【正文】 育質(zhì)量監(jiān)測評價制度和教育質(zhì)量目標管理制度，創(chuàng)新中小學(xué)優(yōu)質(zhì)課程資源共建共享和提高教育質(zhì)量的保障機制。把減負落實到教育教學(xué)各個環(huán)節(jié)，給學(xué)生留下了解社會、思考人生、動手實踐、健身娛樂的時間。嚴格控制學(xué)生課外作業(yè)量。嚴格控制中小學(xué)學(xué)科競賽。充分發(fā)揮家庭教育在兒童少年成長過程中的重要作用，開展以現(xiàn)代教育理念、科學(xué)教育方法、家庭親子教育、心理健康教育為主要內(nèi)容的家長培訓(xùn)，幫助家長樹立正確的教育觀念，掌握科學(xué)的教育方法，尊重子女的健康情趣，培養(yǎng)子女的良好習(xí)慣，加強與學(xué)校的溝通配合，共同減輕中小學(xué)生課業(yè)負擔(dān)。（四）促進全面發(fā)展。切實加強和改進德育、智育、體育、美育，全面提高學(xué)生素質(zhì)。落實好陽光體育運動，保證學(xué)生每天有1小時體育活動時間。加強藝術(shù)教育，建立區(qū)域內(nèi)藝術(shù)教育資源共享機制，改變農(nóng)村藝術(shù)教育薄弱的狀況，開展高雅藝術(shù)進校園活動，培養(yǎng)學(xué)生健康的審美情趣。陽光校園主題活動三聲：讓校園充滿瑯瑯讀書聲、嘹亮歌聲和激越的運動吶喊聲；一活動：課外活動。 基礎(chǔ)教育 奠基學(xué)生的美好未來（一） 發(fā)展優(yōu)質(zhì)普惠的學(xué)前教育堅持學(xué)前教育的公益性和普惠性，構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會參與、公民辦并舉、多渠道投入、多形式辦園的學(xué)前教育發(fā)展政策體系。鼓勵社會力量辦園，引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供面向大眾、收費較低的普惠性服務(wù)。積極推進0－3歲嬰幼兒早期教育。落實政府發(fā)展學(xué)前教育的責(zé)任。大力實施公辦幼兒園建設(shè)工程，落實居民小區(qū)配建幼兒園政策，充分利用中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整富余的校舍和教師舉辦幼兒園，鼓勵優(yōu)質(zhì)公辦幼兒園通過舉辦分園或合作辦園的方式擴大公辦教育資源。建立由教育行政部門歸口管理，縣、鄉(xiāng)兩級共管和相關(guān)部門履行各自職責(zé)的學(xué)前教育管理體制。遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，普及科學(xué)保教方法，提高保教質(zhì)量，防止和糾正學(xué)前教育小學(xué)化傾向，讓幼兒健康快樂成長。（二）發(fā)展優(yōu)質(zhì)均衡的義務(wù)教育高標準高質(zhì)量做好國家級義務(wù)教育均衡發(fā)展試點工作。到2015年，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡，到2020年實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡。四化：學(xué)校建設(shè)標準化、干部教師交流制度化、學(xué)校管理規(guī)范化、教育手段信息化；三保證：保證貧困生不失學(xué)、保證學(xué)困生不流失、保證農(nóng)民工隨遷子女和城市的孩子享受一樣的公平教育。建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展保障機制，實施義務(wù)教育“千校達標”工程，推進義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)，到2015年實現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)“全覆蓋”。加大對革命老區(qū)、貧困地區(qū)義務(wù)教育政策傾斜力度。完善教育干部和教師交流制度。鞏固提高義務(wù)教育水平。繼續(xù)加強農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)和管理，切實解決寄宿制學(xué)校生活教師、炊事人員的待遇問題，提高農(nóng)村寄宿學(xué)生義務(wù)教育保障水平。切實做好留守兒童教育管理工作，建立以政府主導(dǎo)、社會共同參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和動態(tài)監(jiān)測機制。五個規(guī)范共5章48條。統(tǒng)籌發(fā)展高中階段教育。繼續(xù)推進普通高中學(xué)校標準化建設(shè)，到2015年，全市普通高中達到省定標準化學(xué)校建設(shè)標準，形成10所省級示范高中、10所市級示范高中和10所合格高中的格局；高中階段毛入學(xué)率達到95％以上，基本實現(xiàn)普及高中階段教育目標。深入推進課程改革，全面落實國家課程方案。積極開展研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)和社會實踐，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力、適應(yīng)社會能力和創(chuàng)新意識。