【正文】 社區(qū)，開展社會調查，參與各類基層服務和公益事業(yè)活動，從中了解社會，磨礪心智，增長才干。嚴格控制學生課外作業(yè)量。充分發(fā)揮家庭教育在兒童少年成長過程中的重要作用，開展以現(xiàn)代教育理念、科學教育方法、家庭親子教育、心理健康教育為主要內容的家長培訓，幫助家長樹立正確的教育觀念，掌握科學的教育方法，尊重子女的健康情趣，培養(yǎng)子女的良好習慣，加強與學校的溝通配合，共同減輕中小學生課業(yè)負擔。切實加強和改進德育、智育、體育、美育，全面提高學生素質。加強藝術教育，建立區(qū)域內藝術教育資源共享機制，改變農(nóng)村藝術教育薄弱的狀況，開展高雅藝術進校園活動，培養(yǎng)學生健康的審美情趣。三聲：讓校園充滿瑯瑯讀書聲、嘹亮歌聲和激越的運動吶喊聲；（一） 發(fā)展優(yōu)質普惠的學前教育鼓勵社會力量辦園，引導和支持民辦幼兒園提供面向大眾、收費較低的普惠性服務。落實政府發(fā)展學前教育的責任。遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，普及科學保教方法，提高保教質量，防止和糾正學前教育小學化傾向，讓幼兒健康快樂成長。高標準高質量做好國家級義務教育均衡發(fā)展試點工作。建立健全義務教育均衡發(fā)展保障機制，實施義務教育“千校達標”工程，推進義務教育學校標準化建設，到2015年實現(xiàn)義務教育學校標準化建設“全覆蓋”。完善教育干部和教師交流制度。繼續(xù)加強農(nóng)村寄宿制學校建設和管理，切實解決寄宿制學校生活教師、炊事人員的待遇問題，提高農(nóng)村寄宿學生義務教育保障水平。五個規(guī)范共5章48條。繼續(xù)推進普通高中學校標準化建設，到2015年，全市普通高中達到省定標準化學校建設標準，形成10所省級示范高中、10所市級示范高中和10所合格高中的格局；高中階段毛入學率達到95％以上，基本實現(xiàn)普及高中階段教育目標。積極開展研究性學習、社區(qū)服務和社會實踐，培養(yǎng)學生自主學習能力、適應社會能力和創(chuàng)新意識。探索高中和大學有效合作機制，探索發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)創(chuàng)新人才的途徑，鼓勵普通高中根據(jù)需要適當增加職業(yè)教育教學內容，為學生學習提供多元選擇的機會。因地制宜發(fā)展殘疾兒童學前教育，全面提高殘疾兒童少年義務教育普及水平，加快發(fā)展以職業(yè)教育為主的殘疾人高中階段教育。 職業(yè)教育 培養(yǎng)技能型創(chuàng)新型人才制定職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，加快管理體制、運行機制和辦學模式改革，為職業(yè)教育發(fā)展提供強有力的公共服務和財政支持。加強縣級職教中心建設，到2015年，各縣（區(qū)、市）都建成高標準的縣級職教中心。努力擴大晉中市衛(wèi)生學校辦學規(guī)模，全日制在校生規(guī)模穩(wěn)定在5000人以上，建成國家級中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校，力爭升格為晉中市衛(wèi)生職業(yè)技術學院。建立健全技能型人才到職業(yè)學校從教制度，技能型人才擔任兼職專業(yè)教師比例占到教師總編制的1520%，占專業(yè)課教師總數(shù)的30%，工資由財政支付。建立健全職業(yè)教育質量保障體系，吸收企業(yè)參加質量評估。強化縣級政府發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育的責任，擴大農(nóng)村職業(yè)教育培訓覆蓋面，根據(jù)需要辦好縣級職教中心。