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淺談農(nóng)村義務(wù)教育的現(xiàn)狀及對(duì)策-文庫(kù)吧資料

2024-10-29 05:13本頁(yè)面
  

【正文】 務(wù),需要黨和國(guó)家加大對(duì)農(nóng)村教育的投入力度,才能有效促進(jìn)義務(wù)教育的發(fā)展。身在農(nóng)村的家長(zhǎng)們?cè)诮逃碚?、教育觀念方面的相關(guān)知識(shí)很貧乏,因此可以通過(guò)電視上的教育頻道學(xué)習(xí)一些很有必要學(xué)習(xí)的家庭教育知識(shí)。4家長(zhǎng)需補(bǔ)課父母是孩子的第一任老師,可見(jiàn)家庭教育的重要性。各市教育局可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況改寫(xiě)教材。3教材需本土化新課改的教材對(duì)農(nóng)村中小學(xué)生來(lái)說(shuō)偏難,學(xué)生很難適應(yīng)??梢圆扇∵@樣一些措施來(lái)穩(wěn)定教師隊(duì)伍:①加大農(nóng)村義務(wù)教育的投入,改善辦學(xué)條件;②提高工資待遇;③高級(jí)職稱(chēng)崗位對(duì)農(nóng)村中小學(xué)教師傾斜。以個(gè)性化職業(yè)指導(dǎo)為導(dǎo)向,分類(lèi)分層教育,讓每個(gè)學(xué)生進(jìn)入適合自己的學(xué)校深造,最大限度地提高國(guó)民的整體素質(zhì)。還有些年輕的父母,他們自身的文化素質(zhì)就不高,老給孩子灌輸“讀書(shū)無(wú)用論”,像這樣一些家庭的孩子,他們經(jīng)常惹是生非,不僅耽誤了自己的學(xué)習(xí),還影響了別人。在農(nóng)村,有些年輕的父母為了生計(jì)外出打工,將孩子留在老家由老人照顧。學(xué)校為了追求“高升學(xué)率”,在優(yōu)秀師資不足的情況下,采取“抓小放大”的措施,集中“優(yōu)秀師資”重點(diǎn)培養(yǎng)“優(yōu)等生”,學(xué)困生們因此越來(lái)越厭學(xué),漸漸地就放棄了學(xué)業(yè)。評(píng)價(jià)體系依舊“唯成績(jī)論”的評(píng)價(jià)體系依舊。探究式教學(xué)在農(nóng)村中小學(xué)很難進(jìn)行。新課改在農(nóng)村“水土不服”當(dāng)前的新課程改革,在教材設(shè)計(jì)的普適性上不是很客觀。優(yōu)秀師資力量流失嚴(yán)重近些年,雖然有很多大學(xué)師范類(lèi)畢業(yè)生到農(nóng)村小學(xué)任教,但是由于農(nóng)村教師待遇比起城市相同情況的教師要低很多,不少優(yōu)秀的青年教師不甘于教書(shū),有的考公務(wù)員或者考研跳槽了,有的通過(guò)關(guān)系調(diào)到城市學(xué)校了,還有的去沿海發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)私立學(xué)校掙高薪了。一、當(dāng)前農(nóng)村義務(wù)教育的現(xiàn)狀:農(nóng)村義務(wù)教育投入不足,軟硬件設(shè)施都落后現(xiàn)階段,由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡,其直接表現(xiàn)就是農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)不足,教育資源相對(duì)貧乏?,F(xiàn)階段,黨和國(guó)家在大力解決“三農(nóng)”問(wèn)題,全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的同時(shí),必須重視農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展。各級(jí)政府要加大投入,積極發(fā)展公辦教育,同時(shí)要鼓勵(lì)和吸引社會(huì)力量參與農(nóng)村辦學(xué)。要充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段,促進(jìn)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享;二要推進(jìn)辦學(xué)體制改革。農(nóng)村中小學(xué)在實(shí)現(xiàn)國(guó)家規(guī)定的基礎(chǔ)教育基本要求時(shí),要緊密聯(lián)系農(nóng)村實(shí)際,突出農(nóng)村特色。(二)深化農(nóng)村教育改革是推動(dòng)農(nóng)村教育發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力深化農(nóng)村教育改革,是推動(dòng)農(nóng)村教育發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,它與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相輔相成,互相促進(jìn)的。要提高農(nóng)民自身素質(zhì),增強(qiáng)農(nóng)民自身發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力。