【正文】 社區(qū)，開展社會(huì)調(diào)查，參與各類基層服務(wù)和公益事業(yè)活動(dòng)，從中了解社會(huì)，磨礪心智，增長(zhǎng)才干。嚴(yán)格控制學(xué)生課外作業(yè)量。充分發(fā)揮家庭教育在兒童少年成長(zhǎng)過(guò)程中的重要作用，開展以現(xiàn)代教育理念、科學(xué)教育方法、家庭親子教育、心理健康教育為主要內(nèi)容的家長(zhǎng)培訓(xùn)，幫助家長(zhǎng)樹立正確的教育觀念，掌握科學(xué)的教育方法，尊重子女的健康情趣，培養(yǎng)子女的良好習(xí)慣，加強(qiáng)與學(xué)校的溝通配合，共同減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)德育、智育、體育、美育，全面提高學(xué)生素質(zhì)。加強(qiáng)藝術(shù)教育，建立區(qū)域內(nèi)藝術(shù)教育資源共享機(jī)制，改變農(nóng)村藝術(shù)教育薄弱的狀況，開展高雅藝術(shù)進(jìn)校園活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生健康的審美情趣。三聲：讓校園充滿瑯瑯讀書聲、嘹亮歌聲和激越的運(yùn)動(dòng)吶喊聲；（一） 發(fā)展優(yōu)質(zhì)普惠的學(xué)前教育鼓勵(lì)社會(huì)力量辦園，引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供面向大眾、收費(fèi)較低的普惠性服務(wù)。落實(shí)政府發(fā)展學(xué)前教育的責(zé)任。遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，普及科學(xué)保教方法，提高保教質(zhì)量，防止和糾正學(xué)前教育小學(xué)化傾向，讓幼兒健康快樂(lè)成長(zhǎng)。高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量做好國(guó)家級(jí)義務(wù)教育均衡發(fā)展試點(diǎn)工作。建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展保障機(jī)制，實(shí)施義務(wù)教育“千校達(dá)標(biāo)”工程，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，到2015年實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“全覆蓋”。完善教育干部和教師交流制度。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)和管理，切實(shí)解決寄宿制學(xué)校生活教師、炊事人員的待遇問(wèn)題，提高農(nóng)村寄宿學(xué)生義務(wù)教育保障水平。五個(gè)規(guī)范共5章48條。繼續(xù)推進(jìn)普通高中學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，到2015年，全市普通高中達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，形成10所省級(jí)示范高中、10所市級(jí)示范高中和10所合格高中的格局；高中階段毛入學(xué)率達(dá)到95％以上，基本實(shí)現(xiàn)普及高中階段教育目標(biāo)。積極開展研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)和社會(huì)實(shí)踐，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力、適應(yīng)社會(huì)能力和創(chuàng)新意識(shí)。探索高中和大學(xué)有效合作機(jī)制，探索發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)創(chuàng)新人才的途徑，鼓勵(lì)普通高中根據(jù)需要適當(dāng)增加職業(yè)教育教學(xué)內(nèi)容，為學(xué)生學(xué)習(xí)提供多元選擇的機(jī)會(huì)。因地制宜發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育，全面提高殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平，加快發(fā)展以職業(yè)教育為主的殘疾人高中階段教育。 職業(yè)教育 培養(yǎng)技能型創(chuàng)新型人才制定職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，加快管理體制、運(yùn)行機(jī)制和辦學(xué)模式改革，為職業(yè)教育發(fā)展提供強(qiáng)有力的公共服務(wù)和財(cái)政支持。加強(qiáng)縣級(jí)職教中心建設(shè)，到2015年，各縣（區(qū)、市）都建成高標(biāo)準(zhǔn)的縣級(jí)職教中心。努力擴(kuò)大晉中市衛(wèi)生學(xué)校辦學(xué)規(guī)模，全日制在校生規(guī)模穩(wěn)定在5000人以上，建成國(guó)家級(jí)中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校，力爭(zhēng)升格為晉中市衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院。建立健全技能型人才到職業(yè)學(xué)校從教制度，技能型人才擔(dān)任兼職專業(yè)教師比例占到教師總編制的1520%，占專業(yè)課教師總數(shù)的30%，工資由財(cái)政支付。建立健全職業(yè)教育質(zhì)量保障體系，吸收企業(yè)參加質(zhì)量評(píng)估。強(qiáng)化縣級(jí)政府發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育的責(zé)任，擴(kuò)大農(nóng)村職業(yè)教育培訓(xùn)覆蓋面，根據(jù)需要辦好縣級(jí)職教中心。逐步實(shí)施農(nóng)村新成長(zhǎng)勞動(dòng)力免費(fèi)勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)。建立開放互動(dòng)的繼續(xù)教育激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行晉中市繼續(xù)教育卡制度、公民學(xué)分積累和轉(zhuǎn)換制度，推進(jìn)不同類型學(xué)習(xí)成果的互認(rèn)和銜接，作為工作考核、崗位聘任、職務(wù)評(píng)聘、職業(yè)注冊(cè)的依據(jù)。