促進辦學(xué)體制、內(nèi)涵特色、培養(yǎng)模式多樣化。探索高中和大學(xué)有效合作機制，探索發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)創(chuàng)新人才的途徑，鼓勵普通高中根據(jù)需要適當(dāng)增加職業(yè)教育教學(xué)內(nèi)容，為學(xué)生學(xué)習(xí)提供多元選擇的機會。建立合理的特殊教育體系。因地制宜發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育，全面提高殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平，加快發(fā)展以職業(yè)教育為主的殘疾人高中階段教育。完成晉中盲聾人學(xué)校改造工程；到2015年，30萬人口以上、殘疾兒童少年較多的縣（區(qū)、市）都能建成一所高標準的特殊教育學(xué)校。 職業(yè)教育 培養(yǎng)技能型創(chuàng)新型人才制定職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，加快管理體制、運行機制和辦學(xué)模式改革，為職業(yè)教育發(fā)展提供強有力的公共服務(wù)和財政支持。從2011年秋季開始，實行中等職業(yè)教育免學(xué)費制度；到2015年，建立完備的職業(yè)教育學(xué)生資助體系；到2020年，形成適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展、體現(xiàn)終身教育理念、中職高職溝通、職前職后銜接、具有晉中特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。加強縣級職教中心建設(shè)，到2015年，各縣（區(qū)、市）都建成高標準的縣級職教中心。實施優(yōu)質(zhì)學(xué)校資源發(fā)展工程，到2015年，公辦中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件全部達到國家辦學(xué)標準，30萬人口大縣建成第二職業(yè)中學(xué)；到2020年，公辦中等職業(yè)學(xué)校全部達到省部級重點職業(yè)學(xué)校辦學(xué)標準，50%的學(xué)校達到國家級重點職業(yè)學(xué)校辦學(xué)標準，建成10所省內(nèi)一流的中職學(xué)校、2所高職學(xué)校，并有一批學(xué)校進入國家示范中等職業(yè)學(xué)校行列。努力擴大晉中市衛(wèi)生學(xué)校辦學(xué)規(guī)模，全日制在校生規(guī)模穩(wěn)定在5000人以上，建成國家級中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校，力爭升格為晉中市衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院。重點依托晉中職業(yè)技術(shù)學(xué)院和大中型企業(yè)，建設(shè)“雙師型”教師培訓(xùn)基地。建立健全技能型人才到職業(yè)學(xué)校從教制度，技能型人才擔(dān)任兼職專業(yè)教師比例占到教師總編制的1520%，占專業(yè)課教師總數(shù)的30%，工資由財政支付。以穩(wěn)定規(guī)模、提高質(zhì)量為重點，以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，推進職業(yè)教育教學(xué)改革。建立健全職業(yè)教育質(zhì)量保障體系，吸收企業(yè)參加質(zhì)量評估。把加強職業(yè)教育作為服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。強化縣級政府發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育的責(zé)任，擴大農(nóng)村職業(yè)教育培訓(xùn)覆蓋面，根據(jù)需要辦好縣級職教中心。加強涉農(nóng)專業(yè)和三產(chǎn)服務(wù)性專業(yè)建設(shè)，加大培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展需要的專業(yè)人才力度。逐步實施農(nóng)村新成長勞動力免費勞動預(yù)備制培訓(xùn)。 繼續(xù)教育 提供更多的成人學(xué)習(xí)機會政府成立跨部門繼續(xù)教育協(xié)調(diào)機構(gòu)，統(tǒng)籌指導(dǎo)繼續(xù)教育工作，把繼續(xù)教育納入?yún)^(qū)域和行業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃，制訂繼續(xù)教育促進辦法。建立開放互動的繼續(xù)教育激勵機制，實行晉中市繼續(xù)教育卡制度、公民學(xué)分積累和轉(zhuǎn)換制度，推進不同類型學(xué)習(xí)成果的互認和銜接，作為工作考核、崗位聘任、職務(wù)評聘、職業(yè)注冊的依據(jù)。切實解決縣鄉(xiāng)成人教育工作機構(gòu)、人員編制、經(jīng)費投入等問題。到2020年，建成2個國家級、3個省級社區(qū)教育示范區(qū)，城區(qū)居民參與社區(qū)教育活動率達到50%以上，農(nóng)村居民參與率達到30%以上。