【正文】 監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)制度和教育質(zhì)量目標(biāo)管理制度，創(chuàng)新中小學(xué)優(yōu)質(zhì)課程資源共建共享和提高教育質(zhì)量的保障機(jī)制。要加強(qiáng)研究性學(xué)習(xí)和綜合實(shí)踐活動(dòng)課程教學(xué)，堅(jiān)持教學(xué)與生產(chǎn)勞動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，鼓勵(lì)和支持學(xué)校開發(fā)實(shí)踐課程、活動(dòng)課程，加強(qiáng)科技實(shí)踐、社會(huì)實(shí)踐。實(shí)施全員育人導(dǎo)師制和教書育人“一崗雙責(zé)”考核制度。整個(gè)中小學(xué)階段抓好公民素養(yǎng)教育。堅(jiān)持德育為先、能力為重、全面發(fā)展，建立完善政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、教育行政部門具體落實(shí)、有關(guān)部門各司其職推進(jìn)素質(zhì)教育的長效機(jī)制，形成學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的育人機(jī)制。第二部分（四）戰(zhàn)略目標(biāo)。把義務(wù)教育均衡發(fā)展作為教育改革發(fā)展的重中之重，作為政府公共服務(wù)的重要目標(biāo)，作為實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的重要基礎(chǔ)和主要途徑，合理配置公共教育資源，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展，確保適齡兒童少年接受良好的義務(wù)教育。協(xié)調(diào)發(fā)展。建立政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)的終身教育公共服務(wù)平臺(tái)和管理格局，健全現(xiàn)代終身教育體系，大力發(fā)展社區(qū)教育，不斷加強(qiáng)農(nóng)村成人教育，實(shí)施學(xué)習(xí)型組織建設(shè)工程，基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)。發(fā)展好每一位教師是提高教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。辦好每一所學(xué)校，教好每一名學(xué)生，發(fā)展好每一位教師，讓學(xué)習(xí)成為每一個(gè)公民的生活方式。（一）指導(dǎo)思想。第一部分高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施“科教興市”和“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，堅(jiān)持教育面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量，全面貫徹黨的教育方針，全面實(shí)施素質(zhì)教育，著力打造教育強(qiáng)市品牌，為推進(jìn)晉中工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才保障和智力支持。教好每一名學(xué)生是全面實(shí)施素質(zhì)教育的核心。要更加重視教師隊(duì)伍建設(shè)，造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化師資隊(duì)伍，造就一批教育家、教學(xué)名師和學(xué)科領(lǐng)軍人才，在全社會(huì)營造濃厚的尊師氛圍，提高教師的職業(yè)幸福感。率先發(fā)展。把協(xié)調(diào)發(fā)展作為教育改革發(fā)展的一條主線，統(tǒng)籌教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌教育規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，使晉中教育在結(jié)構(gòu)上科學(xué)合理、規(guī)模上相對(duì)適宜、質(zhì)量上相互支撐。創(chuàng)新發(fā)展。到2015年，教育投入、教育規(guī)模、教育均衡、教育質(zhì)量、教育貢獻(xiàn)度繼續(xù)走在全省前列，建成教育強(qiáng)市；到2020年，教育發(fā)展主要指標(biāo)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)，進(jìn)入人力資源強(qiáng)市行列。 主要任務(wù)：高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展第二章增強(qiáng)課堂主渠道的德育滲透功能，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入學(xué)校教育全過程，把德育滲透于教育教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)，貫穿于學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育各個(gè)方面，培養(yǎng)學(xué)生正確的情感、態(tài)度和價(jià)值觀。做好心理健康教育工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校以上學(xué)校成立心理健康教育輔導(dǎo)中心，按規(guī)定配備專兼職心理健康教師，開設(shè)心理健康課程，配齊心理咨詢室。加強(qiáng)校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)書香校園、文明禮儀校園、文化校園建設(shè)，營造良好的育人環(huán)境。 