【正文】 以前基本化解公辦學校建設債務。加強教育督導機構(gòu)建設，規(guī)范教育督導機構(gòu)名稱、級別和性質(zhì)，獨立行使督導職能。廣泛開展普法教育，提高廣大師生的法律素養(yǎng)和公民意識。（三）推進依法治教、依法治校。（二）加強教育系統(tǒng)黨的建設和干部隊伍建設。健全領(lǐng)導體制和決策機制，建立健全黨委和政府定期議教制度和黨政領(lǐng)導班子成員定點聯(lián)系學校制度，及時研究解決教育改革發(fā)展的重大問題和群眾關(guān)心的熱點問題。一校一章程、一校一規(guī)劃、一校一制度、一校一特色、一校一評估。教育信息化建設工程。落實局長校長帶課聽課制度，把教學教研的重心下移到學校和課堂。強化音體美等薄弱學科教師培養(yǎng)培訓?；A(chǔ)設施建設、實習實訓基地建設、專業(yè)教師隊伍建設、骨干示范性專業(yè)建設。加強骨干示范性學校建設，創(chuàng)建重點學校、示范學校和特色學校。創(chuàng)建文明宿舍、創(chuàng)建文明班級、創(chuàng)建放心食堂、創(chuàng)建衛(wèi)生廁所、創(chuàng)建綠色生態(tài)校園、創(chuàng)建平安和諧校園。按照山西省義務教育階段學校辦學標準，開展義務教育學校標準化系列配套活動，扎實推進義務教育標準化建設。強化幼兒園管理，提高保教質(zhì)量。（三）推進教育管理手段現(xiàn)代化。整合各類優(yōu)質(zhì)教育教學資源,到2020年，建成基本覆蓋各學科(專業(yè))、內(nèi)容豐富的教育教學資源庫。推進教育信息化建設，補充更新計算機教學設備，加快“班班通”建設。實施中小學教師繼續(xù)教育基地建設計劃，到2015年，11個縣（區(qū)、市）全部建成達到示范性培訓基地標準的教師進修學校。（四）優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)。落實校長任職資格準入制度，推行校長聘任制、任期制和職級制，中小學校長由縣級以上教育行政部門選拔任用并歸口管理。八條禁令：嚴禁傳播對師生有不良影響的言論；嚴禁體罰、變相體罰學生和侮辱學生人格；嚴禁曠課、私自調(diào)課或擅自請人帶課；嚴禁醉酒上課和在課堂上吸煙、接打手機；嚴禁工作時間打麻將、玩撲克、玩游戲和網(wǎng)上聊天；嚴禁擅自辦班，從事有償家教（補課）和私自外出帶課；嚴禁違規(guī)收費，不得向?qū)W生推銷或變相推銷教輔資料等物品；嚴禁隨意傳喚、斥責家長，不得接受家長宴請、收受財物或利用家長辦私事。加強教師職業(yè)理想教育、職業(yè)道德教育和心理健康教育，讓廣大教師樹立社會主義核心價值觀念，增強教書育人的責任感和使命感，不斷提升教師的人格魅力和學識魅力。嚴格執(zhí)行民辦學校風險保證金制度，促進民辦學校行業(yè)自律和規(guī)范辦學。（三）開展面向社會個體的繼續(xù)教育。（二）加強繼續(xù)教育基地建設。（一）完善繼續(xù)教育體制機制。強化職業(yè)教育資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合利用，推進城鄉(xiāng)、區(qū)域合作，增強服務“三農(nóng)”能力。開展職業(yè)技能大賽。逐步提高“雙師型”教師比例，到2015年，“雙師型”教師占到專任教師總數(shù)的30%以上，2020年達到60%。支持晉中職業(yè)教育集團集約發(fā)展，建立市級公共實訓中心，實現(xiàn)資源共享；支持市域中高等職業(yè)學校（學院）及技工學校與山西高校園區(qū)合作辦學，培養(yǎng)一批高技能人才。推動普通高中多樣化發(fā)展。全面提升高中教育質(zhì)量。堅持以輸入地政府管理為主、以全日制公辦學校為主，保證進城務工人員隨遷子女平等接受義務教育。完善對初中學校辦學水平評價辦法，深化以初中學業(yè)考試、初中生綜合素質(zhì)評價、優(yōu)質(zhì)高中招生指標到校為主要內(nèi)容的中考改革，從2013年起，優(yōu)質(zhì)普通高中招生名額100%合理分配到初中學校。加快普及學前教育。兩操：早操和課間操；加強勞動教育、國防教育和安全教育。嚴格控制考試次數(shù)和科目。