到2020年，建成2個(gè)國(guó)家級(jí)、3個(gè)省級(jí)社區(qū)教育示范區(qū)，城區(qū)居民參與社區(qū)教育活動(dòng)率達(dá)到50%以上，農(nóng)村居民參與率達(dá)到30%以上。適應(yīng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)的需要，對(duì)煤化工、新型材料、裝備制造以及現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的職工進(jìn)行崗位強(qiáng)化培訓(xùn)。建立教育文化資源開放共享制度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類文化資源向社會(huì)開放。民辦教育重點(diǎn)發(fā)展學(xué)前教育和職業(yè)教育。實(shí)行民辦學(xué)校年檢制度，健全民辦學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，強(qiáng)化對(duì)民辦學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估。加強(qiáng)市民辦教育協(xié)會(huì)建設(shè)。堅(jiān)持把師德建設(shè)擺在教師隊(duì)伍建設(shè)的首位，嚴(yán)格執(zhí)行《晉中市加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)的“八個(gè)倡導(dǎo)”和“八條禁令”》。師德師風(fēng)建設(shè)八個(gè)倡導(dǎo)八條禁令實(shí)行教師資格定期登記制度。不斷提高教職工工資福利待遇，落實(shí)績(jī)效工資向一線教師、農(nóng)村教師、班主任和其他做出突出貢獻(xiàn)人員的傾斜政策，落實(shí)特級(jí)教師、首席教師、學(xué)科帶頭人等待遇，堅(jiān)持一年一次的教師體檢制度，依法保障教師平均工資不低于或高于當(dāng)?shù)貒?guó)家公務(wù)員平均工資水平。扎實(shí)推進(jìn)中小學(xué)教師素質(zhì)提升計(jì)劃，落實(shí)好校長(zhǎng)和教育管理者集中輪訓(xùn)、學(xué)科帶頭人高級(jí)研修、教師全員培訓(xùn)、農(nóng)村骨干教師培訓(xùn)、教師教學(xué)技能大練兵、新教師培養(yǎng)和中青年教師成長(zhǎng)、教育技術(shù)能力培訓(xùn)等各項(xiàng)工作。 三五工程進(jìn)一步加大對(duì)師范教育經(jīng)費(fèi)支持力度，進(jìn)一步提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，把晉中師范高等?？茖W(xué)校建成培養(yǎng)培訓(xùn)小學(xué)和學(xué)前教育優(yōu)秀師資、研究服務(wù)小學(xué)和學(xué)前教育、發(fā)掘和傳承文化的重要基地。加快教育城域網(wǎng)續(xù)建、擴(kuò)容、提速和安全保障建設(shè)。（二）探索建立信息化教育新模式。開展動(dòng)漫教育實(shí)驗(yàn)，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)意思維和實(shí)踐能力。 第三部分 改革創(chuàng)新：不斷增強(qiáng)教育發(fā)展活力 第九章 重點(diǎn)工程和改革試點(diǎn)（一）實(shí)施六項(xiàng)重點(diǎn)工程加強(qiáng)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化幼兒教師崗位培訓(xùn) 。義務(wù)教育“千校達(dá)標(biāo)”工程。六大創(chuàng)建活動(dòng)支持實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，改善中等職業(yè)學(xué)校實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)條件。 職業(yè)教育四項(xiàng)建設(shè)認(rèn)真落實(shí)教育干部集中培訓(xùn)制度、校長(zhǎng)集中輪訓(xùn)和掛職鍛煉制度、后備干部選拔培養(yǎng)制度、農(nóng)村 教師暑期集中培訓(xùn)制度、名優(yōu)教師高級(jí)研修制度、外語(yǔ)教師國(guó)外培訓(xùn)制度及教師三年一考、三年一賽等制度。加強(qiáng)教研員隊(duì)伍和各級(jí)教研室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做好教育教學(xué)研究和指導(dǎo)工作。建成數(shù)字化終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺(tái)，為建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)服務(wù)。推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，探索城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展有效途徑；深化教育人事制度改革、義務(wù)教育招生編班制度改革和高中招生制度改革，多途徑解決擇校問(wèn)題；完善農(nóng)民 工隨遷子女接受義務(wù)教育和參加升學(xué)考試的機(jī)制，健全農(nóng)村留守兒童服務(wù)體系和貧困孤殘學(xué)生資助體系，建立控輟機(jī)制，推進(jìn)教育公平；推動(dòng)普通高中多樣化發(fā)展；嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)，開全開足國(guó) 家課程，積極開發(fā)并實(shí)施地方課程、校本課程；探索建立教育質(zhì)量和辦學(xué)水平綜合督導(dǎo)評(píng)估體系，促進(jìn)地方政府履行教育職責(zé)，推進(jìn)基礎(chǔ)教育可持續(xù)發(fā)展。探索公辦民辦合作辦學(xué)、優(yōu)質(zhì)公辦幼兒園辦分園、管辦分離、委托管理等新機(jī)制；探索農(nóng)村學(xué)前教育多渠道的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園的“一體化”管理體制；探索幼兒教師補(bǔ)充錄用、 培養(yǎng)培訓(xùn)和教改教研機(jī)制，加快幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)，提高保教質(zhì)量。