【正文】 監(jiān)測評價制度和教育質量目標管理制度，創(chuàng)新中小學優(yōu)質課程資源共建共享和提高教育質量的保障機制。要加強研究性學習和綜合實踐活動課程教學，堅持教學與生產(chǎn)勞動、社會實踐相結合，鼓勵和支持學校開發(fā)實踐課程、活動課程，加強科技實踐、社會實踐。實施全員育人導師制和教書育人“一崗雙責”考核制度。整個中小學階段抓好公民素養(yǎng)教育。堅持德育為先、能力為重、全面發(fā)展，建立完善政府統(tǒng)籌協(xié)調、教育行政部門具體落實、有關部門各司其職推進素質教育的長效機制，形成學校、家庭、社會“三位一體”的育人機制。第二部分（四）戰(zhàn)略目標。把義務教育均衡發(fā)展作為教育改革發(fā)展的重中之重，作為政府公共服務的重要目標，作為實現(xiàn)社會公平正義的重要基礎和主要途徑，合理配置公共教育資源，實現(xiàn)區(qū)域內均衡發(fā)展，確保適齡兒童少年接受良好的義務教育。協(xié)調發(fā)展。建立政府主導、統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調推進的終身教育公共服務平臺和管理格局，健全現(xiàn)代終身教育體系，大力發(fā)展社區(qū)教育，不斷加強農(nóng)村成人教育，實施學習型組織建設工程，基本形成學習型社會。發(fā)展好每一位教師是提高教育教學質量的關鍵。辦好每一所學校，教好每一名學生，發(fā)展好每一位教師，讓學習成為每一個公民的生活方式。（一）指導思想。第一部分高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，大力實施“科教興市”和“人才強市”戰(zhàn)略，堅持教育面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，堅持優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質量，全面貫徹黨的教育方針，全面實施素質教育，著力打造教育強市品牌，為推進晉中工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化建設提供強有力的人才保障和智力支持。教好每一名學生是全面實施素質教育的核心。要更加重視教師隊伍建設，造就一支師德高尚、業(yè)務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業(yè)化師資隊伍，造就一批教育家、教學名師和學科領軍人才，在全社會營造濃厚的尊師氛圍，提高教師的職業(yè)幸福感。率先發(fā)展。把協(xié)調發(fā)展作為教育改革發(fā)展的一條主線，統(tǒng)籌教育與經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展，統(tǒng)籌各級各類教育協(xié)調發(fā)展，統(tǒng)籌教育規(guī)模、質量、結構、效益協(xié)調發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，使晉中教育在結構上科學合理、規(guī)模上相對適宜、質量上相互支撐。創(chuàng)新發(fā)展。到2015年，教育投入、教育規(guī)模、教育均衡、教育質量、教育貢獻度繼續(xù)走在全省前列，建成教育強市；到2020年，教育發(fā)展主要指標達到國內先進水平，率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學習型社會，進入人力資源強市行列。 主要任務：高標準高質量推動教育事業(yè)科學發(fā)展第二章增強課堂主渠道的德育滲透功能，把社會主義核心價值體系融入學校教育全過程，把德育滲透于教育教學各個環(huán)節(jié)，貫穿于學校教育、家庭教育和社會教育各個方面，培養(yǎng)學生正確的情感、態(tài)度和價值觀。做好心理健康教育工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校以上學校成立心理健康教育輔導中心，按規(guī)定配備專兼職心理健康教師，開設心理健康課程，配齊心理咨詢室。