【正文】 大力改造薄弱學(xué)校，形成保障普及、布局合理、條件優(yōu)良 、管理規(guī)范、充滿活力的現(xiàn)代義務(wù)教育體系。改善學(xué)前教育薄弱現(xiàn)狀，解決“入園難”問題。建立教育基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，開發(fā)教育管理信息系統(tǒng)，提高教育管理現(xiàn)代化水平。開展信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)的整合研究，開設(shè)網(wǎng)絡(luò)課程，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)教研, 提高教師運(yùn)用信息技術(shù)開展教學(xué)教研活動(dòng)的能力。到2015年，全市中小學(xué)和中職學(xué)校建成數(shù)字化校園。第八章 信息化建設(shè) 加速教育現(xiàn)代化進(jìn)程嚴(yán)格實(shí)施教師資格準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格新任教師公開招聘制度。（三）強(qiáng)化教師教育工作。落實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)（幼兒園）崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范學(xué)校內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置管理工作，形成以聘用制和崗位管理為主要內(nèi)容的新型用人機(jī)制。完善以質(zhì)量和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的教師評(píng)價(jià)體系，把師德表現(xiàn)作為教師績(jī)效工資、聘用、評(píng)優(yōu)、評(píng)先的首要內(nèi)容，作為評(píng)估學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的重要指標(biāo)。健全民辦學(xué)校重組和退出機(jī)制，推動(dòng)教育資源優(yōu)化配置。（一）大力支持民辦教育。（四）推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建活動(dòng)。對(duì)城區(qū)居民開展多層次、多內(nèi)容、多形式的教育培訓(xùn)，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，造就一大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)管理的新型農(nóng)民。切實(shí)解決縣鄉(xiāng)成人教育工作機(jī)構(gòu)、人員編制、經(jīng)費(fèi)投入等問題。政府成立跨部門繼續(xù)教育協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌指導(dǎo)繼續(xù)教育工作，把繼續(xù)教育納入?yún)^(qū)域和行業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃，制訂繼續(xù)教育促進(jìn)辦法。加強(qiáng)涉農(nóng)專業(yè)和三產(chǎn)服務(wù)性專業(yè)建設(shè)，加大培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展需要的專業(yè)人才力度。建立合理的特殊教育體系。促進(jìn)辦學(xué)體制、內(nèi)涵特色、培養(yǎng)模式多樣化。深入推進(jìn)課程改革，全面落實(shí)國(guó)家課程方案。統(tǒng)籌發(fā)展高中階段教育。切實(shí)做好留守兒童教育管理工作，建立以政府主導(dǎo)、社會(huì)共同參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制。三保證：保證貧困生不失學(xué)、保證學(xué)困生不流失、保證農(nóng)民工隨遷子女和城市的孩子享受一樣的公平教育。堅(jiān)持學(xué)前教育的公益性和普惠性，構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公民辦并舉、多渠道投入、多形式辦園的學(xué)前教育發(fā)展政策體系。陽(yáng)光校園主題活動(dòng)（四）促進(jìn)全面發(fā)展。嚴(yán)格控制中小學(xué)學(xué)科競(jìng)賽。要加強(qiáng)研究性學(xué)習(xí)和綜合實(shí)踐活動(dòng)課程教學(xué)，堅(jiān)持教學(xué)與生產(chǎn)勞動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，鼓勵(lì)和支持學(xué)校開發(fā)實(shí)踐課程、活動(dòng)課程，加強(qiáng)科技實(shí)踐、社會(huì)實(shí)踐。整個(gè)中小學(xué)階段抓好公民素養(yǎng)教育。把義務(wù)教育均衡發(fā)展作為教育改革發(fā)展的重中之重，作為政府公共服務(wù)的重要目標(biāo)，作為實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的重要基礎(chǔ)和主要途徑，合理配置公共教育資源，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展，確保適齡兒童少年接受良好的義務(wù)教育。協(xié)調(diào)發(fā)展。辦好每一所學(xué)校，教好每一名學(xué)生，發(fā)展好每一位教師，讓學(xué)習(xí)成為每一個(gè)公民的生活方式。（一）指導(dǎo)思想。第一部分教好每一名學(xué)生是全面實(shí)施素質(zhì)教育的核心。要更加重視教師隊(duì)伍建設(shè)，造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化師資隊(duì)伍，造就一批教育家、教學(xué)名師和學(xué)科領(lǐng)軍人才，在全社會(huì)營(yíng)造濃厚的尊師氛圍，提高教師的職業(yè)幸福感。創(chuàng)新發(fā)展。到2015年，教育投入、教育規(guī)模、教育均衡、教育質(zhì)量、教育貢獻(xiàn)度繼續(xù)走在全省前列，建成教育強(qiáng)市；到2020年，教育發(fā)展主要指標(biāo)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)，進(jìn)入人力資源強(qiáng)市行列。 