要廢除一切與民奪利的政策,建立支持和保護(hù)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的法律政策體系,通過(guò)補(bǔ)農(nóng)、助農(nóng)、護(hù)農(nóng),讓農(nóng)民擁有財(cái)富,享受不斷提高的現(xiàn)代物質(zhì)文化生活,保持發(fā)展經(jīng)濟(jì)的活力。三、推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育持續(xù)發(fā)展的幾點(diǎn)建議(一)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是解決農(nóng)村義務(wù)教育的關(guān)鍵解決農(nóng)村義務(wù)教育的關(guān)鍵是要發(fā)展經(jīng)濟(jì)。加上農(nóng)村很多地區(qū)觀念陳舊,家長(zhǎng)文化水平低,沒(méi)有法制觀念,認(rèn)為孩子上不上學(xué)是自己的私事,不知道送適齡子女讀書(shū)是家長(zhǎng)法定的義務(wù)。家庭收入的減少直接影響農(nóng)村學(xué)生的求學(xué)積極性。最現(xiàn)實(shí)的結(jié)果就是很多農(nóng)民不愿意承擔(dān)這種高昂的教育風(fēng)險(xiǎn)投資,讀書(shū)無(wú)用論開(kāi)始上升。城鄉(xiāng)之間同等教師工資差距一般是在一倍以上,按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律,必然是使得好的資源流向城市,進(jìn)而造成了城市越來(lái)越發(fā)展、農(nóng)村越來(lái)越困難的馬太效應(yīng),陷入了農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的惡性循環(huán)。教育經(jīng)費(fèi)幾乎要占去縣財(cái)政經(jīng)費(fèi)的半壁江山,還有公務(wù)員工資等很多事務(wù)需要完成,縣財(cái)政就經(jīng)??丝燮渌慕逃?jīng)費(fèi)來(lái)維持縣財(cái)政的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在農(nóng)村地區(qū),教育費(fèi)附加是補(bǔ)充教師工資不足部分的主要來(lái)源,農(nóng)村教育集資則是改善校舍和辦學(xué)條件的主要經(jīng)費(fèi)來(lái)源。義務(wù)教育投資體制改革后,60左右的縣級(jí)財(cái)政無(wú)力保證義務(wù)教育支出,農(nóng)民的教育負(fù)擔(dān)仍然很重,教育質(zhì)量難以保證。(三)財(cái)政體制、教育體制的改革,造成農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的不足縣、鄉(xiāng)財(cái)政難以承擔(dān)兩次稅費(fèi)改革后的財(cái)政責(zé)任。農(nóng)村教育的辦學(xué)方向不改變,這一現(xiàn)狀也很難改變。畢業(yè)后的農(nóng)村青年不能很快融入當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)活動(dòng),造成農(nóng)村勞動(dòng)力的巨大浪費(fèi)和盲目流動(dòng)。長(zhǎng)期以來(lái),農(nóng)村教育“克隆”城市普通教育的模式,這與農(nóng)村的實(shí)際情況相距甚遠(yuǎn),在國(guó)家實(shí)行高校全國(guó)統(tǒng)一招生考試制度下,由于在學(xué)校硬件、師資水平和資訊等方面的天然劣勢(shì),農(nóng)村大學(xué)入學(xué)率,只有城市學(xué)生的十幾分之一乃至幾十分之一。當(dāng)然國(guó)家這幾年對(duì)于“三農(nóng)”的問(wèn)題已經(jīng)開(kāi)始高度重視了。農(nóng)村的發(fā)展需要政府加大投入和政策扶持的力度。實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以來(lái),稍微有頭腦和能力的農(nóng)民又都去打工,農(nóng)村基本上是老弱病殘和文化素質(zhì)不高的村民留下來(lái),這樣的結(jié)果只能是導(dǎo)致農(nóng)村積貧積弱的惡性循環(huán)。長(zhǎng)期以來(lái)工農(nóng)業(yè)之間的“剪刀叉”嚴(yán)重制約了農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展,成為影響農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民富裕的主要制度性因素。然而,由于流動(dòng)人口的特殊性以及各項(xiàng)配套措施尚不完善,又受到政策、經(jīng)費(fèi)管理困難等多方面的限制,他們的教育也常常是名存實(shí)無(wú)。(2)農(nóng)村流動(dòng)人口子女的義務(wù)教育也處于尷尬的境地。主要表現(xiàn)在:(1)由于生源不斷減少,人口分散,有些地區(qū)非常偏僻,學(xué)校進(jìn)行合并后,學(xué)校不能相對(duì)集中,無(wú)法達(dá)到規(guī)模效益。