逐步實施農(nóng)村新成長勞動力免費勞動預備制培訓。建立開放互動的繼續(xù)教育激勵機制，實行晉中市繼續(xù)教育卡制度、公民學分積累和轉換制度，推進不同類型學習成果的互認和銜接，作為工作考核、崗位聘任、職務評聘、職業(yè)注冊的依據(jù)。到2020年，建成2個國家級、3個省級社區(qū)教育示范區(qū)，城區(qū)居民參與社區(qū)教育活動率達到50%以上，農(nóng)村居民參與率達到30%以上。適應產(chǎn)業(yè)調整結構的需要，對煤化工、新型材料、裝備制造以及現(xiàn)代化服務業(yè)等領域的職工進行崗位強化培訓。建立教育文化資源開放共享制度，鼓勵和引導各類文化資源向社會開放。民辦教育重點發(fā)展學前教育和職業(yè)教育。實行民辦學校年檢制度，健全民辦學校辦學質量監(jiān)控體系，強化對民辦學校督導評估。加強市民辦教育協(xié)會建設。堅持把師德建設擺在教師隊伍建設的首位，嚴格執(zhí)行《晉中市加強師德師風建設的“八個倡導”和“八條禁令”》。師德師風建設八個倡導八條禁令實行教師資格定期登記制度。不斷提高教職工工資福利待遇，落實績效工資向一線教師、農(nóng)村教師、班主任和其他做出突出貢獻人員的傾斜政策，落實特級教師、首席教師、學科帶頭人等待遇，堅持一年一次的教師體檢制度，依法保障教師平均工資不低于或高于當?shù)貒夜珓諉T平均工資水平。扎實推進中小學教師素質提升計劃，落實好校長和教育管理者集中輪訓、學科帶頭人高級研修、教師全員培訓、農(nóng)村骨干教師培訓、教師教學技能大練兵、新教師培養(yǎng)和中青年教師成長、教育技術能力培訓等各項工作。 三五工程進一步加大對師范教育經(jīng)費支持力度，進一步提高人才培養(yǎng)質量，把晉中師范高等?？茖W校建成培養(yǎng)培訓小學和學前教育優(yōu)秀師資、研究服務小學和學前教育、發(fā)掘和傳承文化的重要基地。加快教育城域網(wǎng)續(xù)建、擴容、提速和安全保障建設。（二）探索建立信息化教育新模式。開展動漫教育實驗，培養(yǎng)學生創(chuàng)意思維和實踐能力。 第三部分 改革創(chuàng)新：不斷增強教育發(fā)展活力 第九章 重點工程和改革試點（一）實施六項重點工程加強幼兒教師隊伍建設，強化幼兒教師崗位培訓 。義務教育“千校達標”工程。六大創(chuàng)建活動支持實習實訓基地建設，改善中等職業(yè)學校實習實訓條件。 職業(yè)教育四項建設認真落實教育干部集中培訓制度、校長集中輪訓和掛職鍛煉制度、后備干部選拔培養(yǎng)制度、農(nóng)村 教師暑期集中培訓制度、名優(yōu)教師高級研修制度、外語教師國外培訓制度及教師三年一考、三年一賽等制度。加強教研員隊伍和各級教研室標準化建設，做好教育教學研究和指導工作。建成數(shù)字化終身學習公共服務平臺，為建設學習型社會服務。推進義務教育學校標準化建設，探索城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展有效途徑；深化教育人事制度改革、義務教育招生編班制度改革和高中招生制度改革，多途徑解決擇校問題；完善農(nóng)民 工隨遷子女接受義務教育和參加升學考試的機制，健全農(nóng)村留守兒童服務體系和貧困孤殘學生資助體系，建立控輟機制，推進教育公平；推動普通高中多樣化發(fā)展；嚴格執(zhí)行國家課程標準，開全開足國 家課程，積極開發(fā)并實施地方課程、校本課程；探索建立教育質量和辦學水平綜合督導評估體系，促進地方政府履行教育職責，推進基礎教育可持續(xù)發(fā)展。探索公辦民辦合作辦學、優(yōu)質公辦幼兒園辦分園、管辦分離、委托管理等新機制；探索農(nóng)村學前教育多渠道的經(jīng)費投入機制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園的“一體化”管理體制；探索幼兒教師補充錄用、 培養(yǎng)培訓和教改教研機制，加快幼兒教師隊伍建設，提高保教質量。