對城區(qū)居民開展多層次、多內(nèi)容、多形式的教育培訓(xùn)，對農(nóng)村勞動力開展實用技術(shù)培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，造就一大批有文化、懂技術(shù)、會管理的新型農(nóng)民。適應(yīng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)的需要，對煤化工、新型材料、裝備制造以及現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的職工進行崗位強化培訓(xùn)。大力發(fā)展現(xiàn)代遠程教育，通過衛(wèi)星、電視和互聯(lián)網(wǎng)等，建設(shè)開放互動的繼續(xù)教育公共服務(wù)平臺。（四）推進學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建活動。建立教育文化資源開放共享制度，鼓勵和引導(dǎo)各類文化資源向社會開放。第六章（一）大力支持民辦教育。民辦教育重點發(fā)展學(xué)前教育和職業(yè)教育。建立完善民辦學(xué)校教師社會保險制度，依法落實民辦學(xué)校、學(xué)生、教師與公辦學(xué)校、學(xué)生、教師平等的法律地位。實行民辦學(xué)校年檢制度，健全民辦學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，強化對民辦學(xué)校督導(dǎo)評估。規(guī)范民辦學(xué)校資產(chǎn)和財務(wù)管理，確保民辦學(xué)校收取的費用主要用于教育教學(xué)活動和改善辦學(xué)條件。加強市民辦教育協(xié)會建設(shè)。健全民辦學(xué)校重組和退出機制，推動教育資源優(yōu)化配置。堅持把師德建設(shè)擺在教師隊伍建設(shè)的首位，嚴格執(zhí)行《晉中市加強師德師風(fēng)建設(shè)的“八個倡導(dǎo)”和“八條禁令”》。完善以質(zhì)量和貢獻為導(dǎo)向的教師評價體系，把師德表現(xiàn)作為教師績效工資、聘用、評優(yōu)、評先的首要內(nèi)容，作為評估學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的重要指標。師德師風(fēng)建設(shè)八個倡導(dǎo)八條禁令縣級以上教育行政部門依法履行中小學(xué)教師的資格認定、招聘錄用、職務(wù)評聘、培養(yǎng)培訓(xùn)和考核等管理職能。實行教師資格定期登記制度。落實城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)（幼兒園）崗位設(shè)置標準，規(guī)范學(xué)校內(nèi)設(shè)機構(gòu)和崗位設(shè)置管理工作，形成以聘用制和崗位管理為主要內(nèi)容的新型用人機制。不斷提高教職工工資福利待遇，落實績效工資向一線教師、農(nóng)村教師、班主任和其他做出突出貢獻人員的傾斜政策，落實特級教師、首席教師、學(xué)科帶頭人等待遇，堅持一年一次的教師體檢制度，依法保障教師平均工資不低于或高于當(dāng)?shù)貒夜珓?wù)員平均工資水平。（三）強化教師教育工作。扎實推進中小學(xué)教師素質(zhì)提升計劃，落實好校長和教育管理者集中輪訓(xùn)、學(xué)科帶頭人高級研修、教師全員培訓(xùn)、農(nóng)村骨干教師培訓(xùn)、教師教學(xué)技能大練兵、新教師培養(yǎng)和中青年教師成長、教育技術(shù)能力培訓(xùn)等各項工作。多渠道、多途徑提升教師學(xué)歷水平，全市幼兒、小學(xué)教師?？萍耙陨蠈W(xué)歷分別達到80%和95%，初中教師本科及以上學(xué)歷達到90%，高中教師研究生學(xué)歷（學(xué)位）達到5%。 三五工程嚴格實施教師資格準入制度，嚴格新任教師公開招聘制度。進一步加大對師范教育經(jīng)費支持力度，進一步提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，把晉中師范高等?？茖W(xué)校建成培養(yǎng)培訓(xùn)小學(xué)和學(xué)前教育優(yōu)秀師資、研究服務(wù)小學(xué)和學(xué)前教育、發(fā)掘和傳承文化的重要基地。第八章 信息化建設(shè) 加速教育現(xiàn)代化進程（一）加強教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快教育城域網(wǎng)續(xù)建、擴容、提速和安全保障建設(shè)。到2015年，全市中小學(xué)和中職學(xué)校建成數(shù)字化校園。（二）探索建立信息化教育新模式。開展信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)的整合研究，開設(shè)網(wǎng)絡(luò)課程，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)教研, 提高教師運用信息技術(shù)開展教學(xué)教研活動的能力。開展動漫教育實驗，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)意思維和實踐能力。建