主要任務(wù)：高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展第二章增強(qiáng)課堂主渠道的德育滲透功能，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入學(xué)校教育全過程，把德育滲透于教育教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)，貫穿于學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育各個(gè)方面，培養(yǎng)學(xué)生正確的情感、態(tài)度和價(jià)值觀。加強(qiáng)校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)書香校園、文明禮儀校園、文化校園建設(shè)，營(yíng)造良好的育人環(huán)境。（二）深化課程改革。有效教學(xué)系列活動(dòng)教學(xué)活動(dòng)“五個(gè)有效”：有效備課、有效課堂、有效訓(xùn)練、有效作業(yè)、有效評(píng)價(jià)。嚴(yán)禁將各種等級(jí)考試和競(jìng)賽成績(jī)作為義務(wù)教育階段學(xué)生入學(xué)與升學(xué)的依據(jù)。加強(qiáng)衛(wèi)生健康教育，做好傳染病預(yù)防工作，提倡學(xué)生合理膳食，改善學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況，提高學(xué)生營(yíng)養(yǎng)水平。四姿：培養(yǎng)學(xué)生正確的握筆姿勢(shì)、端正的坐姿、標(biāo)準(zhǔn)的站姿和優(yōu)美的舞姿；體藝“2+1”項(xiàng)目 積極扶持民辦幼兒園發(fā)展，采取政府購(gòu)買服務(wù)、減免規(guī)費(fèi)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、派駐公辦教師等方式，引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)。強(qiáng)化監(jiān)督管理，規(guī)范辦園行為，完善幼兒園準(zhǔn)入制度、教育督導(dǎo)制度和收費(fèi)管理制度。四化兩改三保證加快薄弱學(xué)校改造，完善中小學(xué)校舍維修維護(hù)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行《晉中市加強(qiáng)普通中小學(xué)常規(guī)管理“五個(gè)規(guī)范”》《晉中市教育局規(guī)范辦學(xué)行為“十項(xiàng)規(guī)定”》和《晉中市教育局關(guān)于做好中小學(xué)招生編班和控輟工作的規(guī)定》，確保適齡兒童少年免試就近入學(xué)，高質(zhì)量解決義務(wù)教育學(xué)校“擇?！薄皝y收費(fèi)”和“大班額”問題，逐步推行“小班化”教學(xué)。（三）發(fā)展特色多樣的高中教育（四）發(fā)展按需供教的特殊教育 第四章提高技能型人才的社會(huì)地位和待遇，大張旗鼓地表彰有突出貢獻(xiàn)的高技能人才，形成“行行出狀元”的良好社會(huì)氛圍。全面支持高職院校發(fā)展，充分發(fā)揮晉中職業(yè)技術(shù)學(xué)院的資源優(yōu)勢(shì)和示范引領(lǐng)作用，把晉中職業(yè)技術(shù)學(xué)院建成高職人才培養(yǎng)基地、培訓(xùn)和技能鑒定基地、成人繼續(xù)教育基地和產(chǎn)學(xué)結(jié)合的創(chuàng)業(yè)基地，并創(chuàng)建成省級(jí)和國(guó)家級(jí)示范性高等職業(yè)院校。完善教師定期到企業(yè)實(shí)踐制度和骨干教師培訓(xùn)制度。構(gòu)建多元化辦學(xué)體制，健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制，形成以就業(yè)創(chuàng)業(yè)為核心的職業(yè)教育發(fā)展模式；加強(qiáng)課程標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，完善課程體系，形成課堂教學(xué)與實(shí)訓(xùn)實(shí)踐一體化、工學(xué)交替、任務(wù)驅(qū)動(dòng)、項(xiàng)目引領(lǐng)的教學(xué)模式；完善職教評(píng)價(jià)體系，積極推進(jìn)學(xué)歷證書、職業(yè)資格證書“雙證書”制度和職業(yè)培訓(xùn)模塊疊加的“學(xué)分銀行”制度，形成校企合作、工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)等人才培養(yǎng)模式。加強(qiáng)基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育統(tǒng)籌，促進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合。 民辦教育 適應(yīng)人民群眾多元化教育需要引導(dǎo)社會(huì)資金以多種形式進(jìn)入教育領(lǐng)域，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育，對(duì)發(fā)展民辦教育作出突出貢獻(xiàn)的組織、學(xué)校和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。逐步對(duì)民辦學(xué)校實(shí)行營(yíng)利性和非營(yíng)利性分類管理。（一）加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。落實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)（幼兒園）教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，做到有編必補(bǔ)。到2020年，幼兒、小學(xué)教師?？茖W(xué)歷達(dá)到100%，本科學(xué)歷達(dá)到80%；初中教師本科學(xué)歷達(dá)到100%，高中教師研究生學(xué)歷（學(xué)位）達(dá)到30%。（五）加強(qiáng)培養(yǎng)培訓(xùn)基地建設(shè)。系統(tǒng)規(guī)劃基于現(xiàn)代信息技術(shù)的教育信息化整體架構(gòu)，逐步建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)各級(jí)各類學(xué)校的教育信息化體系。大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園。加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件。創(chuàng)新中小學(xué)教師和校長(zhǎng)培訓(xùn)機(jī)制和模式，加強(qiáng)名優(yōu)教師和農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。