【正文】 新聞媒體要營(yíng)造尊師重教、有利于教育改革發(fā)展的良好氛圍。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加大財(cái)政教育投入的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2011〕22號(hào)），從2010年12月1日起統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)和個(gè)人城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加制度，教育費(fèi)附加統(tǒng)一按增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅實(shí)際繳納稅額的3%征收。 保障經(jīng)費(fèi)投入建立完善行政復(fù)議、訴訟、賠償?shù)确戏ㄖ卧瓌t的教育救濟(jì)制度。加強(qiáng)教研員隊(duì)伍和各級(jí)教研室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做好教育教學(xué)研究和指導(dǎo)工作。加強(qiáng)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化幼兒教師崗位培訓(xùn) 。（二）探索建立信息化教育新模式。進(jìn)一步加大對(duì)師范教育經(jīng)費(fèi)支持力度，進(jìn)一步提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，把晉中師范高等專(zhuān)科學(xué)校建成培養(yǎng)培訓(xùn)小學(xué)和學(xué)前教育優(yōu)秀師資、研究服務(wù)小學(xué)和學(xué)前教育、發(fā)掘和傳承文化的重要基地。 三五工程實(shí)行教師資格定期登記制度。加強(qiáng)市民辦教育協(xié)會(huì)建設(shè)。建立健全職業(yè)教育質(zhì)量保障體系，吸收企業(yè)參加質(zhì)量評(píng)估。努力擴(kuò)大晉中市衛(wèi)生學(xué)校辦學(xué)規(guī)模，全日制在校生規(guī)模穩(wěn)定在5000人以上，建成國(guó)家級(jí)中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校，力爭(zhēng)升格為晉中市衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院。 職業(yè)教育 培養(yǎng)技能型創(chuàng)新型人才繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)和管理，切實(shí)解決寄宿制學(xué)校生活教師、炊事人員的待遇問(wèn)題，提高農(nóng)村寄宿學(xué)生義務(wù)教育保障水平。遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，普及科學(xué)保教方法，提高保教質(zhì)量，防止和糾正學(xué)前教育小學(xué)化傾向，讓幼兒健康快樂(lè)成長(zhǎng)。加強(qiáng)藝術(shù)教育，建立區(qū)域內(nèi)藝術(shù)教育資源共享機(jī)制，改變農(nóng)村藝術(shù)教育薄弱的狀況，開(kāi)展高雅藝術(shù)進(jìn)校園活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生健康的審美情趣。嚴(yán)格控制學(xué)生課外作業(yè)量。八大習(xí)慣 素質(zhì)教育 培育符合時(shí)代要求的全面發(fā)展人才把改革創(chuàng)新作為教育發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、學(xué)校管理機(jī)制、教育投入方式和教育評(píng)價(jià)制度，不斷更新教育觀念，始終堅(jiān)持追求卓越，全力構(gòu)建現(xiàn)代教育新體系，增強(qiáng)晉中教育的活力、競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。辦好每一所學(xué)校是促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展的根本。各級(jí)黨委和政府要以更大的決心、更多的投入、更實(shí)的舉措，傾力縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、校際之間差距，全面加快教育現(xiàn)代化進(jìn)程，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的優(yōu)質(zhì)公共教育服務(wù)體系。均衡發(fā)展。四觀一規(guī)劃：世界觀、人生觀、價(jià)值觀、審美觀和生涯發(fā)展規(guī)劃。嚴(yán)格控制考試次數(shù)和科目。加強(qiáng)勞動(dòng)教育、國(guó)防教育和安全教育。兩操：早操和課間操；堅(jiān)持以輸入地政府管理為主、以全日制公辦學(xué)校為主，保證進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育。推動(dòng)普通高中多樣化發(fā)展。支持晉中職業(yè)教育集團(tuán)集約發(fā)展，建立市級(jí)公共實(shí)訓(xùn)中心，實(shí)現(xiàn)資源共享；支持市域中高等職業(yè)學(xué)校（學(xué)院）及技工學(xué)校與山西高校園區(qū)合作辦學(xué)，培養(yǎng)一批高技能人才。開(kāi)展職業(yè)技能大賽。（一）完善繼續(xù)教育體制機(jī)制。（三）開(kāi)展面向社會(huì)個(gè)體的繼續(xù)教育。嚴(yán)格執(zhí)行民辦學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)保證金制度，促進(jìn)民辦學(xué)校行業(yè)自律和規(guī)范辦學(xué)。落實(shí)校長(zhǎng)任職資格準(zhǔn)入制度，推行校長(zhǎng)聘任制、任期制和職級(jí)制，中小學(xué)校長(zhǎng)由縣級(jí)以上教育行政部門(mén)選拔任用并歸口管理。實(shí)施中小學(xué)教師繼續(xù)教育基地建設(shè)計(jì)劃，到2015年，11個(gè)縣（區(qū)、市）全部建成達(dá)到示范性培訓(xùn)基地標(biāo)準(zhǔn)的教師進(jìn)修學(xué)校。整合各類(lèi)優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源,到2020年，建成基本覆蓋各學(xué)科(專(zhuān)業(yè))、內(nèi)容豐富的教育教學(xué)資源庫(kù)。