【正文】 以前基本化解公辦學(xué)校建設(shè)債務(wù)。加強(qiáng)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)，規(guī)范教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)名稱、級別和性質(zhì)，獨(dú)立行使督導(dǎo)職能。廣泛開展普法教育，提高廣大師生的法律素養(yǎng)和公民意識(shí)。（三）推進(jìn)依法治教、依法治校。（二）加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。健全領(lǐng)導(dǎo)體制和決策機(jī)制，建立健全黨委和政府定期議教制度和黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員定點(diǎn)聯(lián)系學(xué)校制度，及時(shí)研究解決教育改革發(fā)展的重大問題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。一校一章程、一校一規(guī)劃、一校一制度、一校一特色、一校一評估。教育信息化建設(shè)工程。落實(shí)局長校長帶課聽課制度，把教學(xué)教研的重心下移到學(xué)校和課堂。強(qiáng)化音體美等薄弱學(xué)科教師培養(yǎng)培訓(xùn)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、專業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)、骨干示范性專業(yè)建設(shè)。加強(qiáng)骨干示范性學(xué)校建設(shè)，創(chuàng)建重點(diǎn)學(xué)校、示范學(xué)校和特色學(xué)校。創(chuàng)建文明宿舍、創(chuàng)建文明班級、創(chuàng)建放心食堂、創(chuàng)建衛(wèi)生廁所、創(chuàng)建綠色生態(tài)校園、創(chuàng)建平安和諧校園。按照山西省義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，開展義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化系列配套活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。強(qiáng)化幼兒園管理，提高保教質(zhì)量。（三）推進(jìn)教育管理手段現(xiàn)代化。整合各類優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源,到2020年，建成基本覆蓋各學(xué)科(專業(yè))、內(nèi)容豐富的教育教學(xué)資源庫。推進(jìn)教育信息化建設(shè)，補(bǔ)充更新計(jì)算機(jī)教學(xué)設(shè)備，加快“班班通”建設(shè)。實(shí)施中小學(xué)教師繼續(xù)教育基地建設(shè)計(jì)劃，到2015年，11個(gè)縣（區(qū)、市）全部建成達(dá)到示范性培訓(xùn)基地標(biāo)準(zhǔn)的教師進(jìn)修學(xué)校。（四）優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。落實(shí)校長任職資格準(zhǔn)入制度，推行校長聘任制、任期制和職級制，中小學(xué)校長由縣級以上教育行政部門選拔任用并歸口管理。八條禁令：嚴(yán)禁傳播對師生有不良影響的言論；嚴(yán)禁體罰、變相體罰學(xué)生和侮辱學(xué)生人格；嚴(yán)禁曠課、私自調(diào)課或擅自請人帶課；嚴(yán)禁醉酒上課和在課堂上吸煙、接打手機(jī)；嚴(yán)禁工作時(shí)間打麻將、玩撲克、玩游戲和網(wǎng)上聊天；嚴(yán)禁擅自辦班，從事有償家教（補(bǔ)課）和私自外出帶課；嚴(yán)禁違規(guī)收費(fèi)，不得向?qū)W生推銷或變相推銷教輔資料等物品；嚴(yán)禁隨意傳喚、斥責(zé)家長，不得接受家長宴請、收受財(cái)物或利用家長辦私事。加強(qiáng)教師職業(yè)理想教育、職業(yè)道德教育和心理健康教育，讓廣大教師樹立社會(huì)主義核心價(jià)值觀念，增強(qiáng)教書育人的責(zé)任感和使命感，不斷提升教師的人格魅力和學(xué)識(shí)魅力。嚴(yán)格執(zhí)行民辦學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)保證金制度，促進(jìn)民辦學(xué)校行業(yè)自律和規(guī)范辦學(xué)。（三）開展面向社會(huì)個(gè)體的繼續(xù)教育。（二）加強(qiáng)繼續(xù)教育基地建設(shè)。（一）完善繼續(xù)教育體制機(jī)制。強(qiáng)化職業(yè)教育資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合利用，推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域合作，增強(qiáng)服務(wù)“三農(nóng)”能力。開展職業(yè)技能大賽。逐步提高“雙師型”教師比例，到2015年，“雙師型”教師占到專任教師總數(shù)的30%以上，2020年達(dá)到60%。支持晉中職業(yè)教育集團(tuán)集約發(fā)展，建立市級公共實(shí)訓(xùn)中心，實(shí)現(xiàn)資源共享；支持市域中高等職業(yè)學(xué)校（學(xué)院）及技工學(xué)校與山西高校園區(qū)合作辦學(xué)，培養(yǎng)一批高技能人才。推動(dòng)普通高中多樣化發(fā)展。全面提升高中教育質(zhì)量。堅(jiān)持以輸入地政府管理為主、以全日制公辦學(xué)校為主，保證進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育。