【正文】 平理論考過(guò)論述，大致看一下就行，期望理論考過(guò)名解，還是要認(rèn)真看看）239 250 （2010考了工具式溝通的名解）256 、障礙和克服261 、雙贏談判267 （考過(guò)自適應(yīng)控制的名解）278 289 29財(cái)務(wù)控制方法的內(nèi)容299，301 （考過(guò)標(biāo)桿控制的名解、平衡計(jì)分卡的控制指標(biāo)內(nèi)涵的簡(jiǎn)答）306 320 創(chuàng)新職能的基本內(nèi)容323 工作流程再造的內(nèi)容333337 技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略選擇設(shè)計(jì)哪幾個(gè)方面348 三星級(jí)重點(diǎn)（論述或案例分析的理論基礎(chǔ)）（其中的環(huán)境因素考過(guò)簡(jiǎn)答）（其中考過(guò)買房討價(jià)還價(jià)能力的簡(jiǎn)答）154 282政策科學(xué)重點(diǎn)（可能是論述也可能單獨(dú)出一個(gè)簡(jiǎn)答，06年考過(guò)精英途徑的內(nèi)容，08年考過(guò)新制度主義的名解）、類型、功能和研究方法、11（包括利弊）141 （09年考過(guò)內(nèi)閣議會(huì)制的簡(jiǎn)答）143 154 （除了社會(huì)化手段189在10年考過(guò)論述，剩的都要背，包括定義、評(píng)價(jià)）17177 、217 222 239 242 245 、基本手段262266 272 24.“上有政策，下有對(duì)策”的表現(xiàn)、成因和治理275 285 309 318 325 329 336 、政策監(jiān)督、政策控制、政策調(diào)整定義343435356 政策調(diào)整的原因和影響358 我國(guó)的政策監(jiān)控機(jī)制的組成 372 如何完善我國(guó)政策監(jiān)控機(jī)制380 政策終結(jié)定義、類型、策略390 394399 政策分析基本因素428 政策問(wèn)題界定過(guò)程434 澄清和確定政策目標(biāo)的困難和途徑44444 備選方案產(chǎn)生的步驟和方法448 直覺(jué)預(yù)測(cè)方法460 方案比較的內(nèi)容和方法464 政策效果定義、類型469 系統(tǒng)分析定義、內(nèi)容48489 公共定價(jià)法定義555 政策價(jià)值觀定義、構(gòu)成要素577 價(jià)值評(píng)價(jià)一般原則585 如何看待公平和效率問(wèn)題587 創(chuàng)造性思維的定義和方法北京航空航天大學(xué) 20062007學(xué)年期末考試 公共政策答案及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)一、名詞解釋（每小題5分，共25分）公共政策：國(guó)家(政府)執(zhí)政黨及其他政治團(tuán)體在特定時(shí)期為實(shí)現(xiàn)一定的社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)和文化目標(biāo)所采取的政治行動(dòng)或所規(guī)定的行為準(zhǔn)則（4分），它是一系列謀略、法令、措施、辦法、方法、條例等的總稱（1分）。總之，領(lǐng)導(dǎo)帶來(lái)變革，管理維持秩序。所以它既存在于組織中，也存在于一定的群體中，既存在于正式組織中，也存在于非正式組織中。因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)者是管理者的一部分，是擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)并擁有決策指揮權(quán)的那一部分管理人員，其主要工作是制定大政方針，進(jìn)行人事安排和對(duì)各種活動(dòng)進(jìn)行協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)的對(duì)象是“人”；而管理者則通過(guò)計(jì)劃、決策、組織、協(xié)調(diào)和控制對(duì)包括人、財(cái)、物等多種生產(chǎn)要素進(jìn)行有效配置，管理者對(duì)象是“人、財(cái)、物等多種生產(chǎn)要素”。