【正文】 科研、教育計(jì)劃，就可以對(duì)食品從生產(chǎn)、加工、包裝、儲(chǔ)運(yùn)、銷售和進(jìn)出口等多個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管。從制度方面：我們要建立一個(gè)統(tǒng)一、權(quán)威、高效的食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的現(xiàn)代食品安全控制體系。食品安全鏈上的生產(chǎn)者、消費(fèi)者、企業(yè)和政府四個(gè)主角都有責(zé)任，并且環(huán)環(huán)相扣，不是一把鑰匙就能解開目前的局面。這種現(xiàn)狀的直接結(jié)果是市場競爭劇烈，為了生存，降低直接的生產(chǎn)經(jīng)營成本，在利益的驅(qū)動(dòng)下，非常容易出現(xiàn)以次充好、以假充真等各種引發(fā)食品安全問題的行為。三、社會(huì)解體理論：社會(huì)解體是非正式關(guān)系的解體；以芝加哥學(xué)派為代表的社會(huì)解體理論認(rèn)為，一般而言，大眾所認(rèn)為的社會(huì)解體是指社會(huì)結(jié)構(gòu)的崩潰減弱了社會(huì)成員遵循既有的行為規(guī)范的意欲，反社會(huì)情緒充分發(fā)展，社會(huì)成員對(duì)社會(huì)規(guī)范的共同感受基本消除的社會(huì)現(xiàn)象。比如在食品添加劑方面，中國的科研要遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國外，就會(huì)出現(xiàn)國外禁用而國內(nèi)推廣的尷尬；由于我國在使用添加劑上往往缺乏自主科學(xué)研究，簡單拿來，比較盲目，同時(shí)外國有大量的添加劑企業(yè)在中國，他們掌握大量添加劑的信息，有些在國外遭到質(zhì)疑賣不掉的添加劑都跑到中國來推銷，他們宣傳添加劑有多么好，而我們也沒有認(rèn)真地做過實(shí)驗(yàn)，聽外國人說好就好。我國現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展晚、起點(diǎn)低，各部分、部門整合程度低，制度規(guī)范監(jiān)管不到位，衍生出中國的食品安全問題。但在光明集團(tuán)副總裁葛俊杰看來，幾個(gè)部門并沒有形成合力，部門配合協(xié)作還存在一些問題。其次，多頭管理難成合力。負(fù)責(zé)檢測(cè)食品安全的專業(yè)人員分工不明確，部門不協(xié)同。監(jiān)管不力”，這是總結(jié)食品安全問題頻發(fā)的原因時(shí)必然會(huì)碰觸到的話題，無論是學(xué)者還是專家，在公開場合都或多或少地做過類似表態(tài)。社會(huì)整合有兩種基本類型“機(jī)械團(tuán)結(jié)和有機(jī)團(tuán)結(jié)”，社會(huì)問題的產(chǎn)生與社會(huì)整合程度的高低密切相關(guān)。這句貌似夸張的調(diào)侃，透露出的是公眾的無奈?！俺匀澋呐录に?，吃素的怕毒素，喝飲料怕色素，吃什么心里都沒數(shù)。沒有哪個(gè)部門能夠明確說明，我們每天吃進(jìn)去的東西有多少是安全無毒的，能讓消費(fèi)者完全放心的。自從三鹿奶粉，毒豇豆，蘇丹紅鴨蛋，地溝油這一系列事件后，消費(fèi)者們?cè)僖膊荒馨残牡叵M(fèi)。實(shí)際上，老鼠肉事件可以看作是中國食品安全問題的一個(gè)縮影。對(duì)此，上海市食安辦副主任顧振華表示，目前，他們已經(jīng)與公安部進(jìn)行聯(lián)系，將根據(jù)公安部提供的相關(guān)線索，聯(lián)合公安、工商、質(zhì)監(jiān)等多個(gè)監(jiān)管部門，進(jìn)一步調(diào)查“假羊肉”具體銷往上海哪些市場以及具體的銷售數(shù)量。2013年2月，陜西鳳翔公安機(jī)關(guān)成功偵破老鼠肉冒充羊肉一起制售有毒有害食品致人死亡案，抓獲潛逃半年多的犯罪嫌疑人郝某。經(jīng)查，2009年以來，犯罪嫌疑人衛(wèi)某從山東購入狐貍、水貂、老鼠等未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的動(dòng)物肉制品，添加明膠、胭脂紅、硝鹽等冒充羊肉銷售至蘇、滬等地農(nóng)貿(mào)市場，案值1000余萬元。