加強校風、教風、學風建設，推進書香校園、文明禮儀校園、文化校園建設，營造良好的育人環(huán)境。 四觀一規(guī)劃八大習慣：讓學生養(yǎng)成良好的文明禮儀習慣，特別是待人接物的習慣；養(yǎng)成良好的自主學習習慣，特別是自主預習的習慣；養(yǎng)成良好的閱讀習慣，特別是在閱讀中思考的習慣；養(yǎng)成良好的寫作習慣，特別是堅持每天寫日記的習慣；養(yǎng)成良好的健體習慣，特別是每天鍛煉一小時的習慣；養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，特別是不隨地吐痰、不亂扔廢棄物的習慣；養(yǎng)成勤儉樸素的習慣，特別是不穿名牌服裝、不鋪張浪費的習慣；養(yǎng)成熱愛勞動的習慣，特別是會做家務的習慣。（二）深化課程改革。多形式建設各類校外實踐實訓基地和活動中心，充分利用社會教育資源，開展各種實踐教學活動和研究性學習。有效教學系列活動教學活動“五個有效”：有效備課、有效課堂、有效訓練、有效作業(yè)、有效評價。嚴禁將各種等級考試和競賽成績作為義務教育階段學生入學與升學的依據(jù)。嚴格控制中小學亂訂濫用各種復習資料。教育學生學會知識技能，學會動手動腦，學會生存生活，學會做人做事。加強衛(wèi)生健康教育，做好傳染病預防工作，提倡學生合理膳食，改善學生營養(yǎng)狀況，提高學生營養(yǎng)水平。四姿：培養(yǎng)學生正確的握筆姿勢、端正的坐姿、標準的站姿和優(yōu)美的舞姿；體藝“2+1”項目通過學校組織的課內外體育、藝術教育教學和活動，讓每個學生至少學習掌握兩項體育運動技能和一項藝術特長。 在大力發(fā)展公辦幼兒園的同時，支持街道、農(nóng)村集體和有條件的企事業(yè)單位辦園。積極扶持民辦幼兒園發(fā)展，采取政府購買服務、減免規(guī)費、以獎代補、派駐公辦教師等方式，引導和支持民辦幼兒園提供普惠性服務。強化監(jiān)督管理，規(guī)范辦園行為，完善幼兒園準入制度、教育督導制度和收費管理制度。統(tǒng)籌推進義務教育均衡發(fā)展。四化兩改三保證兩改：改造薄弱學校、改革招生考試制度； 切實縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域和校際之間的差距。加快薄弱學校改造，完善中小學校舍維修維護建設長效機制。嚴格執(zhí)行《晉中市加強普通中小學常規(guī)管理“五個規(guī)范”》《晉中市教育局規(guī)范辦學行為“十項規(guī)定”》和《晉中市教育局關于做好中小學招生編班和控輟工作的規(guī)定》，確保適齡兒童少年免試就近入學，高質量解決義務教育學?！皳裥！薄皝y收費”和“大班額”問題，逐步推行“小班化”教學。完善控輟保學機制，把控制輟學工作納入地方黨委和政府政績考核體系，建立健全防止與控制學生輟學和動員學生復學機制，加強對企業(yè)用工監(jiān)督檢查，采取救助幫扶措施，確保適齡兒童少年不因家庭經(jīng)濟困難、就學困難、學習困難而失學，努力消除輟學現(xiàn)象。規(guī)范教師從教行為、規(guī)范招生編班行為、規(guī)范學校收費行為、規(guī)范課程開設行為、規(guī)范作息時間。（三）發(fā)展特色多樣的高中教育堅持以政府投入為主，發(fā)展高中階段教育，提高高中階段教育普及水平，統(tǒng)籌發(fā)展普通高中和中等職業(yè)教育，優(yōu)化普通高中布局結構，嚴格控制學校規(guī)模和班額，保持兩類教育招生規(guī)模大體相當。創(chuàng)造條件開設豐富多彩的選修課，推行選課走班的教學模式和學分認定的教學管理制度，促進學生全面而有個性地發(fā)展。在總結我市普通高中科技、體育、藝術辦學特色的基礎上，積極挖掘、提煉、傳承學校歷史文化傳統(tǒng)和辦學優(yōu)勢，探索以人文、科學和藝術等見長的辦學模式，努力形成普通高中校校有特色的格局，滿足不同潛質學生的發(fā)展要求。（四）發(fā)展按需供教的特殊教育完善以特殊教育學校和普通學校附設特殊教育班為骨干、以隨班就讀為主體、以送教服務為補充的特殊教育服務體系。 