四觀一規(guī)劃八大習(xí)慣：讓學(xué)生養(yǎng)成良好的文明禮儀習(xí)慣，特別是待人接物的習(xí)慣；養(yǎng)成良好的自主學(xué)習(xí)習(xí)慣，特別是自主預(yù)習(xí)的習(xí)慣；養(yǎng)成良好的閱讀習(xí)慣，特別是在閱讀中思考的習(xí)慣；養(yǎng)成良好的寫作習(xí)慣，特別是堅(jiān)持每天寫日記的習(xí)慣；養(yǎng)成良好的健體習(xí)慣，特別是每天鍛煉一小時(shí)的習(xí)慣；養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，特別是不隨地吐痰、不亂扔廢棄物的習(xí)慣；養(yǎng)成勤儉樸素的習(xí)慣，特別是不穿名牌服裝、不鋪張浪費(fèi)的習(xí)慣；養(yǎng)成熱愛勞動(dòng)的習(xí)慣，特別是會(huì)做家務(wù)的習(xí)慣。（二）深化課程改革。多形式建設(shè)各類校外實(shí)踐實(shí)訓(xùn)基地和活動(dòng)中心，充分利用社會(huì)教育資源，開展各種實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)和研究性學(xué)習(xí)。有效教學(xué)系列活動(dòng)教學(xué)活動(dòng)“五個(gè)有效”：有效備課、有效課堂、有效訓(xùn)練、有效作業(yè)、有效評(píng)價(jià)。嚴(yán)禁將各種等級(jí)考試和競賽成績作為義務(wù)教育階段學(xué)生入學(xué)與升學(xué)的依據(jù)。嚴(yán)格控制中小學(xué)亂訂濫用各種復(fù)習(xí)資料。教育學(xué)生學(xué)會(huì)知識(shí)技能，學(xué)會(huì)動(dòng)手動(dòng)腦，學(xué)會(huì)生存生活，學(xué)會(huì)做人做事。加強(qiáng)衛(wèi)生健康教育，做好傳染病預(yù)防工作，提倡學(xué)生合理膳食，改善學(xué)生營養(yǎng)狀況，提高學(xué)生營養(yǎng)水平。四姿：培養(yǎng)學(xué)生正確的握筆姿勢(shì)、端正的坐姿、標(biāo)準(zhǔn)的站姿和優(yōu)美的舞姿；體藝“2+1”項(xiàng)目通過學(xué)校組織的課內(nèi)外體育、藝術(shù)教育教學(xué)和活動(dòng)，讓每個(gè)學(xué)生至少學(xué)習(xí)掌握兩項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)技能和一項(xiàng)藝術(shù)特長。 在大力發(fā)展公辦幼兒園的同時(shí)，支持街道、農(nóng)村集體和有條件的企事業(yè)單位辦園。積極扶持民辦幼兒園發(fā)展，采取政府購買服務(wù)、減免規(guī)費(fèi)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、派駐公辦教師等方式，引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)。強(qiáng)化監(jiān)督管理，規(guī)范辦園行為，完善幼兒園準(zhǔn)入制度、教育督導(dǎo)制度和收費(fèi)管理制度。統(tǒng)籌推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。四化兩改三保證兩改：改造薄弱學(xué)校、改革招生考試制度； 切實(shí)縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域和校際之間的差距。加快薄弱學(xué)校改造，完善中小學(xué)校舍維修維護(hù)建設(shè)長效機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行《晉中市加強(qiáng)普通中小學(xué)常規(guī)管理“五個(gè)規(guī)范”》《晉中市教育局規(guī)范辦學(xué)行為“十項(xiàng)規(guī)定”》和《晉中市教育局關(guān)于做好中小學(xué)招生編班和控輟工作的規(guī)定》，確保適齡兒童少年免試就近入學(xué)，高質(zhì)量解決義務(wù)教育學(xué)?！皳裥！薄皝y收費(fèi)”和“大班額”問題，逐步推行“小班化”教學(xué)。完善控輟保學(xué)機(jī)制，把控制輟學(xué)工作納入地方黨委和政府政績考核體系，建立健全防止與控制學(xué)生輟學(xué)和動(dòng)員學(xué)生復(fù)學(xué)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)用工監(jiān)督檢查，采取救助幫扶措施，確保適齡兒童少年不因家庭經(jīng)濟(jì)困難、就學(xué)困難、學(xué)習(xí)困難而失學(xué)，努力消除輟學(xué)現(xiàn)象。規(guī)范教師從教行為、規(guī)范招生編班行為、規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為、規(guī)范課程開設(shè)行為、規(guī)范作息時(shí)間。（三）發(fā)展特色多樣的高中教育堅(jiān)持以政府投入為主，發(fā)展高中階段教育，提高高中階段教育普及水平，統(tǒng)籌發(fā)展普通高中和中等職業(yè)教育，優(yōu)化普通高中布局結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制學(xué)校規(guī)模和班額，保持兩類教育招生規(guī)模大體相當(dāng)。創(chuàng)造條件開設(shè)豐富多彩的選修課，推行選課走班的教學(xué)模式和學(xué)分認(rèn)定的教學(xué)管理制度，促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性地發(fā)展。在總結(jié)我市普通高中科技、體育、藝術(shù)辦學(xué)特色的基礎(chǔ)上，積極挖掘、提煉、傳承學(xué)校歷史文化傳統(tǒng)和辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，探索以人文、科學(xué)和藝術(shù)等見長的辦學(xué)模式，努力形成普通高中校校有特色的格局，滿足不同潛質(zhì)學(xué)生的發(fā)展要求。（四）發(fā)展按需供教的特殊教育完善以特殊教育學(xué)校和普通學(xué)校附設(shè)特殊教育班為骨干、以隨班就讀為主體、以送教服務(wù)為補(bǔ)充的特殊教育服務(wù)體系。 第四章（一）強(qiáng)化職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位。提高技能型人才的社會(huì)地位和待遇，大張旗鼓地表彰有突出貢獻(xiàn)的高技能人才，形成“行行出狀元”的良好社會(huì)氛圍。（二）提高職業(yè)教育的基礎(chǔ)能力。