推進學習型組織建設試點。完善優(yōu)先保障教育經(jīng)費的模式；完善“校財局管校用”的經(jīng)費管理、使用機制；吸納企業(yè)和民間資本投資教育，引導建立城鄉(xiāng)教育基金會，構建支持教育事業(yè)發(fā)展的多 元化投入機制等。 現(xiàn)代學校制度建設五個一發(fā)展改革、財政、人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設、國土等部門在制定公共政策時，要有利于教育發(fā)展和人力資源開發(fā)，優(yōu)先保障教育在經(jīng)費、人才、規(guī)劃等方面的需求。做好學校共青團和少先隊工作。五位一體 三評一訪三評一訪：學生評教師、教師評校長、學生家長評學校、校長教師訪家長。完善教育信息公開制度，保障公眾對教育的知情權、參與權和監(jiān)督權。建立完善行政復議、訴訟、賠償?shù)确戏ㄖ卧瓌t的教育救濟制度。（四）完善教育督導制度。堅持督政與督學并重、監(jiān)督與指導并重，強化對政府落實教育法律法規(guī)和政策情況的督導檢查，改進和完善對各級政府教育工作的督導評估，把縣（區(qū)、市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和各相關部門履行發(fā)展教育職責情況，作為教育督導考核的重要內容。 保障經(jīng)費投入（一）增加財政性教育投入。各縣（區(qū)、市）要根據(jù)實際，確定財政性教育經(jīng)費支出占財政一般預算支出的比例，并建立穩(wěn)定增長的機制。 地方教育附加要按20％的比例用于政府統(tǒng)籌興辦學前教育。加大對家庭經(jīng)濟困難殘疾學生的資助力度。加大政府、行業(yè)、企業(yè)以及其他社會力量對職業(yè)教育的經(jīng)費投入，市本級財政按人均3元、縣級財政按人均5元安排職教專項經(jīng)費，并確保教育費附加的30％和地方教育附加的20%用于職業(yè)教育。認真貫徹落實《國務院關于進一步加大財政教育投入的意見》（國發(fā)〔2011〕22號），從2010年12月1日起統(tǒng)一內外資企業(yè)和個人城市維護建設稅和教育費附加制度，教育費附加統(tǒng)一按增值稅、消費稅、營業(yè)稅實際繳納稅額的3%征收。從2011年1月1日起，要從當年以招標、拍賣、掛牌或者協(xié)議方式出讓國家土地使用權取得的土地出讓收入中，按照扣除征地和拆遷補償、土地開發(fā)等支出后余額10%的比例，計提教育資金。（五）加強教育經(jīng)費管理。建立教育投入年度公告制度，健全教育經(jīng)費預算、審計和監(jiān)察制度。建設節(jié)約型學校。達不到國家規(guī)范配建規(guī)模要求的或經(jīng)規(guī)劃部門認定所在地段不適宜配建中小學、幼兒園的，要按照市政府制定的標準交納教育設施異地配套建設資金。社會團體、企事業(yè)單位和街道、社區(qū)、村鎮(zhèn)以及公民個人要主動擔當支持教育工作的社會責任，尊重知識、尊重人才，關心青少年健康成長。（二）構建促進青少年健康成長的文化環(huán)境。新聞媒體要營造尊師重教、有利于教育改革發(fā)展的良好氛圍。（三）推進和諧平安校園建設。加強學校安全工作制度建設，健全學校突發(fā)事件應急管理機制，妥善處理各種事端，健全師生意外傷害保險和校方責任保險制度，做好校園安全事故防范與風險轉移工作。要建立規(guī)劃綱要實施情況定期報告和考核制度，把規(guī)劃綱要確定的各項指標納入各級政府和有關部門、各級各類學校綜合評價和績效考核體系，圍繞規(guī)劃綱要提出的主要目標、重點任務和政策措施，定期組織開展督導檢查