不少人思想觀念陳腐,認(rèn)為孩子在家勞動(dòng)是天經(jīng)地義之事,而送孩子(尤其是女孩)上學(xué)是一大損失;另一方面又受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響,在大學(xué)生就業(yè)整體不樂(lè)觀的大背景下,那些背負(fù)著很大債務(wù)學(xué)習(xí)的農(nóng)村孩子,一旦畢業(yè)無(wú)法就業(yè),相對(duì)而言對(duì)于他們較高的教育風(fēng)險(xiǎn)投資就得不到回報(bào),而農(nóng)村義務(wù)教育的出口又被堵死或者不暢,即升入高一級(jí)學(xué)校的出口有限和職業(yè)教育極不發(fā)達(dá),導(dǎo)致學(xué)了知識(shí)在農(nóng)村基本沒(méi)有什么用處,使得農(nóng)村“讀書(shū)無(wú)用論”重新回潮,尤其是那些家庭比較困難而成績(jī)又不好的孩子,受家庭財(cái)力的制約,對(duì)教育的需求也很微弱,很多小學(xué)都沒(méi)有畢業(yè)。但是同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)面臨缺乏大量的初、中級(jí)技術(shù)人員、經(jīng)營(yíng)管理人員和有一定技術(shù)基礎(chǔ)的工人的尷尬局面。絕大多數(shù)的農(nóng)村學(xué)生,只能成為極少數(shù)尖子生的陪襯,成為這種教育體制和目標(biāo)的犧牲品。長(zhǎng)期以來(lái),農(nóng)村教育“克隆”城市普通教育的模式,即除了不斷升入高一級(jí)的學(xué)校外,再?zèng)]有其他的功能。從目前中國(guó)的實(shí)際情況來(lái)看,農(nóng)村主要還是在追求“應(yīng)試教育”,片面追求升學(xué)率阻礙著課程改革。為了學(xué)校的發(fā)展和老師的福利,學(xué)校就想辦法變相從學(xué)生那里收取各種費(fèi)用。有部分學(xué)校欠債問(wèn)題久拖不決,利上加利,學(xué)校已不堪重負(fù)。在缺乏國(guó)家財(cái)政撥款大力支持的前提下,農(nóng)村教育部門(mén)由于財(cái)政困難,不得不把增收超過(guò)學(xué)費(fèi)的雜費(fèi)變成最主要的經(jīng)濟(jì)來(lái)源,來(lái)維持學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。稅費(fèi)改革前,農(nóng)村教師的工資主要來(lái)源于四個(gè)方面:鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政撥款、農(nóng)村教育費(fèi)附加、從學(xué)生中收取的教育集資和中央專(zhuān)移支付;稅費(fèi)改革后,教育集資和教育附加被取消了,鄉(xiāng)級(jí)政府和農(nóng)村不再直接承擔(dān)義務(wù)教育的財(cái)政責(zé)任,其經(jīng)費(fèi)基木上全落在縣級(jí)政府身上,而大多數(shù)縣財(cái)政較為緊張,基本上為吃飯財(cái)政。政府對(duì)教育的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家,—,而教育法則規(guī)定政府應(yīng)努力使教育投入達(dá)到GDp的4,教育經(jīng)費(fèi)的投入增加遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上農(nóng)村教育發(fā)展的需要,如果政府對(duì)此漠然,對(duì)應(yīng)負(fù)義務(wù)舉重若輕,則民間設(shè)置再多的這個(gè)工程那個(gè)工程,都近乎杯水車(chē)薪。在農(nóng)村很多學(xué)校,沒(méi)有體音美教師,老師往往是全才全職,什么課程都教,如此可想其教學(xué)質(zhì)量,很多學(xué)生到了小學(xué)六年級(jí)還不如城里的二三年級(jí)的學(xué)生,連自己的姓名都拼寫(xiě)不出來(lái)。盡管如此,很多想要進(jìn)來(lái)的畢業(yè)生還進(jìn)不來(lái)。比如武漢新洲區(qū)的三店街,教師不是超編,而是缺編,50歲以上的老師比重偏大,因?yàn)閷W(xué)校工資低,優(yōu)秀的老師和畢業(yè)生都不愿意去。在此環(huán)境下成長(zhǎng)起來(lái)的農(nóng)村孩子,在文化素質(zhì)、綜合素質(zhì)和心態(tài)等方面都嚴(yán)重滯后于城市,客觀上造成城鄉(xiāng)教育的不平等,加深城鄉(xiāng)之間的隔閡,長(zhǎng)此以往,將嚴(yán)重影響社會(huì)安定。目前在農(nóng)村,一方面由于生源減少,主要來(lái)自于計(jì)劃生育和外出打工,學(xué)校進(jìn)行合并,有些學(xué)校沒(méi)有學(xué)生,成了空的;另一方面,村里面因?yàn)槠站诺膫鶆?wù),又把學(xué)校固定資產(chǎn)作為償還債務(wù)的重要資本,學(xué)校合并并未形成資源整合,達(dá)到改善學(xué)校環(huán)境的目的。以前分級(jí)辦學(xué),以村為單位負(fù)責(zé),區(qū)縣為輔;改革后農(nóng)村以區(qū)縣為主,上面的資金不能到位,農(nóng)村的危房改造出現(xiàn)真空。