以“有效教學系列活動”為載體，扎實推進基礎(chǔ)教育課程改革，倡導啟發(fā)式、參與式、探究式、討論式教學，激發(fā)學生的好奇心、求知欲，引導學生主動參與、獨立思考，著力培養(yǎng)學生自主學習、思考問題和探究創(chuàng)新的興趣和能力，構(gòu)建輕負擔、高質(zhì)量的課堂教學模式。四觀一規(guī)劃：世界觀、人生觀、價值觀、審美觀和生涯發(fā)展規(guī)劃。小學階段以“八大習慣”為側(cè)重，抓好養(yǎng)成教育；初中階段以青春期心理健康教育為側(cè)重，抓好健康人格教育；高中階段以“四觀一規(guī)劃”為側(cè)重，抓好理想信念教育。把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務，把立德樹人作為根本任務，把創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式放在突出位置，注重內(nèi)涵提升，建立以提高質(zhì)量為導向的管理機制，鼓勵學校辦出特色，辦出水平，出名師，育英才。均衡發(fā)展。各級黨委和政府要以更大的決心、更多的投入、更實的舉措，傾力縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、校際之間差距，全面加快教育現(xiàn)代化進程，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的優(yōu)質(zhì)公共教育服務體系。（二）核心理念。晉中市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20112020年）為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，不斷提升晉中教育現(xiàn)代化水平，更好地滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)公平教育的多樣化需求，更好地服務我市建設山西“四化”率先發(fā)展區(qū)大局，根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）》與《山西省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）》精神，立足實際，著眼未來，制定本規(guī)劃綱要。辦好每一所學校是促進教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展的根本。堅持以學生為主體，以教師為主導，尊重教育規(guī)律和學生身心成長規(guī)律，努力為學生提供適合的教育，著力提高學生服務國家服務人民的社會責任感、勇于探索的創(chuàng)新精神和善于解決問題的實踐能力，為學生終身發(fā)展奠基。內(nèi)涵發(fā)展。把改革創(chuàng)新作為教育發(fā)展的強大動力，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、學校管理機制、教育投入方式和教育評價制度，不斷更新教育觀念，始終堅持追求卓越，全力構(gòu)建現(xiàn)代教育新體系，增強晉中教育的活力、競爭力和影響力。 素質(zhì)教育 培育符合時代要求的全面發(fā)展人才整體構(gòu)建具有晉中特色的以養(yǎng)成教育、健康人格教育、公民素養(yǎng)教育、理想信念教育為主要內(nèi)容的序列化德育體系。八大習慣嚴格執(zhí)行國家課程計劃，開全開足開好每一門課程。嚴格控制學生課外作業(yè)量。加強藝術(shù)教育，建立區(qū)域內(nèi)藝術(shù)教育資源共享機制，改變農(nóng)村藝術(shù)教育薄弱的狀況，開展高雅藝術(shù)進校園活動，培養(yǎng)學生健康的審美情趣。遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，普及科學保教方法，提高保教質(zhì)量，防止和糾正學前教育小學化傾向，讓幼兒健康快樂成長。完善教育干部和教師交流制度。繼續(xù)加強農(nóng)村寄宿制學校建設和管理，切實解決寄宿制學校生活教師、炊事人員的待遇問題，提高農(nóng)村寄宿學生義務教育保障水平。 職業(yè)教育 培養(yǎng)技能型創(chuàng)新型人才努力擴大晉中市衛(wèi)生學校辦學規(guī)模，全日制在校生規(guī)模穩(wěn)定在5000人以上，建成國家級中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校，力爭升格為晉中市衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學院。