（三）推進(jìn)教育管理手段現(xiàn)代化。強(qiáng)化幼兒園管理，提高保教質(zhì)量。創(chuàng)建文明宿舍、創(chuàng)建文明班級(jí)、創(chuàng)建放心食堂、創(chuàng)建衛(wèi)生廁所、創(chuàng)建綠色生態(tài)校園、創(chuàng)建平安和諧校園?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、專(zhuān)業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)、骨干示范性專(zhuān)業(yè)建設(shè)。落實(shí)局長(zhǎng)校長(zhǎng)帶課聽(tīng)課制度，把教學(xué)教研的重心下移到學(xué)校和課堂。一校一章程、一校一規(guī)劃、一校一制度、一校一特色、一校一評(píng)估。（二）加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。廣泛開(kāi)展普法教育，提高廣大師生的法律素養(yǎng)和公民意識(shí)。學(xué)前教育實(shí)行政府投入、社會(huì)舉辦者投入、家庭合理分擔(dān)成本的投入機(jī)制，建立幼兒園公用經(jīng)費(fèi)參考定額標(biāo)準(zhǔn)。提高特殊教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，特殊教育學(xué)生生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)高于普通學(xué)校，確保特殊教育學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。城市維護(hù)建設(shè)稅由政府確定一定比例用于教育。（一）切實(shí)做好教育用地的規(guī)劃與保護(hù)。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)管理，防范有害信息在網(wǎng)上傳播，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。鼓勵(lì)舉辦科技節(jié)、文化藝術(shù)節(jié)、讀書(shū)節(jié)、夏令營(yíng)等多種形式的教育活動(dòng)。（三）多渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)。三個(gè)增長(zhǎng)：各級(jí)人民政府教育財(cái)政撥款的增長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)；在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費(fèi)用逐步增長(zhǎng)，教師工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)。第十一章積極開(kāi)展依法治校創(chuàng)建活動(dòng)。規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，徹底改變教的方式與學(xué)的方式，提高課堂教學(xué)效率，探索減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的途徑；改革教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法，建立中小學(xué)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng) 估機(jī)制；完善學(xué)困生轉(zhuǎn)化機(jī)制。建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與辦學(xué)的機(jī)制，推進(jìn)校企合作制度化；健全多渠道投入機(jī)制，加大職業(yè)教育投入，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，推進(jìn)骨干示范校建 設(shè)；加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，積極推進(jìn)“雙證書(shū)”制度，增強(qiáng)畢業(yè)生的就業(yè)技能和社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)能力。教育教學(xué)質(zhì)量提升工程。大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園。（五）加強(qiáng)培養(yǎng)培訓(xùn)基地建設(shè)。到2020年，幼兒、小學(xué)教師專(zhuān)科學(xué)歷達(dá)到100%，本科學(xué)歷達(dá)到80%；初中教師本科學(xué)歷達(dá)到100%，高中教師研究生學(xué)歷（學(xué)位）達(dá)到30%。落實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)（幼兒園）教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，做到有編必補(bǔ)。逐步對(duì)民辦學(xué)校實(shí)行營(yíng)利性和非營(yíng)利性分類(lèi)管理。 民辦教育 適應(yīng)人民群眾多元化教育需要構(gòu)建多元化辦學(xué)體制，健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制，形成以就業(yè)創(chuàng)業(yè)為核心的職業(yè)教育發(fā)展模式；加強(qiáng)課程標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，完善課程體系，形成課堂教學(xué)與實(shí)訓(xùn)實(shí)踐一體化、工學(xué)交替、任務(wù)驅(qū)動(dòng)、項(xiàng)目引領(lǐng)的教學(xué)模式；完善職教評(píng)價(jià)體系，積極推進(jìn)學(xué)歷證書(shū)、職業(yè)資格證書(shū)“雙證書(shū)”制度和職業(yè)培訓(xùn)模塊疊加的“學(xué)分銀行”制度，形成校企合作、工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)等人才培養(yǎng)模式。