【正文】 ，充分利用社會教育資源，開展各種實踐教學活動和研究性學習。八大習慣：讓學生養(yǎng)成良好的文明禮儀習慣，特別是待人接物的習慣；養(yǎng)成良好的自主學習習慣，特別是自主預(yù)習的習慣；養(yǎng)成良好的閱讀習慣，特別是在閱讀中思考的習慣；養(yǎng)成良好的寫作習慣，特別是堅持每天寫日記的習慣；養(yǎng)成良好的健體習慣，特別是每天鍛煉一小時的習慣；養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，特別是不隨地吐痰、不亂扔廢棄物的習慣；養(yǎng)成勤儉樸素的習慣，特別是不穿名牌服裝、不鋪張浪費的習慣；養(yǎng)成熱愛勞動的習慣，特別是會做家務(wù)的習慣。 四觀一規(guī)劃做好心理健康教育工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校以上學校成立心理健康教育輔導(dǎo)中心，按規(guī)定配備專兼職心理健康教師，開設(shè)心理健康課程，配齊心理咨詢室。把協(xié)調(diào)發(fā)展作為教育改革發(fā)展的一條主線，統(tǒng)籌教育與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌教育規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，使晉中教育在結(jié)構(gòu)上科學合理、規(guī)模上相對適宜、質(zhì)量上相互支撐。率先發(fā)展。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，大力實施“科教興市”和“人才強市”戰(zhàn)略，堅持教育面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，堅持優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質(zhì)量，全面貫徹黨的教育方針，全面實施素質(zhì)教育，著力打造教育強市品牌，為推進晉中工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化建設(shè)提供強有力的人才保障和智力支持。發(fā)展好每一位教師是提高教育教學質(zhì)量的關(guān)鍵。建立政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進的終身教育公共服務(wù)平臺和管理格局，健全現(xiàn)代終身教育體系，大力發(fā)展社區(qū)教育，不斷加強農(nóng)村成人教育，實施學習型組織建設(shè)工程，基本形成學習型社會。（四）戰(zhàn)略目標。第二部分堅持德育為先、能力為重、全面發(fā)展，建立完善政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、教育行政部門具體落實、有關(guān)部門各司其職推進素質(zhì)教育的長效機制，形成學校、家庭、社會“三位一體”的育人機制。實施全員育人導(dǎo)師制和教書育人“一崗雙責”考核制度。建立教育質(zhì)量監(jiān)測評價制度和教育質(zhì)量目標管理制度，創(chuàng)新中小學優(yōu)質(zhì)課程資源共建共享和提高教育質(zhì)量的保障機制。把減負落實到教育教學各個環(huán)節(jié)，給學生留下了解社會、思考人生、動手實踐、健身娛樂的時間。落實好陽光體育運動，保證學生每天有1小時體育活動時間。一活動：課外活動。 基礎(chǔ)教育 奠基學生的美好未來積極推進0－3歲嬰幼兒早期教育。大力實施公辦幼兒園建設(shè)工程，落實居民小區(qū)配建幼兒園政策，充分利用中小學布局結(jié)構(gòu)調(diào)整富余的校舍和教師舉辦幼兒園，鼓勵優(yōu)質(zhì)公辦幼兒園通過舉辦分園或合作辦園的方式擴大公辦教育資源。建立由教育行政部門歸口管理，縣、鄉(xiāng)兩級共管和相關(guān)部門履行各自職責的學前教育管理體制。（二）發(fā)展優(yōu)質(zhì)均衡的義務(wù)教育到2015年，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡，到2020年實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡。四化：學校建設(shè)標準化、干部教師交流制度化、學校管理規(guī)范化、教育手段信息化；加大對革命老區(qū)、貧困地區(qū)義務(wù)教育政策傾斜力度。