建立健全技能型人才到職業(yè)學校從教制度，技能型人才擔任兼職專業(yè)教師比例占到教師總編制的1520%，占專業(yè)課教師總數(shù)的30%，工資由財政支付。建立健全職業(yè)教育質(zhì)量保障體系，吸收企業(yè)參加質(zhì)量評估。強化縣級政府發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育的責任，擴大農(nóng)村職業(yè)教育培訓覆蓋面，根據(jù)需要辦好縣級職教中心。加強市民辦教育協(xié)會建設。堅持把師德建設擺在教師隊伍建設的首位，嚴格執(zhí)行《晉中市加強師德師風建設的“八個倡導”和“八條禁令”》。實行教師資格定期登記制度。 三五工程進一步加大對師范教育經(jīng)費支持力度，進一步提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，把晉中師范高等?？茖W校建成培養(yǎng)培訓小學和學前教育優(yōu)秀師資、研究服務小學和學前教育、發(fā)掘和傳承文化的重要基地。加快教育城域網(wǎng)續(xù)建、擴容、提速和安全保障建設。（二）探索建立信息化教育新模式。（一）實施六項重點工程加強幼兒教師隊伍建設，強化幼兒教師崗位培訓 。義務教育“千校達標”工程。支持實習實訓基地建設，改善中等職業(yè)學校實習實訓條件。認真落實教育干部集中培訓制度、校長集中輪訓和掛職鍛煉制度、后備干部選拔培養(yǎng)制度、農(nóng)村 教師暑期集中培訓制度、名優(yōu)教師高級研修制度、外語教師國外培訓制度及教師三年一考、三年一賽等制度。加強教研員隊伍和各級教研室標準化建設，做好教育教學研究和指導工作。推進義務教育學校標準化建設，探索城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展有效途徑；深化教育人事制度改革、義務教育招生編班制度改革和高中招生制度改革，多途徑解決擇校問題；完善農(nóng)民 工隨遷子女接受義務教育和參加升學考試的機制，健全農(nóng)村留守兒童服務體系和貧困孤殘學生資助體系，建立控輟機制，推進教育公平；推動普通高中多樣化發(fā)展；嚴格執(zhí)行國家課程標準，開全開足國 家課程，積極開發(fā)并實施地方課程、校本課程；探索建立教育質(zhì)量和辦學水平綜合督導評估體系，促進地方政府履行教育職責，推進基礎(chǔ)教育可持續(xù)發(fā)展。探索公辦民辦合作辦學、優(yōu)質(zhì)公辦幼兒園辦分園、管辦分離、委托管理等新機制；探索農(nóng)村學前教育多渠道的經(jīng)費投入機制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園的“一體化”管理體制；探索幼兒教師補充錄用、 培養(yǎng)培訓和教改教研機制，加快幼兒教師隊伍建設，提高保教質(zhì)量。發(fā)展改革、財政、人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設、國土等部門在制定公共政策時，要有利于教育發(fā)展和人力資源開發(fā)，優(yōu)先保障教育在經(jīng)費、人才、規(guī)劃等方面的需求。五位一體 三評一訪建立完善行政復議、訴訟、賠償?shù)确戏ㄖ卧瓌t的教育救濟制度。（四）完善教育督導制度。 保障經(jīng)費投入各縣（區(qū)、市）要根據(jù)實際，確定財政性教育經(jīng)費支出占財政一般預算支出的比例，并建立穩(wěn)定增長的機制。 認真貫徹落實《國務院關(guān)于進一步加大財政教育投入的意見》（國發(fā)〔2011〕22號），從2010年12月1日起統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)和個人城市維護建設稅和教育費附加制度，教育費附加統(tǒng)一按增值稅、消費稅、營業(yè)稅實際繳納稅額的3%征收。建立教育投入年度公告制度，健全教育經(jīng)費預算、審計和監(jiān)察制度。新聞媒體要營造尊師重教、有利于教育改革發(fā)展的良好氛圍。（三）推進和諧平安校園建設