完善對初中學(xué)校辦學(xué)水平評價(jià)辦法，深化以初中學(xué)業(yè)考試、初中生綜合素質(zhì)評價(jià)、優(yōu)質(zhì)高中招生指標(biāo)到校為主要內(nèi)容的中考改革，從2013年起，優(yōu)質(zhì)普通高中招生名額100%合理分配到初中學(xué)校。加快普及學(xué)前教育。兩操：早操和課間操；加強(qiáng)勞動(dòng)教育、國防教育和安全教育。嚴(yán)格控制考試次數(shù)和科目。以“有效教學(xué)系列活動(dòng)”為載體，扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革，倡導(dǎo)啟發(fā)式、參與式、探究式、討論式教學(xué)，激發(fā)學(xué)生的好奇心、求知欲，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與、獨(dú)立思考，著力培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、思考問題和探究創(chuàng)新的興趣和能力，構(gòu)建輕負(fù)擔(dān)、高質(zhì)量的課堂教學(xué)模式。四觀一規(guī)劃：世界觀、人生觀、價(jià)值觀、審美觀和生涯發(fā)展規(guī)劃。小學(xué)階段以“八大習(xí)慣”為側(cè)重，抓好養(yǎng)成教育；初中階段以青春期心理健康教育為側(cè)重，抓好健康人格教育；高中階段以“四觀一規(guī)劃”為側(cè)重，抓好理想信念教育。把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)，把立德樹人作為根本任務(wù)，把創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式放在突出位置，注重內(nèi)涵提升，建立以提高質(zhì)量為導(dǎo)向的管理機(jī)制，鼓勵(lì)學(xué)校辦出特色，辦出水平，出名師，育英才。均衡發(fā)展。各級黨委和政府要以更大的決心、更多的投入、更實(shí)的舉措，傾力縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、校際之間差距，全面加快教育現(xiàn)代化進(jìn)程，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的優(yōu)質(zhì)公共教育服務(wù)體系。（二）核心理念。晉中市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20112020年）為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷提升晉中教育現(xiàn)代化水平，更好地滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)公平教育的多樣化需求，更好地服務(wù)我市建設(shè)山西“四化”率先發(fā)展區(qū)大局，根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）》與《山西省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）》精神，立足實(shí)際，著眼未來，制定本規(guī)劃綱要。辦好每一所學(xué)校是促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展的根本。堅(jiān)持以學(xué)生為主體，以教師為主導(dǎo)，尊重教育規(guī)律和學(xué)生身心成長規(guī)律，努力為學(xué)生提供適合的教育，著力提高學(xué)生服務(wù)國家服務(wù)人民的社會(huì)責(zé)任感、勇于探索的創(chuàng)新精神和善于解決問題的實(shí)踐能力，為學(xué)生終身發(fā)展奠基。內(nèi)涵發(fā)展。把改革創(chuàng)新作為教育發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、學(xué)校管理機(jī)制、教育投入方式和教育評價(jià)制度，不斷更新教育觀念，始終堅(jiān)持追求卓越，全力構(gòu)建現(xiàn)代教育新體系，增強(qiáng)晉中教育的活力、競爭力和影響力。 素質(zhì)教育 培育符合時(shí)代要求的全面發(fā)展人才整體構(gòu)建具有晉中特色的以養(yǎng)成教育、健康人格教育、公民素養(yǎng)教育、理想信念教育為主要內(nèi)容的序列化德育體系。八大習(xí)慣嚴(yán)格執(zhí)行國家課程計(jì)劃，開全開足開好每一門課程。嚴(yán)格控制學(xué)生課外作業(yè)量。加強(qiáng)藝術(shù)教育，建立區(qū)域內(nèi)藝術(shù)教育資源共享機(jī)制，改變農(nóng)村藝術(shù)教育薄弱的狀況，開展高雅藝術(shù)進(jìn)校園活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生健康的審美情趣。遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，普及科學(xué)保教方法，提高保教質(zhì)量，防止和糾正學(xué)前教育小學(xué)化傾向，讓幼兒健康快樂成長。完善教育干部和教師交流制度。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)和管理，切實(shí)解決寄宿制學(xué)校生活教師、炊事人員的待遇問題，提高農(nóng)村寄宿學(xué)生義務(wù)教育保障水平。 職業(yè)教育 培養(yǎng)技能型創(chuàng)新型人才努力擴(kuò)大晉中市衛(wèi)生學(xué)校辦學(xué)規(guī)模，全日制在校生規(guī)模穩(wěn)定在5000人以上，建成國家級中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校，力爭升格為晉中市衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院。