鞏固提高義務(wù)教育水平。完成晉中盲聾人學校改造工程；到2015年，30萬人口以上、殘疾兒童少年較多的縣（區(qū)、市）都能建成一所高標準的特殊教育學校。從2011年秋季開始，實行中等職業(yè)教育免學費制度；到2015年，建立完備的職業(yè)教育學生資助體系；到2020年，形成適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展、體現(xiàn)終身教育理念、中職高職溝通、職前職后銜接、具有晉中特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。實施優(yōu)質(zhì)學校資源發(fā)展工程，到2015年，公辦中等職業(yè)學校辦學條件全部達到國家辦學標準，30萬人口大縣建成第二職業(yè)中學；到2020年，公辦中等職業(yè)學校全部達到省部級重點職業(yè)學校辦學標準，50%的學校達到國家級重點職業(yè)學校辦學標準，建成10所省內(nèi)一流的中職學校、2所高職學校，并有一批學校進入國家示范中等職業(yè)學校行列。重點依托晉中職業(yè)技術(shù)學院和大中型企業(yè)，建設(shè)“雙師型”教師培訓(xùn)基地。以穩(wěn)定規(guī)模、提高質(zhì)量為重點，以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，推進職業(yè)教育教學改革。把加強職業(yè)教育作為服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。 繼續(xù)教育 提供更多的成人學習機會大力發(fā)展現(xiàn)代遠程教育，通過衛(wèi)星、電視和互聯(lián)網(wǎng)等，建設(shè)開放互動的繼續(xù)教育公共服務(wù)平臺。第六章建立完善民辦學校教師社會保險制度，依法落實民辦學校、學生、教師與公辦學校、學生、教師平等的法律地位。規(guī)范民辦學校資產(chǎn)和財務(wù)管理，確保民辦學校收取的費用主要用于教育教學活動和改善辦學條件?？h級以上教育行政部門依法履行中小學教師的資格認定、招聘錄用、職務(wù)評聘、培養(yǎng)培訓(xùn)和考核等管理職能。多渠道、多途徑提升教師學歷水平，全市幼兒、小學教師專科及以上學歷分別達到80%和95%，初中教師本科及以上學歷達到90%，高中教師研究生學歷（學位）達到5%。（一）加強教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進一步明確政府職責，多渠道加大學前教育投入，多形式擴大學前教育資源。職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)工程。中小學教師素質(zhì)提升工程。職業(yè)教育綜合改革試點。充分發(fā)揮各級政府的主導(dǎo)作用，努力擴大學前教育資源，形成“廣覆蓋，?；尽钡膶W前教育格局。減輕中小學生課業(yè)負擔改革試點。建立中小學教師專業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系，創(chuàng)新中小學教師教育模式；建設(shè)支撐教師專業(yè)化發(fā)展的教學資源平臺，構(gòu)建區(qū)域協(xié)作的教師和校長專業(yè)化成長模式；探索各級各類 學校開展區(qū)域內(nèi)、城鄉(xiāng)間交流協(xié)作機制，構(gòu)建捆綁式、一體化發(fā)展模式。（一）全面落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。加強黨風廉政、政風行風及校風建設(shè)，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，積極推進政務(wù)公開、校務(wù)公開，引深和完善“五位一體”的政風行風評議活動和“三評一訪”活動?！叭嬖u”，在全市教育系統(tǒng)全面開展民主評議政風行風活動；“窗口評”，以省重點中學為對象；“雙評”，以所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心校、農(nóng)村初中、小學為對象；“內(nèi)評”以市縣兩級教育行政部門、重點中學內(nèi)設(shè)科（股）室為對象；“重點評”，以上年度群眾評議最差學校為重點。尊重和維護師生員工的合法權(quán)益，加強教師管理。加強教育督導(dǎo)制度建設(shè)，建立督學責任區(qū)制度、督導(dǎo)評估結(jié)果公告制度、限期整改制度和依據(jù)督導(dǎo)結(jié)果進行獎懲制度。