【正文】 晉中市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20112020年）為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷提升晉中教育現(xiàn)代化水平，更好地滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)公平教育的多樣化需求，更好地服務(wù)我市建設(shè)山西“四化”率先發(fā)展區(qū)大局，根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）》與《山西省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）》精神，立足實(shí)際，著眼未來，制定本規(guī)劃綱要。第一部分 十年愿景：率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化第一章 科學(xué)謀劃未來10年全市教育改革和發(fā)展（一）指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施“科教興市”和“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，堅(jiān)持教育面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量，全面貫徹黨的教育方針，全面實(shí)施素質(zhì)教育，著力打造教育強(qiáng)市品牌，為推進(jìn)晉中工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才保障和智力支持。（二）核心理念。辦好每一所學(xué)校，教好每一名學(xué)生，發(fā)展好每一位教師，讓學(xué)習(xí)成為每一個公民的生活方式。辦好每一所學(xué)校是促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展的根本。各級黨委和政府要以更大的決心、更多的投入、更實(shí)的舉措，傾力縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、校際之間差距，全面加快教育現(xiàn)代化進(jìn)程，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的優(yōu)質(zhì)公共教育服務(wù)體系。教好每一名學(xué)生是全面實(shí)施素質(zhì)教育的核心。堅(jiān)持以學(xué)生為主體，以教師為主導(dǎo)，尊重教育規(guī)律和學(xué)生身心成長規(guī)律，努力為學(xué)生提供適合的教育，著力提高學(xué)生服務(wù)國家服務(wù)人民的社會責(zé)任感、勇于探索的創(chuàng)新精神和善于解決問題的實(shí)踐能力，為學(xué)生終身發(fā)展奠基。發(fā)展好每一位教師是提高教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。要更加重視教師隊(duì)伍建設(shè)，造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化師資隊(duì)伍，造就一批教育家、教學(xué)名師和學(xué)科領(lǐng)軍人才，在全社會營造濃厚的尊師氛圍，提高教師的職業(yè)幸福感。讓學(xué)習(xí)成為每一個公民的生活方式是時(shí)代發(fā)展的必然選擇。建立政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)的終身教育公共服務(wù)平臺和管理格局，健全現(xiàn)代終身教育體系，大力發(fā)展社區(qū)教育，不斷加強(qiáng)農(nóng)村成人教育，實(shí)施學(xué)習(xí)型組織建設(shè)工程，基本形成學(xué)習(xí)型社會。（三）工作要求。率先發(fā)展，協(xié)調(diào)發(fā)展，均衡發(fā)展，內(nèi)涵發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展。率先發(fā)展。把率先發(fā)展作為今后一個時(shí)期教育改革發(fā)展的基本定位，圍繞做好全國教育體制改革試點(diǎn)工作和建設(shè)全省“四化”率先發(fā)展區(qū)目標(biāo)，保證經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展，財(cái)政資金優(yōu)先保障教育投入，公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要。協(xié)調(diào)發(fā)展。把協(xié)調(diào)發(fā)展作為教育改革發(fā)展的一條主線，統(tǒng)籌教育與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌教育規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，使晉中教育在結(jié)構(gòu)上科學(xué)合理、規(guī)模上相對適宜、質(zhì)量上相互支撐。均衡發(fā)展。