【正文】 學生的生均公用經費按照特殊教育學校標準撥付。全面開征地方教育附加，地方教育附加統(tǒng)一按增值稅、消費稅、營業(yè)稅實際繳納稅額的2%征收。教育行政部門要會同規(guī)劃部門依據《城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》《土地利用規(guī)劃》編制《教育設施專項規(guī)劃》，并將中小學布局規(guī)劃納入經濟和社會發(fā)展的整體規(guī)劃之中，《教育設施專項規(guī)劃》要充分考慮該地區(qū)原有教育設施的擴建用地，嚴格保護現(xiàn)有學校規(guī)劃用地，禁止將教育規(guī)劃預留用地改作他用。（一）全社會共同關心支持教育工作。加強音像、書刊等文化市場的管理，依法查禁淫穢、迷信等有害學生身心健康的書刊、音像制品。本規(guī)劃綱要是指導全市未來十年教育改革和發(fā)展的綱要性文件。 第十四章 認真組織實施圖書館、博物館、科技館、展覽館、體育館、青少年宮等社會公共設施以及歷史文化古跡和革命紀念館等社會公共資源要向學生免費開放。 第十三章 營造良好氛圍落實省人民政府令第135號《山西省中小學教師繼續(xù)教育規(guī)定》，設立教師培訓專項資金，％。加強教育督導制度建設，建立督學責任區(qū)制度、督導評估結果公告制度、限期整改制度和依據督導結果進行獎懲制度。尊重和維護師生員工的合法權益，加強教師管理。“全面評”，在全市教育系統(tǒng)全面開展民主評議政風行風活動；“窗口評”，以省重點中學為對象；“雙評”，以所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心校、農村初中、小學為對象；“內評”以市縣兩級教育行政部門、重點中學內設科（股）室為對象；“重點評”，以上年度群眾評議最差學校為重點。減輕中小學生課業(yè)負擔改革試點。職業(yè)教育綜合改革試點。進一步明確政府職責，多渠道加大學前教育投入，多形式擴大學前教育資源。多渠道、多途徑提升教師學歷水平，全市幼兒、小學教師?？萍耙陨蠈W歷分別達到80%和95%，初中教師本科及以上學歷達到90%，高中教師研究生學歷（學位）達到5%?？h級以上教育行政部門依法履行中小學教師的資格認定、招聘錄用、職務評聘、培養(yǎng)培訓和考核等管理職能。規(guī)范民辦學校資產和財務管理，確保民辦學校收取的費用主要用于教育教學活動和改善辦學條件。第六章 繼續(xù)教育 提供更多的成人學習機會以穩(wěn)定規(guī)模、提高質量為重點，以服務為宗旨，以就業(yè)為導向，推進職業(yè)教育教學改革。實施優(yōu)質學校資源發(fā)展工程，到2015年，公辦中等職業(yè)學校辦學條件全部達到國家辦學標準，30萬人口大縣建成第二職業(yè)中學；到2020年，公辦中等職業(yè)學校全部達到省部級重點職業(yè)學校辦學標準，50%的學校達到國家級重點職業(yè)學校辦學標準，建成10所省內一流的中職學校、2所高職學校，并有一批學校進入國家示范中等職業(yè)學校行列。完成晉中盲聾人學校改造工程；到2015年，30萬人口以上、殘疾兒童少年較多的縣（區(qū)、市）都能建成一所高標準的特殊教育學校。鞏固提高義務教育水平。到2015年，實現(xiàn)區(qū)域內義務教育基本均衡，到2020年實現(xiàn)區(qū)域內義務教育優(yōu)質均衡。建立由教育行政部門歸口管理，縣、鄉(xiāng)兩級共管和相關部門履行各自職責的學前教育管理體制。積極推進0－3歲嬰幼兒早期教育。 基礎教育 奠基學生的美好未來落實好陽光體育運動，保證學生每天有1小時體育活動時間。把減負落實到教育教學各個環(huán)節(jié)，給學生留下了解社會、思考人生、動手實踐、健身娛樂的時間。建立教育質量監(jiān)測評價制度和教育質量目標管理制度，創(chuàng)新中小學優(yōu)質課程資源共建共享和提高教育質量的保障機制。實施全員育人導師制和教書育人“一崗雙責”考核制度。第二部分發(fā)展好每一位教師是提高教育教學質量的關鍵。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，大力實施“科教興市”和“人才強市”戰(zhàn)略，堅持教育面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，堅持優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質量，全面貫徹黨的教育方針，全面實施素質教育，著力打造教育強市品牌，為推進晉中工業(yè)新型化、農業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化建設提供強有力的人才保障和智力支持。率先發(fā)展。 四觀一規(guī)劃嚴格控制中小學亂訂濫用各種復習資料。 切實縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域和校際之間的差距。完善控輟保學機制，把控制輟學工作納入地方黨委和政府政績考核體系，建立健全防止與控制學生輟學和動員學生復學機制，加強對企業(yè)用工監(jiān)督檢查，采取救助幫扶措施，確保適齡兒童少年不因家庭經濟困難、就學困難、學習困難而失學，努力消除輟學現(xiàn)象。堅持以政府投入為主，發(fā)展高中階段教育，提高高中階段教育普及水平，統(tǒng)籌發(fā)展普通高中和中等職業(yè)教育，優(yōu)化普通高中布局結構，嚴格控制學校規(guī)模和班額，保持兩類教育招生規(guī)模大體相當。