推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)試點(diǎn)。完善優(yōu)先保障教育經(jīng)費(fèi)的模式；完善“校財(cái)局管校用”的經(jīng)費(fèi)管理、使用機(jī)制；吸納企業(yè)和民間資本投資教育，引導(dǎo)建立城鄉(xiāng)教育基金會(huì)，構(gòu)建支持教育事業(yè)發(fā)展的多 元化投入機(jī)制等。 現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)五個(gè)一發(fā)展改革、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土等部門在制定公共政策時(shí)，要有利于教育發(fā)展和人力資源開發(fā)，優(yōu)先保障教育在經(jīng)費(fèi)、人才、規(guī)劃等方面的需求。做好學(xué)校共青團(tuán)和少先隊(duì)工作。五位一體 三評(píng)一訪三評(píng)一訪：學(xué)生評(píng)教師、教師評(píng)校長(zhǎng)、學(xué)生家長(zhǎng)評(píng)學(xué)校、校長(zhǎng)教師訪家長(zhǎng)。完善教育信息公開制度，保障公眾對(duì)教育的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。建立完善行政復(fù)議、訴訟、賠償?shù)确戏ㄖ卧瓌t的教育救濟(jì)制度。（四）完善教育督導(dǎo)制度。堅(jiān)持督政與督學(xué)并重、監(jiān)督與指導(dǎo)并重，強(qiáng)化對(duì)政府落實(shí)教育法律法規(guī)和政策情況的督導(dǎo)檢查，改進(jìn)和完善對(duì)各級(jí)政府教育工作的督導(dǎo)評(píng)估，把縣（區(qū)、市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和各相關(guān)部門履行發(fā)展教育職責(zé)情況，作為教育督導(dǎo)考核的重要內(nèi)容。 保障經(jīng)費(fèi)投入（一）增加財(cái)政性教育投入。各縣（區(qū)、市）要根據(jù)實(shí)際，確定財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占財(cái)政一般預(yù)算支出的比例，并建立穩(wěn)定增長(zhǎng)的機(jī)制。 地方教育附加要按20％的比例用于政府統(tǒng)籌興辦學(xué)前教育。加大對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生的資助力度。加大政府、行業(yè)、企業(yè)以及其他社會(huì)力量對(duì)職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)投入，市本級(jí)財(cái)政按人均3元、縣級(jí)財(cái)政按人均5元安排職教專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并確保教育費(fèi)附加的30％和地方教育附加的20%用于職業(yè)教育。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加大財(cái)政教育投入的意見》（國(guó)發(fā)〔2011〕22號(hào)），從2010年12月1日起統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)和個(gè)人城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加制度，教育費(fèi)附加統(tǒng)一按增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅實(shí)際繳納稅額的3%征收。從2011年1月1日起，要從當(dāng)年以招標(biāo)、拍賣、掛牌或者協(xié)議方式出讓國(guó)家土地使用權(quán)取得的土地出讓收入中，按照扣除征地和拆遷補(bǔ)償、土地開發(fā)等支出后余額10%的比例，計(jì)提教育資金。（五）加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)管理。建立教育投入年度公告制度，健全教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算、審計(jì)和監(jiān)察制度。建設(shè)節(jié)約型學(xué)校。達(dá)不到國(guó)家規(guī)范配建規(guī)模要求的或經(jīng)規(guī)劃部門認(rèn)定所在地段不適宜配建中小學(xué)、幼兒園的，要按照市政府制定的標(biāo)準(zhǔn)交納教育設(shè)施異地配套建設(shè)資金。社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和街道、社區(qū)、村鎮(zhèn)以及公民個(gè)人要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)支持教育工作的社會(huì)責(zé)任，尊重知識(shí)、尊重人才，關(guān)心青少年健康成長(zhǎng)。（二）構(gòu)建促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)的文化環(huán)境。新聞媒體要營(yíng)造尊師重教、有利于教育改革發(fā)展的良好氛圍。（三）推進(jìn)和諧平安校園建設(shè)。加強(qiáng)學(xué)校安全工作制度建設(shè)，健全學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，妥善處理各種事端，健全師生意外傷害保險(xiǎn)和校方責(zé)任保險(xiǎn)制度，做好校園安全事故防范與風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工作。要建立規(guī)劃綱要實(shí)施情況定期報(bào)告和考核制度，把規(guī)劃綱要確定的各項(xiàng)指標(biāo)納入各級(jí)政府和有關(guān)部門、各級(jí)各類學(xué)校綜合評(píng)價(jià)和績(jī)效考核體系，圍繞規(guī)劃綱要提出的主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施，定期組織開展督導(dǎo)檢查