從硬件來(lái)看,農(nóng)村學(xué)校教學(xué)和辦公環(huán)境、教學(xué)儀器、試驗(yàn)設(shè)備、圖書(shū)資料和城市相比有天壤之別,有些學(xué)校根本就沒(méi)有看見(jiàn)過(guò)電腦,也沒(méi)有圖書(shū)室,有也只是聊勝于無(wú)。(一)由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后,農(nóng)村義務(wù)教育環(huán)境與城市之間存在較大的差距由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,農(nóng)村財(cái)政緊張,各種經(jīng)費(fèi)特別是義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,從而導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校的持續(xù)發(fā)展難以實(shí)現(xiàn)。2004年,中央黨校組織的“中國(guó)農(nóng)村九年義務(wù)教育調(diào)查課題組”先后奔赴16個(gè)省、自治區(qū)、直轄市進(jìn)行調(diào)查。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天,正確認(rèn)識(shí)和研究農(nóng)村義務(wù)教育政策落實(shí)的現(xiàn)狀和問(wèn)題,探索農(nóng)村未來(lái)教育的發(fā)展前景,對(duì)于教育者來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一項(xiàng)重要和緊迫的任務(wù)。2005年蘇州市和北京市都宣布:從2008年開(kāi)始,將實(shí)行真正意義上的全免費(fèi)義務(wù)教育。關(guān)鍵詞:農(nóng)村義務(wù)教育教育經(jīng)費(fèi)教育質(zhì)量教育改革作為具有9億人口的農(nóng)村,基礎(chǔ)教育關(guān)系到整個(gè)國(guó)家的未來(lái),具有舉足輕重的作用。第二篇:當(dāng)前農(nóng)村義務(wù)教育現(xiàn)狀及對(duì)策摘 要:農(nóng)村的義務(wù)教育好壞直接關(guān)系到國(guó)家的興衰和長(zhǎng)治久安。參考文獻(xiàn):《九年義務(wù)教育法》2006年6月29日全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)董琳《小議農(nóng)村中學(xué)生素質(zhì)教育落后的原因》《科技信息》 2009年32期紀(jì)晗,《稅費(fèi)改革對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的影響》,財(cái)會(huì)月刊 2007年10期第31~32頁(yè)。結(jié)束語(yǔ)這次的走訪調(diào)查使我看到了陸豐農(nóng)村的義務(wù)教育還存在著很多的問(wèn)題。加強(qiáng)我市農(nóng)村中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室和圖書(shū)館建設(shè),促進(jìn)衛(wèi)生農(nóng)村中小學(xué)教育裝備投入,有計(jì)劃地加快衛(wèi)生農(nóng)村中小學(xué)“三室”(實(shí)驗(yàn)室、語(yǔ)音室、圖書(shū)室)、體音美器材和操場(chǎng)等的建設(shè)。發(fā)展我市農(nóng)村義務(wù)教育,推進(jìn)課程改革,我市及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職責(zé)是必不可少的。市政府要增加教育的財(cái)政預(yù)算,增加財(cái)政對(duì)教育的投入,財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)要向農(nóng)村學(xué)校傾斜。創(chuàng)新農(nóng)村教師補(bǔ)充機(jī)制,開(kāi)展城市教師支援農(nóng)村教育活動(dòng);提高農(nóng)村教師素質(zhì),開(kāi)展新一輪農(nóng)村中小學(xué)教師培訓(xùn)和中小學(xué)班主任培訓(xùn)。第一個(gè)大工程是農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程,通過(guò)新建、改擴(kuò)建一批以農(nóng)村初中為主的寄宿制學(xué)校。智力支教活動(dòng)包括“特色教師講學(xué)團(tuán)”,城鎮(zhèn)骨干教師到農(nóng)村代、教、帶、幫等或“走教”、“聯(lián)聘”,送優(yōu)秀教師示范課、遠(yuǎn)程教育課件下鄉(xiāng)等形式④。積極開(kāi)展多種途徑的智力支教活動(dòng)。師范學(xué)校要組織高年級(jí)的師范生到農(nóng)村實(shí)習(xí)執(zhí)教,在農(nóng)村建立實(shí)習(xí)基地。有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)中小學(xué)教師的編制,適當(dāng)提高
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