全面支持高職院校發(fā)展，充分發(fā)揮晉中職業(yè)技術(shù)學(xué)院的資源優(yōu)勢(shì)和示范引領(lǐng)作用，把晉中職業(yè)技術(shù)學(xué)院建成高職人才培養(yǎng)基地、培訓(xùn)和技能鑒定基地、成人繼續(xù)教育基地和產(chǎn)學(xué)結(jié)合的創(chuàng)業(yè)基地，并創(chuàng)建成省級(jí)和國家級(jí)示范性高等職業(yè)院校。完善教師定期到企業(yè)實(shí)踐制度和骨干教師培訓(xùn)制度。構(gòu)建多元化辦學(xué)體制，健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制，形成以就業(yè)創(chuàng)業(yè)為核心的職業(yè)教育發(fā)展模式；加強(qiáng)課程標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，完善課程體系，形成課堂教學(xué)與實(shí)訓(xùn)實(shí)踐一體化、工學(xué)交替、任務(wù)驅(qū)動(dòng)、項(xiàng)目引領(lǐng)的教學(xué)模式；完善職教評(píng)價(jià)體系，積極推進(jìn)學(xué)歷證書、職業(yè)資格證書“雙證書”制度和職業(yè)培訓(xùn)模塊疊加的“學(xué)分銀行”制度，形成校企合作、工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)等人才培養(yǎng)模式。加強(qiáng)基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育統(tǒng)籌，促進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合。支持各級(jí)各類學(xué)校積極參與培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民，開展進(jìn)城務(wù)工人員、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。行業(yè)主管部門或協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)制定行業(yè)繼續(xù)教育規(guī)劃和組織實(shí)施辦法。依托市屬高等院校和電大成立晉中市社區(qū)教育中心，依托縣級(jí)職教中心或成人文化技術(shù)學(xué)校，每個(gè)縣（區(qū)、市）、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、每個(gè)社區(qū)和村組要建成1所社區(qū)教育中心，形成市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)繼續(xù)教育培訓(xùn)體系。全市年農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)3萬人，年培養(yǎng)培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才25萬人次。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型家庭，建立示范性學(xué)習(xí)型組織政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，到2020年，全市60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、60%的社區(qū)、60%的機(jī)關(guān)成為學(xué)習(xí)型單位，30%的家庭成為學(xué)習(xí)型家庭。 民辦教育 適應(yīng)人民群眾多元化教育需要鼓勵(lì)社會(huì)力量以獨(dú)立舉辦、共同舉辦等多種形式捐資、出資興辦教育。引導(dǎo)社會(huì)資金以多種形式進(jìn)入教育領(lǐng)域，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育，對(duì)發(fā)展民辦教育作出突出貢獻(xiàn)的組織、學(xué)校和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。（二）依法管理民辦教育。逐步對(duì)民辦學(xué)校實(shí)行營利性和非營利性分類管理。第七章 隊(duì)伍建設(shè) 造就一支高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍（一）加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。建立師德先進(jìn)表彰機(jī)制，實(shí)行師德考核“一票否決”。八個(gè)倡導(dǎo)：倡導(dǎo)讀書思考，提升自身素質(zhì)；倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)，弘揚(yáng)奉獻(xiàn)精神；倡導(dǎo)關(guān)愛學(xué)生，建立平等關(guān)系；倡導(dǎo)尊重家長，促進(jìn)家校溝通；倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)協(xié)作，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)；倡導(dǎo)文明用語，注重禮儀修養(yǎng)；倡導(dǎo)成名成家，追求德藝雙馨；倡導(dǎo)廉潔從教，樹立良好形象。落實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)（幼兒園）教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，做到有編必補(bǔ)。深化教育干部和教師合理流動(dòng)以及城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育工作機(jī)制，實(shí)行干部教師交流、支教工作與干部教師崗位聘用、職務(wù)（職稱）晉升、年度考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先、績效工資發(fā)放掛鉤。健全教育人才選拔培養(yǎng)和考核管理機(jī)制，營造名優(yōu)教師成長發(fā)展環(huán)境，夯實(shí)“三五工