第四章（一）強化職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位。提高技能型人才的社會地位和待遇，大張旗鼓地表彰有突出貢獻的高技能人才，形成“行行出狀元”的良好社會氛圍。（二）提高職業(yè)教育的基礎能力。全面支持高職院校發(fā)展，充分發(fā)揮晉中職業(yè)技術學院的資源優(yōu)勢和示范引領作用，把晉中職業(yè)技術學院建成高職人才培養(yǎng)基地、培訓和技能鑒定基地、成人繼續(xù)教育基地和產(chǎn)學結合的創(chuàng)業(yè)基地，并創(chuàng)建成省級和國家級示范性高等職業(yè)院校。完善教師定期到企業(yè)實踐制度和骨干教師培訓制度。構建多元化辦學體制，健全政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與的辦學機制，形成以就業(yè)創(chuàng)業(yè)為核心的職業(yè)教育發(fā)展模式；加強課程標準建設，完善課程體系，形成課堂教學與實訓實踐一體化、工學交替、任務驅動、項目引領的教學模式；完善職教評價體系，積極推進學歷證書、職業(yè)資格證書“雙證書”制度和職業(yè)培訓模塊疊加的“學分銀行”制度，形成校企合作、工學結合、頂崗實習等人才培養(yǎng)模式。加強基礎教育、職業(yè)教育和成人教育統(tǒng)籌，促進農(nóng)科教結合。支持各級各類學校積極參與培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，開展進城務工人員、農(nóng)村勞動力轉移培訓。行業(yè)主管部門或協(xié)會負責制定行業(yè)繼續(xù)教育規(guī)劃和組織實施辦法。依托市屬高等院校和電大成立晉中市社區(qū)教育中心，依托縣級職教中心或成人文化技術學校，每個縣（區(qū)、市）、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、每個社區(qū)和村組要建成1所社區(qū)教育中心，形成市、縣、鄉(xiāng)、村四級繼續(xù)教育培訓體系。全市年農(nóng)村富余勞動力轉移培訓3萬人，年培養(yǎng)培訓農(nóng)村實用技術人才25萬人次。創(chuàng)建學習型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學習型機關、學習型企業(yè)、學習型家庭，建立示范性學習型組織政府表彰獎勵制度，到2020年，全市60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、60%的社區(qū)、60%的機關成為學習型單位，30%的家庭成為學習型家庭。 民辦教育 適應人民群眾多元化教育需要鼓勵社會力量以獨立舉辦、共同舉辦等多種形式捐資、出資興辦教育。引導社會資金以多種形式進入教育領域，鼓勵社會力量興辦教育，對發(fā)展民辦教育作出突出貢獻的組織、學校和個人給予獎勵和表彰。（二）依法管理民辦教育。逐步對民辦學校實行營利性和非營利性分類管理。第七章 隊伍建設 造就一支高素質專業(yè)化教師隊伍（一）加強師德師風建設。建立師德先進表彰機制，實行師德考核“一票否決”。八個倡導：倡導讀書思考，提升自身素質；倡導愛崗敬業(yè)，弘揚奉獻精神；倡導關愛學生，建立平等關系；倡導尊重家長，促進家校溝通；倡導團結協(xié)作，增強團隊意識；倡導文明用語，注重禮儀修養(yǎng)；倡導成名成家，追求德藝雙馨；倡導廉潔從教，樹立良好形象。落實城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學（幼兒園）教職工編制標準，做到有編必補。深化教育干部和教師合理流動以及城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育工作機制，實行干部教師交流、支教工作與干部教師崗位聘用、職務（職稱）晉升、年度考核、評優(yōu)評先、績效工資發(fā)放掛鉤。健全教育人才選拔培養(yǎng)和考核管理機制，營造名優(yōu)教師成長發(fā)展環(huán)境，夯實“三五工