建立健全技能型人才到職業(yè)學(xué)校從教制度，技能型人才擔(dān)任兼職專業(yè)教師比例占到教師總編制的1520%，占專業(yè)課教師總數(shù)的30%，工資由財(cái)政支付。建立健全職業(yè)教育質(zhì)量保障體系，吸收企業(yè)參加質(zhì)量評估。強(qiáng)化縣級政府發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育的責(zé)任，擴(kuò)大農(nóng)村職業(yè)教育培訓(xùn)覆蓋面，根據(jù)需要辦好縣級職教中心。加強(qiáng)市民辦教育協(xié)會(huì)建設(shè)。堅(jiān)持把師德建設(shè)擺在教師隊(duì)伍建設(shè)的首位，嚴(yán)格執(zhí)行《晉中市加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)的“八個(gè)倡導(dǎo)”和“八條禁令”》。實(shí)行教師資格定期登記制度。 三五工程進(jìn)一步加大對師范教育經(jīng)費(fèi)支持力度，進(jìn)一步提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，把晉中師范高等專科學(xué)校建成培養(yǎng)培訓(xùn)小學(xué)和學(xué)前教育優(yōu)秀師資、研究服務(wù)小學(xué)和學(xué)前教育、發(fā)掘和傳承文化的重要基地。加快教育城域網(wǎng)續(xù)建、擴(kuò)容、提速和安全保障建設(shè)。（二）探索建立信息化教育新模式。（一）實(shí)施六項(xiàng)重點(diǎn)工程加強(qiáng)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化幼兒教師崗位培訓(xùn) 。義務(wù)教育“千校達(dá)標(biāo)”工程。支持實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，改善中等職業(yè)學(xué)校實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)條件。認(rèn)真落實(shí)教育干部集中培訓(xùn)制度、校長集中輪訓(xùn)和掛職鍛煉制度、后備干部選拔培養(yǎng)制度、農(nóng)村 教師暑期集中培訓(xùn)制度、名優(yōu)教師高級研修制度、外語教師國外培訓(xùn)制度及教師三年一考、三年一賽等制度。加強(qiáng)教研員隊(duì)伍和各級教研室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做好教育教學(xué)研究和指導(dǎo)工作。推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，探索城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展有效途徑；深化教育人事制度改革、義務(wù)教育招生編班制度改革和高中招生制度改革，多途徑解決擇校問題；完善農(nóng)民 工隨遷子女接受義務(wù)教育和參加升學(xué)考試的機(jī)制，健全農(nóng)村留守兒童服務(wù)體系和貧困孤殘學(xué)生資助體系，建立控輟機(jī)制，推進(jìn)教育公平；推動(dòng)普通高中多樣化發(fā)展；嚴(yán)格執(zhí)行國家課程標(biāo)準(zhǔn)，開全開足國 家課程，積極開發(fā)并實(shí)施地方課程、校本課程；探索建立教育質(zhì)量和辦學(xué)水平綜合督導(dǎo)評估體系，促進(jìn)地方政府履行教育職責(zé)，推進(jìn)基礎(chǔ)教育可持續(xù)發(fā)展。探索公辦民辦合作辦學(xué)、優(yōu)質(zhì)公辦幼兒園辦分園、管辦分離、委托管理等新機(jī)制；探索農(nóng)村學(xué)前教育多渠道的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園的“一體化”管理體制；探索幼兒教師補(bǔ)充錄用、 培養(yǎng)培訓(xùn)和教改教研機(jī)制，加快幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)，提高保教質(zhì)量。發(fā)展改革、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土等部門在制定公共政策時(shí)，要有利于教育發(fā)展和人力資源開發(fā)，優(yōu)先保障教育在經(jīng)費(fèi)、人才、規(guī)劃等方面的需求。五位一體 三評一訪建立完善行政復(fù)議、訴訟、賠償?shù)确戏ㄖ卧瓌t的教育救濟(jì)制度。（四）完善教育督導(dǎo)制度。 保障經(jīng)費(fèi)投入各縣（區(qū)、市）要根據(jù)實(shí)際，確定財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占財(cái)政一般預(yù)算支出的比例，并建立穩(wěn)定增長的機(jī)制。 認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加大財(cái)政教育投入的意見》（國發(fā)〔2011〕22號(hào)），從2010年12月1日起統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)和個(gè)人城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加制度，教育費(fèi)附加統(tǒng)一按增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅實(shí)際繳納稅額的3%征收。建立教育投入年度公告制度，健全教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算、審計(jì)和監(jiān)察制度。新聞媒體要營造尊師重教、有利于教育改革發(fā)展的良好氛圍。（三）推進(jìn)和諧平安校園建設(shè)