加大公共財政投入力度，把教育作為財政支出重點領(lǐng)域予以保障。 實行特殊教育學校教職工特殊教育補貼制度。擴大社會資源進入教育的途徑，完善優(yōu)惠政策，鼓勵和引導(dǎo)社會力量出資辦學。落實省人民政府令第135號《山西省中小學教師繼續(xù)教育規(guī)定》，設(shè)立教師培訓(xùn)專項資金，％。健全學生資助政策體系，落實省定中小學學生資助政策，完善農(nóng)村學前教育特困家庭幼兒入園管理費減免制度。 第十三章 營造良好氛圍受教育個體要強化社會責任意識，樹立終身學習理念。圖書館、博物館、科技館、展覽館、體育館、青少年宮等社會公共設(shè)施以及歷史文化古跡和革命紀念館等社會公共資源要向?qū)W生免費開放。 第十四章 認真組織實施要采取多種有效形式，廣泛宣傳規(guī)劃綱要的重大意義和主要內(nèi)容，動員社會各界進一步關(guān)心支持教育事業(yè)，共同推動教育事業(yè)科學發(fā)展，為率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、形成學習型社會、建設(shè)人力資源強市作出更大貢獻。本規(guī)劃綱要是指導(dǎo)全市未來十年教育改革和發(fā)展的綱要性文件。深入開展平安校園建設(shè)，保障學校安全保衛(wèi)經(jīng)費投入及人員、設(shè)施設(shè)備，提高各類安全事故的防范能力。加強音像、書刊等文化市場的管理，依法查禁淫穢、迷信等有害學生身心健康的書刊、音像制品。（一）全社會共同關(guān)心支持教育工作。市、縣（區(qū)、市）政府是教育設(shè)施配套建設(shè)的責任主體。教育行政部門要會同規(guī)劃部門依據(jù)《城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》《土地利用規(guī)劃》編制《教育設(shè)施專項規(guī)劃》，并將中小學布局規(guī)劃納入經(jīng)濟和社會發(fā)展的整體規(guī)劃之中，《教育設(shè)施專項規(guī)劃》要充分考慮該地區(qū)原有教育設(shè)施的擴建用地，嚴格保護現(xiàn)有學校規(guī)劃用地，禁止將教育規(guī)劃預(yù)留用地改作他用。健全學校國有資產(chǎn)配置、使用、處置等管理制度。全面開征地方教育附加，地方教育附加統(tǒng)一按增值稅、消費稅、營業(yè)稅實際繳納稅額的2%征收。隨班就讀學生的生均公用經(jīng)費按照特殊教育學校標準撥付。義務(wù)教育全面納入各級財政保障范圍，實行財政預(yù)算單列。將學前教育經(jīng)費列入各級政府財政預(yù)算，新增教育經(jīng)費向?qū)W前教育傾斜。（二）完善經(jīng)費投入機制。三個增長 兩個比例加強教育督導(dǎo)隊伍建設(shè)，合理配備專職督學，注重督學培訓(xùn)，提高教育督導(dǎo)隊伍的專業(yè)化素質(zhì)。努力形成政府依法行政、學校依法辦學、社會依法參與、學生依法受教的良好教育法治環(huán)境。加強地方教育法規(guī)、制度體系建設(shè)，逐步形成與國家教育法律法規(guī)相配套、與現(xiàn)代教育體系相適應(yīng)、符合晉中實際的地方教育政策、制度體系。創(chuàng)新學校黨組織設(shè)置形式、活動方式，解決基層組織建設(shè)中的實際問題，率先把教育系統(tǒng)黨組織建設(shè)成學習型黨組織。完善各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育工作目標責任制、考核機制和問責制度，把教育工作實績作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核和選拔任用的重要依據(jù)，提高推進教育事業(yè)科學發(fā)展在各級黨委和政府政績考核中的比重，把教育投入和實施素質(zhì)教育作為考核各級黨委和政府政績“一票否決”的指標。第四部分 保障措施：全面優(yōu)化教育改革發(fā)展環(huán)境 第十章 加強組織領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代學校制度建設(shè)試點。（二）開展八大改革試點加快以“班班通”為重點的數(shù)字化校園建設(shè)，不斷提升教育信息化應(yīng)用水平。積極開展校本教研、聯(lián)片教研和 網(wǎng)絡(luò)教研，扎實推進有效教學，繼續(xù)深化課堂教學改革。加強專業(yè)建設(shè)，深化教育改革，全面提升辦學水平。