把義務(wù)教育均衡發(fā)展作為教育改革發(fā)展的重中之重，作為政府公共服務(wù)的重要目標(biāo)，作為實(shí)現(xiàn)社會公平正義的重要基礎(chǔ)和主要途徑，合理配置公共教育資源，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展，確保適齡兒童少年接受良好的義務(wù)教育。內(nèi)涵發(fā)展。把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)，把立德樹人作為根本任務(wù)，把創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式放在突出位置，注重內(nèi)涵提升，建立以提高質(zhì)量為導(dǎo)向的管理機(jī)制，鼓勵學(xué)校辦出特色，辦出水平，出名師，育英才。創(chuàng)新發(fā)展。把改革創(chuàng)新作為教育發(fā)展的強(qiáng)大動力，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、學(xué)校管理機(jī)制、教育投入方式和教育評價(jià)制度，不斷更新教育觀念，始終堅(jiān)持追求卓越，全力構(gòu)建現(xiàn)代教育新體系，增強(qiáng)晉中教育的活力、競爭力和影響力。（四）戰(zhàn)略目標(biāo)。到2015年，教育投入、教育規(guī)模、教育均衡、教育質(zhì)量、教育貢獻(xiàn)度繼續(xù)走在全省前列，建成教育強(qiáng)市；到2020年，教育發(fā)展主要指標(biāo)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會，進(jìn)入人力資源強(qiáng)市行列。未來10年，全市要率先基本建成中西部地區(qū)現(xiàn)代化教育強(qiáng)市，著力實(shí)現(xiàn)“五個率先”：率先構(gòu)建優(yōu)質(zhì)普惠的學(xué)前教育公共服務(wù)體系；率先創(chuàng)建義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展示范區(qū)；率先高水平普及高中階段教育；率先高質(zhì)量發(fā)展高等教育；率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，形成學(xué)習(xí)型社會，進(jìn)入人力資源強(qiáng)市行列。第二部分 主要任務(wù)：高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展第二章 素質(zhì)教育 培育符合時(shí)代要求的全面發(fā)展人才（一）堅(jiān)持德育為先。堅(jiān)持以人為本，全面實(shí)施素質(zhì)教育是教育改革和發(fā)展的戰(zhàn)略主題。堅(jiān)持德育為先、能力為重、全面發(fā)展，建立完善政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、教育行政部門具體落實(shí)、有關(guān)部門各司其職推進(jìn)素質(zhì)教育的長效機(jī)制，形成學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的育人機(jī)制。增強(qiáng)課堂主渠道的德育滲透功能，把社會主義核心價(jià)值體系融入學(xué)校教育全過程，把德育滲透于教育教學(xué)各個環(huán)節(jié)，貫穿于學(xué)校教育、家庭教育和社會教育各個方面，培養(yǎng)學(xué)生正確的情感、態(tài)度和價(jià)值觀。整體構(gòu)建具有晉中特色的以養(yǎng)成教育、健康人格教育、公民素養(yǎng)教育、理想信念教育為主要內(nèi)容的序列化德育體系。小學(xué)階段以“八大習(xí)慣”為側(cè)重，抓好養(yǎng)成教育；初中階段以青春期心理健康教育為側(cè)重，抓好健康人格教育；高中階段以“四觀一規(guī)劃”為側(cè)重，抓好理想信念教育。整個中小學(xué)階段抓好公民素養(yǎng)教育。做好心理健康教育工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校以上學(xué)校成立心理健康教育輔導(dǎo)中心，按規(guī)定配備專兼職心理健康教師，開設(shè)心理健康課程，配齊心理咨詢室。加強(qiáng)中小學(xué)社會實(shí)踐教育，到2015年，全市11個縣（區(qū)、市）全部建成青少年活動中心和學(xué)生勞動實(shí)踐基地。落實(shí)《中小學(xué)班主任工作條例》，加強(qiáng)班主任隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施全員育人導(dǎo)師制和教書育人“一崗雙責(zé)”考核制度。加強(qiáng)校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)書香校園、文明禮儀校園、文化校園建設(shè)，營造良好的育人環(huán)境。