顯然，有效地進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)是作為一名有效管理者的必要條件之一。1領(lǐng)導(dǎo)和管理的聯(lián)系與區(qū)別領(lǐng)導(dǎo)和管理的聯(lián)系在于領(lǐng)導(dǎo)是管理的一個(gè)主要方面，屬于管理的范疇。公平理論就是利用人們的這種心理來(lái)研究激勵(lì)問(wèn)題的。1公平理論的主要內(nèi)容又稱社會(huì)比較立論，基本觀點(diǎn)：當(dāng)一個(gè)人做出了成績(jī)并取得了報(bào)酬以后，他不僅關(guān)心自己所得報(bào)酬的絕對(duì)量，而且關(guān)心自己所得報(bào)酬的相對(duì)量。改善這些因素，能夠增加員工的工作滿意感，起到激勵(lì)作用，提高工作效率。所以稱之為“保健因素”。有種因素，如果得到滿足后就沒(méi)有不滿，得不到滿足則產(chǎn)生不滿。此外，工作對(duì)象的復(fù)雜性、下屬人員的空間分布以及組織的穩(wěn)定程度也也影響管理幅度。（6）組織溝通渠道及溝通手段的狀況。（5）計(jì)劃的完善程度。（4）授權(quán)。（3）工作任務(wù)的協(xié)調(diào)。主管人員面對(duì)復(fù)雜、困難或涉及方向性、戰(zhàn)略性的問(wèn)題是，其管轄人數(shù)不宜過(guò)多。同樣道理，能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富、身體強(qiáng)壯的主管人員在不降低效率的前提下，可以管轄較多的人員，即管理幅度大些。影響管理幅度的因素（1）主管人員與其下屬雙方的素質(zhì)和能力。（4）成果考核。（3）權(quán)力下放。（2）自我管理。目標(biāo)管理有以下特點(diǎn)：（1）所以員工參與管理的一種形式。長(zhǎng)期、中期和短期計(jì)劃銜接緊密，尤其是短期計(jì)劃 能與長(zhǎng)期計(jì)劃保持一致。計(jì)劃以實(shí)際執(zhí)行情況和內(nèi)外環(huán)境的變化而變化。近期的詳細(xì)計(jì)劃和遠(yuǎn)期的粗略計(jì)劃相結(jié)合。其編制過(guò)程是：在編制出計(jì)劃的基礎(chǔ)上，每經(jīng)過(guò)一段固定的時(shí)期即滾動(dòng)期，根據(jù)變化了的環(huán)境條件和計(jì)劃的實(shí)際執(zhí)行情況，從確保實(shí)現(xiàn)計(jì)劃目標(biāo)出發(fā)，對(duì)原計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，以編制出新的計(jì)劃。滾動(dòng)計(jì)劃法的概念、特點(diǎn)和使用方法滾動(dòng)計(jì)劃法是一種定期編制和修改未來(lái)計(jì)劃，按期順延滾動(dòng)的方法。（4）權(quán)威接受論巴納德認(rèn)為，管理者的權(quán)威并不是來(lái)自于上級(jí)的授予，而是來(lái)自由下而上的認(rèn)可。組織效率則是指組織在實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)的過(guò)程中滿足其成員個(gè)人目標(biāo)的能力和程度。（3）組織效力原則和組織效率原則。（2）正式組織存在有三個(gè)基本條件。他認(rèn)為，正式組織是“兩個(gè)或兩個(gè)以上的個(gè)人有意識(shí)的協(xié)調(diào)的行為或量力的系統(tǒng)”?；羯Ｔ囼?yàn)的結(jié)果使研究人員意識(shí)到，職工的工作熱情或?qū)ぷ鞯暮闷婧退麄冎g的相互關(guān)系直接影響著生產(chǎn)產(chǎn)量的提高或限制產(chǎn)量。這樣，領(lǐng)導(dǎo)或管理者就可以解決勞資之間甚至整個(gè)“工業(yè)文明社會(huì)”的矛盾和沖突，提高效率。非正式組織是指人們?cè)诠餐瑒趧?dòng)和相互交往中出于各種社會(huì)需要，自然形成的有特殊感情、規(guī)范、慣例和傾向的無(wú)形群體或團(tuán)體。社會(huì)人人們不是單純地追求金錢收入，還追求人與人之間的友情、安全感、歸屬感等方面的心理欲望和社會(huì)需要。