據(jù)報(bào)道，近日，公安部公布了各地公安機(jī)關(guān)在打擊食品犯罪保衛(wèi)餐桌安全專項(xiàng)行動(dòng)中偵破的10起鼠肉冒充羊肉肉制品犯罪典型案例，其中包括江蘇制假售假犯罪團(tuán)伙用狐貍、水貂、老鼠肉等未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的動(dòng)物肉制品冒充羊肉銷售至蘇、滬等地農(nóng)貿(mào)市場。要做到執(zhí)法不委托，監(jiān)管不推托，應(yīng)急不懈怠，監(jiān)管職責(zé)無缺位、監(jiān)管區(qū)域無盲點(diǎn)、監(jiān)管對(duì)象無遺漏、監(jiān)管環(huán)節(jié)無斷鏈，依法依規(guī)整頓，切實(shí)解決餐飲服務(wù)監(jiān)管中的突出問題。一連串的食品質(zhì)量問題的曝光，大大增加了我們對(duì)這一國之根本的關(guān)注和擔(dān)憂?，F(xiàn)在也只有在“”上會(huì)曝光一些產(chǎn)品，那我們也可以通過其他方式達(dá)到這樣的效果。我覺得這也是十分有效的措施，通過電視、報(bào)紙一曝光，企業(yè)信譽(yù)受損，對(duì)以后的經(jīng)營會(huì)有很大的影響。加強(qiáng)食品安全信息的通報(bào)和交流，促進(jìn)信息的合理應(yīng)用。（四）通過網(wǎng)絡(luò)建立管理信息系統(tǒng)。標(biāo)準(zhǔn)化工作是保障食品質(zhì)量安全的基礎(chǔ)，也是全球食品市場競爭的技術(shù)依托和目前我國食品生產(chǎn)規(guī)?；妥呦驀H市場的瓶頸之一。加大對(duì)法律法規(guī)的宣傳貫徹力度，尤其是要加強(qiáng)基層執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，提高技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，完善公開、公平、公正的執(zhí)法程序，堅(jiān)決杜絕自由裁量權(quán)的濫用。（二）完善相關(guān)法律制度的建設(shè)。生產(chǎn)者、銷售者能夠自覺安全生產(chǎn)、安全銷售才能真正保證食品的質(zhì)量和安全性。二，從生產(chǎn)者和銷售者角度，從法律和道德層面來加強(qiáng)和提高他們的自律意識(shí)。一，從消費(fèi)者角度，要加強(qiáng)消費(fèi)者的法律意識(shí)，加強(qiáng)自我保護(hù)能力。其次，加強(qiáng)食品安全的監(jiān)督體制。當(dāng)然在民法層面，對(duì)于侵權(quán)損害賠償，違約責(zé)任等。檢察機(jī)關(guān)還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)審判監(jiān)督，確保司法公正和執(zhí)行效果；重視深挖案件背后可能存在的職務(wù)犯罪線索，對(duì)發(fā)現(xiàn)的國家工作人員在食品安全監(jiān)管和查處危害食品安全違法犯罪活動(dòng)中涉嫌徇私枉法、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等犯罪線索的，將及時(shí)移送，認(rèn)真查辦，從嚴(yán)懲處。首先，我國關(guān)于食品安全的罪名主要有：銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪，假冒注冊(cè)商標(biāo)罪，生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品罪，生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪，生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品罪等。但是，在實(shí)際執(zhí)法過程中，問題仍然層出不窮，所以監(jiān)督體制也顯得尤為重要。三、合理化建議目前的食品安全問題真令人擔(dān)憂，幾乎到了“談虎色變”的地步。在民事責(zé)任方面，要加大處罰力度，只有足夠的處罰力度才能保證生產(chǎn)者對(duì)于食品安全危害的處罰具有畏懼感，盡可能符合生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，提供安全食品。但是食品安全生產(chǎn)的主體包括了自然人、法人以及其他組織，刑法應(yīng)該是最后的保障，不能輕易啟動(dòng)?！倍v觀這些行政和民事法律