八大習(xí)慣 四觀一規(guī)劃八大習(xí)慣：讓學(xué)生養(yǎng)成良好的文明禮儀習(xí)慣，特別是待人接物的習(xí)慣；養(yǎng)成良好的自主學(xué)習(xí)習(xí)慣，特別是自主預(yù)習(xí)的習(xí)慣；養(yǎng)成良好的閱讀習(xí)慣，特別是在閱讀中思考的習(xí)慣；養(yǎng)成良好的寫作習(xí)慣，特別是堅(jiān)持每天寫日記的習(xí)慣；養(yǎng)成良好的健體習(xí)慣，特別是每天鍛煉一小時(shí)的習(xí)慣；養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，特別是不隨地吐痰、不亂扔廢棄物的習(xí)慣；養(yǎng)成勤儉樸素的習(xí)慣，特別是不穿名牌服裝、不鋪張浪費(fèi)的習(xí)慣；養(yǎng)成熱愛勞動的習(xí)慣，特別是會做家務(wù)的習(xí)慣。四觀一規(guī)劃：世界觀、人生觀、價(jià)值觀、審美觀和生涯發(fā)展規(guī)劃。（二）深化課程改革。嚴(yán)格執(zhí)行國家課程計(jì)劃，開全開足開好每一門課程。以“有效教學(xué)系列活動”為載體，扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革，倡導(dǎo)啟發(fā)式、參與式、探究式、討論式教學(xué)，激發(fā)學(xué)生的好奇心、求知欲，引導(dǎo)學(xué)生主動參與、獨(dú)立思考，著力培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、思考問題和探究創(chuàng)新的興趣和能力，構(gòu)建輕負(fù)擔(dān)、高質(zhì)量的課堂教學(xué)模式。要加強(qiáng)研究性學(xué)習(xí)和綜合實(shí)踐活動課程教學(xué)，堅(jiān)持教學(xué)與生產(chǎn)勞動、社會實(shí)踐相結(jié)合，鼓勵和支持學(xué)校開發(fā)實(shí)踐課程、活動課程，加強(qiáng)科技實(shí)踐、社會實(shí)踐。多形式建設(shè)各類校外實(shí)踐實(shí)訓(xùn)基地和活動中心，充分利用社會教育資源，開展各種實(shí)踐教學(xué)活動和研究性學(xué)習(xí)。引導(dǎo)、支持學(xué)生到農(nóng)村、到企業(yè)、到社區(qū)，開展社會調(diào)查，參與各類基層服務(wù)和公益事業(yè)活動，從中了解社會，磨礪心智，增長才干。堅(jiān)持因地制宜、因勢利導(dǎo)、因材施教，加強(qiáng)課程建設(shè)與教學(xué)研究，構(gòu)建特色鮮明的校本課程體系，打造一批有影響的精品地方課程。建立教育質(zhì)量監(jiān)測評價(jià)制度和教育質(zhì)量目標(biāo)管理制度，創(chuàng)新中小學(xué)優(yōu)質(zhì)課程資源共建共享和提高教育質(zhì)量的保障機(jī)制。有效教學(xué)系列活動教學(xué)活動“五個有效”：有效備課、有效課堂、有效訓(xùn)練、有效作業(yè)、有效評價(jià)。（三）減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)。把減負(fù)落實(shí)到教育教學(xué)各個環(huán)節(jié)，給學(xué)生留下了解社會、思考人生、動手實(shí)踐、健身娛樂的時(shí)間。嚴(yán)禁將各種等級考試和競賽成績作為義務(wù)教育階段學(xué)生入學(xué)與升學(xué)的依據(jù)。嚴(yán)格控制學(xué)生課外作業(yè)量。嚴(yán)格控制考試次數(shù)和科目。嚴(yán)格控制中小學(xué)學(xué)科競賽。嚴(yán)格控制中小學(xué)亂訂濫用各種復(fù)習(xí)資料。充分發(fā)揮家庭教育在兒童少年成長過程中的重要作用，開展以現(xiàn)代教育理念、科學(xué)教育方法、家庭親子教育、心理健康教育為主要內(nèi)容的家長培訓(xùn)，幫助家長樹立正確的教育觀念，掌握科學(xué)的教育方法，尊重子女的健康情趣，培養(yǎng)子女的良好習(xí)慣，加強(qiáng)與學(xué)校的溝通配合，共同減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。（四）促進(jìn)全面發(fā)展。教育學(xué)生學(xué)會知識技能，學(xué)會動手動腦，學(xué)會生存生活，學(xué)會做人做事。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)德育、智育、體育、美育，全面提高學(xué)生素質(zhì)。要按照國家教育部的規(guī)定認(rèn)真上好寫字課，提高中小學(xué)生熟練使用祖國語言文字的能力；實(shí)施好“體藝2+1項(xiàng)目”，廣泛深入開展“陽光校園”主題活動，讓校園充滿生機(jī)，讓學(xué)生健康成長。落實(shí)好陽光體育運(yùn)動，保證學(xué)生每天有1小時(shí)體育活動時(shí)間。加強(qiáng)衛(wèi)生健康教育，做好傳染病預(yù)防工作，提倡學(xué)生合理膳食，改善學(xué)生營養(yǎng)狀況，提高學(xué)生營養(yǎng)水平。加強(qiáng)藝術(shù)教育，建立區(qū)域內(nèi)藝術(shù)教育資源共享機(jī)制，改變農(nóng)村藝術(shù)教育薄弱的狀況，開展高雅藝術(shù)進(jìn)校園活動，培養(yǎng)學(xué)生健康的審美情趣。加強(qiáng)勞動教育、國防教育和安全教育。陽光校園主題活動四姿：培養(yǎng)學(xué)生正確的握筆姿勢、端正的坐姿、標(biāo)準(zhǔn)的站姿和優(yōu)美的舞姿；三聲：讓校園充滿瑯瑯讀書聲、嘹亮歌聲和激越的運(yùn)動吶喊聲；