全面支持高職院校發(fā)展，充分發(fā)揮晉中職業(yè)技術(shù)學(xué)院的資源優(yōu)勢(shì)和示范引領(lǐng)作用，把晉中職業(yè)技術(shù)學(xué)院建成高職人才培養(yǎng)基地、培訓(xùn)和技能鑒定基地、成人繼續(xù)教育基地和產(chǎn)學(xué)結(jié)合的創(chuàng)業(yè)基地，并創(chuàng)建成省級(jí)和國(guó)家級(jí)示范性高等職業(yè)院校。 第四章（三）發(fā)展特色多樣的高中教育嚴(yán)格執(zhí)行《晉中市加強(qiáng)普通中小學(xué)常規(guī)管理“五個(gè)規(guī)范”》《晉中市教育局規(guī)范辦學(xué)行為“十項(xiàng)規(guī)定”》和《晉中市教育局關(guān)于做好中小學(xué)招生編班和控輟工作的規(guī)定》，確保適齡兒童少年免試就近入學(xué)，高質(zhì)量解決義務(wù)教育學(xué)?！皳裥！薄皝y收費(fèi)”和“大班額”問(wèn)題，逐步推行“小班化”教學(xué)。四化兩改三保證強(qiáng)化監(jiān)督管理，規(guī)范辦園行為，完善幼兒園準(zhǔn)入制度、教育督導(dǎo)制度和收費(fèi)管理制度。 加強(qiáng)衛(wèi)生健康教育，做好傳染病預(yù)防工作，提倡學(xué)生合理膳食，改善學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況，提高學(xué)生營(yíng)養(yǎng)水平。嚴(yán)禁將各種等級(jí)考試和競(jìng)賽成績(jī)作為義務(wù)教育階段學(xué)生入學(xué)與升學(xué)的依據(jù)。有效教學(xué)系列活動(dòng)加強(qiáng)校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)書(shū)香校園、文明禮儀校園、文化校園建設(shè)，營(yíng)造良好的育人環(huán)境。 主要任務(wù)：高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展第二章創(chuàng)新發(fā)展。要更加重視教師隊(duì)伍建設(shè)，造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿(mǎn)活力的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化師資隊(duì)伍，造就一批教育家、教學(xué)名師和學(xué)科領(lǐng)軍人才，在全社會(huì)營(yíng)造濃厚的尊師氛圍，提高教師的職業(yè)幸福感。（一）指導(dǎo)思想。把義務(wù)教育均衡發(fā)展作為教育改革發(fā)展的重中之重，作為政府公共服務(wù)的重要目標(biāo)，作為實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的重要基礎(chǔ)和主要途徑，合理配置公共教育資源，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展，確保適齡兒童少年接受良好的義務(wù)教育。嚴(yán)格控制中小學(xué)學(xué)科競(jìng)賽。陽(yáng)光校園主題活動(dòng)三保證：保證貧困生不失學(xué)、保證學(xué)困生不流失、保證農(nóng)民工隨遷子女和城市的孩子享受一樣的公平教育。切實(shí)做好留守兒童教育管理工作，建立以政府主導(dǎo)、社會(huì)共同參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制。統(tǒng)籌發(fā)展高中階段教育。促進(jìn)辦學(xué)體制、內(nèi)涵特色、培養(yǎng)模式多樣化。政府成立跨部門(mén)繼續(xù)教育協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌指導(dǎo)繼續(xù)教育工作，把繼續(xù)教育納入?yún)^(qū)域和行業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃，制訂繼續(xù)教育促進(jìn)辦法。對(duì)城區(qū)居民開(kāi)展多層次、多內(nèi)容、多形式的教育培訓(xùn)，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，造就一大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)管理的新型農(nóng)民。（一）大力支持民辦教育。健全民辦學(xué)校重組和退出機(jī)制，推動(dòng)教育資源優(yōu)化配置。落實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)（幼兒園）崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范學(xué)校內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置管理工作，形成以聘用制和崗位管理為主要內(nèi)容的新型用人機(jī)制。第八章 信息化建設(shè) 加速教育現(xiàn)代化進(jìn)程開(kāi)展信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)的整合研究，開(kāi)設(shè)網(wǎng)絡(luò)課程，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)教研, 提高教師運(yùn)用信息技術(shù)開(kāi)展教學(xué)教研活動(dòng)的能力。建立教育基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)發(fā)教育管理信息系統(tǒng)，提高教育管理現(xiàn)代化水平。改善學(xué)前教育薄弱現(xiàn)狀，解決“入園難”問(wèn)題。積極開(kāi)展校本教研、聯(lián)片教研和 網(wǎng)絡(luò)教研，扎實(shí)推進(jìn)有效教學(xué)，繼續(xù)深化課堂教學(xué)改革。（二）開(kāi)展八大改革試點(diǎn)第四部分 保障措施：全面優(yōu)化教育改革發(fā)展環(huán)境 第十章 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新學(xué)校黨組織設(shè)置形式、活動(dòng)方式，解決基層組織建設(shè)中的實(shí)際問(wèn)題，率先把教育系統(tǒng)黨組織建設(shè)成學(xué)習(xí)型黨組織。努力形成政府依法行政、學(xué)校依法辦學(xué)、社會(huì)依法參與、學(xué)生依法受教的良好教育法治環(huán)境。將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，新增教育經(jīng)費(fèi)向?qū)W前教育傾斜。隨班就讀