梅約人權(quán)關(guān)系理論的主要內(nèi)容梅約根據(jù)霍桑試驗(yàn)，提出了與古典管理論不同的新觀點(diǎn)，主要?dú)w納為以下幾個(gè)方面：（1）從指導(dǎo)思想上，認(rèn)為工人是“社會(huì)人”，而不是“經(jīng)濟(jì)人”。（6）組織中人員的關(guān)系。行政管理人員是有專職的貨職業(yè)化的官員，而不是他所管理的單位的所有者。組織中明確規(guī)定職位特性以及該職位對(duì)人的應(yīng)有能力的要求。（2）自上而下的等級(jí)系統(tǒng)。理想的組織形態(tài)—計(jì)劃—官僚集團(tuán)組織是一種強(qiáng)調(diào)組織理念、超越人事因素，嚴(yán)格按照行政手續(xù)辦事的組織體制和形式；是一種體現(xiàn)勞動(dòng)分工原則，有著明確定義的等級(jí)和詳細(xì)的規(guī)則與制度，以及非個(gè)人關(guān)系的組織模式。（3）管理要體現(xiàn)一定的社會(huì)文化和民族文化，因地制宜，即任何的管理思想都要根植于一定的社會(huì)文化和民族文化。（1）管理的兩重性原理是建立我國(guó)特色的管理學(xué)體系的理論依據(jù)。管理的兩重性在企業(yè)中表現(xiàn)為企業(yè)管理的效益模式和文化模式：前者因企業(yè)的基本目標(biāo)是在市場(chǎng)上取得經(jīng)濟(jì)效益，所以管理就涉及企業(yè)用什么觀念和方法在市場(chǎng)上取得經(jīng)濟(jì)效益；后者因社會(huì)組織是由人們組成的，所以管理涉及用什么觀念和方法對(duì)待人、對(duì)待社會(huì)。管理的兩重性按照馬克思的觀點(diǎn)，任何社會(huì)生產(chǎn)都是在一定的生產(chǎn)方式下進(jìn)行的。（4）控制職能是管理諸職能的有效職能。（3）領(lǐng)導(dǎo)職能是管理諸職能的核心職能。（2）組織職能源自于人類對(duì)合作的需要。（1）計(jì)劃職能是管理諸職能的首要職能。如何理解管理職能管理者在組織中履行管理職能，即稱管理職能。因此，管理既講效率又追求效果，是二者的統(tǒng)一。管理追求的是效率和效果的統(tǒng)一。盡管效率涉及的是活動(dòng)的方式和手段，主要經(jīng)怎么做；活動(dòng)涉及的是活動(dòng)的結(jié)果，主要講做什么。它涉及的是管理活動(dòng)的結(jié)果，反映管理活動(dòng)成就的大小，關(guān)注的是組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)即做什么。在管理活動(dòng)中，僅僅有效率是不夠的，管理還必須追求活動(dòng)的效果。即：效率 ＝產(chǎn)出投入它涉及的是管理活動(dòng)的方式和方法，反映出有限資源的有效利用程度，關(guān)注的是資源成本最小化即怎么做。效率是管理的極其重要的組成部分。二、簡(jiǎn)答題管理的衡量標(biāo)準(zhǔn)管理的衡量標(biāo)準(zhǔn)——績(jī)效=效率*效果（1）效率。是一種非正面的對(duì)所希望行為的強(qiáng)化。1負(fù)強(qiáng)化：規(guī)定不符合組織要求的行為并說(shuō)明懲罰細(xì)則，使成員行為趨向于符合要求規(guī)范狀態(tài)。1雙因素論：即是與環(huán)境有關(guān)的保健因素和與工作本身有關(guān)的激勵(lì)因素。1管理幅度：是指一名主管人員能夠直接有效地管理下屬人員的數(shù)目。矩陣結(jié)構(gòu)制：又稱規(guī)劃目標(biāo)結(jié)構(gòu)。目標(biāo)管理：是讓組織的主管人員和員工親自參加目標(biāo)的制定，在工作中實(shí)行“自我控制”，并努力完成工作目標(biāo)的一種管理制度和方法。其實(shí)質(zhì)是一種工作步驟，對(duì)所要進(jìn)行的活動(dòng)規(guī)定時(shí)間順序。企業(yè)中的所有員工都做決策，他們是在有限理性的基礎(chǔ)上，做出令人滿意的決策。管理人：是對(duì)個(gè)體行為的一種假設(shè)。它是管理實(shí)踐活動(dòng)在理論上的概括和反映組織文化：是企業(yè)員工在從事商品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)中長(zhǎng)期形成的價(jià)值觀念、理想信念和行為準(zhǔn)