化、農業(yè)現代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化建設提供強有力的人才保障和智力支持。 科學謀劃未來10年全市教育改革和發(fā)展晉中市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20112020年）為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，不斷提升晉中教育現代化水平，更好地滿足人民群眾對優(yōu)質公平教育的多樣化需求，更好地服務我市建設山西“四化”率先發(fā)展區(qū)大局，根據《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）》與《山西省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）》精神，立足實際，著眼未來，制定本規(guī)劃綱要。第一部分 十年愿景：率先實現教育現代化第一章（一）指導思想。辦好每一所學校，教好每一名學生，發(fā)展好每一位教師，讓學習成為每一個公民的生活方式。辦好每一所學校是促進教育優(yōu)質發(fā)展的根本。堅持以學生為主體，以教師為主導，尊重教育規(guī)律和學生身心成長規(guī)律，努力為學生提供適合的教育，著力提高學生服務國家服務人民的社會責任感、勇于探索的創(chuàng)新精神和善于解決問題的實踐能力，為學生終身發(fā)展奠基。發(fā)展好每一位教師是提高教育教學質量的關鍵。建立政府主導、統(tǒng)籌規(guī)劃、協調推進的終身教育公共服務平臺和管理格局，健全現代終身教育體系，大力發(fā)展社區(qū)教育，不斷加強農村成人教育，實施學習型組織建設工程，基本形成學習型社會。（三）工作要求。把率先發(fā)展作為今后一個時期教育改革發(fā)展的基本定位，圍繞做好全國教育體制改革試點工作和建設全省“四化”率先發(fā)展區(qū)目標，保證經濟社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展，財政資金優(yōu)先保障教育投入，公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要。協調發(fā)展。把義務教育均衡發(fā)展作為教育改革發(fā)展的重中之重，作為政府公共服務的重要目標，作為實現社會公平正義的重要基礎和主要途徑，合理配置公共教育資源，實現區(qū)域內均衡發(fā)展，確保適齡兒童少年接受良好的義務教育。內涵發(fā)展。把改革創(chuàng)新作為教育發(fā)展的強大動力，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、學校管理機制、教育投入方式和教育評價制度，不斷更新教育觀念，始終堅持追求卓越，全力構建現代教育新體系，增強晉中教育的活力、競爭力和影響力。（四）戰(zhàn)略目標。第二部分 素質教育 培育符合時代要求的全面發(fā)展人才（一）堅持德育為先。堅持德育為先、能力為重、全面發(fā)展，建立完善政府統(tǒng)籌協調、教育行政部門具體落實、有關部門各司其職推進素質教育的長效機制，形成學校、家庭、社會“三位一體”的育人機制。整體構建具有晉中特色的以養(yǎng)成教育、健康人格教育、公民素養(yǎng)教育、理想信念教育為主要內容的序列化德育體系。整個中小學階段抓好公民素養(yǎng)教育。加強中小學社會實踐教育，到2015年，全市11個縣（區(qū)、市）全部建成青少年活動中心和學生勞動實踐基地。實施全員育人導師制和教書育人“一崗雙責”考核制度。八大習慣嚴格執(zhí)行國家課程計劃，開全開足開好每一門課程。要加強研究性學習和綜合實踐活動課程教學，堅持教學與生產勞動、社會實踐相結合，鼓勵和支持學校開發(fā)實踐課程、活動課程，加強科技實踐、社會實踐。引導、支持學生到農村、到企業(yè)、到社區(qū)，開展社會調查，參與各類基層服務和公益事業(yè)活動，從中了解社會，磨礪心智，增長才干。建立教