教育教學(xué)質(zhì)量提升工程?；A(chǔ)教育綜合改革試點(diǎn)。建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與辦學(xué)的機(jī)制，推進(jìn)校企合作制度化；健全多渠道投入機(jī)制，加大職業(yè)教育投入，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，推進(jìn)骨干示范校建 設(shè)；加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，積極推進(jìn)“雙證書”制度，增強(qiáng)畢業(yè)生的就業(yè)技能和社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)能力。探索政府扶持，舉辦普惠性民辦幼兒園的有效途徑與方法，實(shí)現(xiàn)公辦民 辦協(xié)調(diào)發(fā)展。規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，徹底改變教的方式與學(xué)的方式，提高課堂教學(xué)效率，探索減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的途徑；改革教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法，建立中小學(xué)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng) 估機(jī)制；完善學(xué)困生轉(zhuǎn)化機(jī)制。各級(jí)黨委和政府要把推動(dòng)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展作為重要職責(zé)，在制定區(qū)域規(guī)劃和推進(jìn)城市化建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)時(shí)，要優(yōu)先考慮教育發(fā)展需要，對(duì)符合教育發(fā)展規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排、優(yōu)先立項(xiàng)、優(yōu)先保證。嚴(yán)格規(guī)范教育行政部門主要負(fù)責(zé)人的任職資格條件，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先、注重?shí)績(jī)的原則選拔任用學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部，倡導(dǎo)教育家辦學(xué)，加大學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)培訓(xùn)和交流任職力度，健全考核評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制，提高教育干部專業(yè)化水平。積極開展依法治校創(chuàng)建活動(dòng)。第十一章落實(shí)“三個(gè)增長(zhǎng)”“兩個(gè)比例”政策，到2012年，確保財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占全市財(cái)政一般預(yù)算支出的比例達(dá)到省核定的比例，并保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。三個(gè)增長(zhǎng)：各級(jí)人民政府教育財(cái)政撥款的增長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)；在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費(fèi)用逐步增長(zhǎng)，教師工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)。（三）多渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)。完善捐贈(zèng)教育激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)企業(yè)、個(gè)人教育公益性捐贈(zèng)支出在所得稅稅前扣除規(guī)定。積極推行“校財(cái)局管校用”和教育稅費(fèi)由教育行政部門統(tǒng)籌安排使用的管理制度。鼓勵(lì)舉辦科技節(jié)、文化藝術(shù)節(jié)、讀書節(jié)、夏令營(yíng)等多種形式的教育活動(dòng)。 。嚴(yán)格落實(shí)安全工作黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，建立健全黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職能部門齊抓共管、社會(huì)各界協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的校園周邊環(huán)境治安綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)管理，防范有害信息在網(wǎng)上傳播，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。（二）明確教育配套建設(shè)的責(zé)任主體。（一）切實(shí)做好教育用地的規(guī)劃與保護(hù)。加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)制度建設(shè)，完善經(jīng)費(fèi)使用內(nèi)部稽核和內(nèi)部控制制度。城市維護(hù)建設(shè)稅由政府確定一定比例用于教育。市、縣兩級(jí)政府要從教育專項(xiàng)資金中安排一定資金，通過設(shè)立專項(xiàng)資金、采取經(jīng)費(fèi)資助、給予稅收優(yōu)惠或適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)等措施，資助民辦學(xué)校的發(fā)展。提高特殊教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，特殊教育學(xué)生生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)高于普通學(xué)校，確保特殊教育學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。學(xué)前教育實(shí)行政府投入、社會(huì)舉辦者投入、家庭合理分擔(dān)成本的投入機(jī)制，建立幼兒園公用經(jīng)費(fèi)參考定額標(biāo)準(zhǔn)。完善學(xué)校債務(wù)化解機(jī)制，力爭(zhēng)在2020年