在總結我市普通高中科技、體育、藝術辦學特色的基礎上，積極挖掘、提煉、傳承學校歷史文化傳統(tǒng)和辦學優(yōu)勢，探索以人文、科學和藝術等見長的辦學模式，努力形成普通高中校校有特色的格局，滿足不同潛質學生的發(fā)展要求。（一）強化職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位。行業(yè)主管部門或協(xié)會負責制定行業(yè)繼續(xù)教育規(guī)劃和組織實施辦法。全市年農村富余勞動力轉移培訓3萬人，年培養(yǎng)培訓農村實用技術人才25萬人次。鼓勵社會力量以獨立舉辦、共同舉辦等多種形式捐資、出資興辦教育。第七章 隊伍建設 造就一支高素質專業(yè)化教師隊伍八個倡導：倡導讀書思考，提升自身素質；倡導愛崗敬業(yè)，弘揚奉獻精神；倡導關愛學生，建立平等關系；倡導尊重家長，促進家校溝通；倡導團結協(xié)作，增強團隊意識；倡導文明用語，注重禮儀修養(yǎng)；倡導成名成家，追求德藝雙馨；倡導廉潔從教，樹立良好形象。深化教育干部和教師合理流動以及城鎮(zhèn)教師支援農村教育工作機制，實行干部教師交流、支教工作與干部教師崗位聘用、職務（職稱）晉升、年度考核、評優(yōu)評先、績效工資發(fā)放掛鉤。開展協(xié)同教學研究，通過探索使用電子書包等形式，提高學生利用信息手段主動學習、自主學習的能力。健全教育電子政務管理體制與運行機制，促進教育信息和政務公開，實現(xiàn)各級教育行政部門的辦公自動化，提高教育管理公共服務能力。加強教學常規(guī)管理，開展教學質量監(jiān)測，健全完善教育教學質量分析評估和表彰制度。提高教育經費保障水平改革試點。深入開展黨性教育，堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員干部、教育廣大師生，推進中國特色社會主義理論體系和核心價值觀進教材、進課堂、進頭腦。逐年增加學前教育事業(yè)經費，2015年達到同級教育事業(yè)經費的5%以上。從地方分成的社會福利彩票公益金和殘疾人就業(yè)保障金中提取一定比例用于特殊教育。各縣（區(qū)、市）政府要按照本縣（區(qū)、市）總人口人均1元的標準安排成人教育經費，并安排一定資金用于終身教育體系建設，為構建靈活開放的終身教育體系，提供一定的物質保障，促進學習型社會建設。進一步調整土地出讓收益的使用方向。教育用地的替換、變更須征得教育行政部門和城市規(guī)劃主管部門同意。充分調動社會資源為教育服務，共同推進教育改革和發(fā)展。各級黨委和政府及有關部門、各級各類學校要充分認識落實好本規(guī)劃綱要的重大意義，從實際出發(fā)，制定具體的工作方案、配套政策和工作措施，分解目標任務，明確責任分工，周密部署，精心組織，認真實施，確保各項任務落到實處。改進學校思想政治工作，注重人文關懷，重視解決好事關師生員工的實際困難和問題，完善學校矛盾糾紛排查化解機制，注重從源頭上排查和化解不穩(wěn)定因素，有效解決各種矛盾和糾紛，實現(xiàn)人際關系的和諧。鼓勵各地、社會團體及個人興建各類文化服務設施和愛國主義教育基地。配套建設中小學、幼兒園的建設成本，由住宅開發(fā)建設單位負責，配套建設的中小學、幼兒園建成并驗收合格后無償移交當?shù)亟逃姓鞴懿块T管理和使用。 第十二章 確保教育用地與配套建設（四）保障教師培訓資金。根據國務院有關規(guī)定，％的比例，足額提取職工教育培訓經費，用于企業(yè)職工的教育培訓工作。加強對學前教育、義務教育、高中階段教育的督導評估，建立發(fā)展性、動態(tài)化的追蹤問責督導機制。學校要建立和完善符合法律規(guī)定、體現(xiàn)自身特色的學校章程和制度，依法辦學，從嚴治校，認真履行教育教學和管理職責。五位一體：全面評、窗口評、雙評、內評、重點評相結合的政風行風評議辦法。建立區(qū)域內普通教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育相互溝通的機制，建立健全終身學習網絡和服務平臺；統(tǒng)籌開發(fā)社會教育資源，積極發(fā)展社區(qū)教育；探索“村校一體化”模式，發(fā) 揮教育為新農村建設服務的作用。學前教育優(yōu)質發(fā)展推進工程。到2015年，中小學教師參加各級各類培訓時間不低于500學時。（二）深化人事制度改革。規(guī)范民辦學校法人登記。全面加強語言文字規(guī)范化工作，定期開展全民終身學習周、讀書月、閱讀節(jié)等活動，營造終身學習的良好氛圍。每個縣（區(qū)、市）都建有老年大學，扎實開展老年教育。第五章（四）創(chuàng)新職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式。加強實習實訓基地建設，到2015年，建成5個國家級項目實訓基地、5個省級項目實訓基地、10個市縣級項目實訓基地；到2020年，形成以國家級實訓基地為引領、省級重點實訓基地為主體、市縣級實訓基地為補充的職業(yè)教育實訓基地格局。深化特殊教育教學改革，加強特殊教育學生職業(yè)技能和就業(yè)能力培養(yǎng)，努力構建集文化教育、職業(yè)技能、康復訓練“三位一體”的特殊教育模式。建立完善普通高中教育教學質量評價體系，全面實施高中學業(yè)水平考試和綜合素質評價，嚴格落實《山西省普通高中學生綜合發(fā)展報告冊》制度，建立學生發(fā)展指導制度，加強對學生的理想、心理、學業(yè)等方面的指導。繼續(xù)以“四化兩改三保證”為抓手，強力推進城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，建立健全義務教育均衡發(fā)展機制，構建優(yōu)質均衡的義務教育發(fā)展格局