【正文】 晰，責任清楚，便于跟蹤問效。在考核、評估和使用干部時，把其分管或主管的信訪工作列為重要內(nèi)容，從而增強各級農(nóng)村干部的風險意識和責任意識。二是建立信訪目標考核制。一是建立農(nóng)村信訪領導責任制。1997年，不知出于何原因，在第一輪土地承包期未滿之時，有一個村擅自將土地進行了調(diào)整，結(jié)果導致9798年產(chǎn)能建設用地補償款無法發(fā)放，部分村民越級訪不斷，至今不能解決。有的村干部政策水平低或者出于少數(shù)人利益需要，在貫徹落實農(nóng)村各項政策時，或截留政策，或曲解政策，或擅定土政策。其中一個重要原因就是干群關系緊張。2001年初，有一個村的村民到市、區(qū)集體訪，反映了14個問題，經(jīng)區(qū)里調(diào)查核實后給予答復。有的缺乏民主，涉及農(nóng)民利益的事情，往往個人或少數(shù)人說了算，拉大了同群眾的距離，增加了干群的對立情緒，有的辦事不公平，偏親向友，以勢壓人，謀取私利，甚至奢侈浪費，違法亂紀，加大了集體虧空，加重了群眾的憤懣情緒。五、干部作風問題。在稅費征繳、“一事一議”、村委會換屆選舉和分攤?cè)蝿諘r，有的鎮(zhèn)、村干部缺乏必要的思想教育，重“統(tǒng)”輕“疏”，話沒說透，理沒說清，干群溝通少，工作線條粗，農(nóng)民處于被動接受的地位，故心存芥蒂，對干部不信任。幾年來，我辦共接待因此來訪5件次。三、村級事務管理混亂。實行村民自治后，個別村民主建設沒有到位，尤其是農(nóng)民對村級事務的民主監(jiān)督無法行使，主人公地位沒有保障。999兩年我辦共接待因村務財務不公開而上訪案4件次。農(nóng)民是農(nóng)村的主人，有權利參與集體事物管理和建設，有權對集體重大事項和財務狀況進行監(jiān)督。二、民主權利受到侵犯。4月10日又到市里上訪，并在市政府滯留兩天一夜。2001年4月2日，中內(nèi)泡135名村民到區(qū)政府上訪，4月3日到市政府上訪。三是農(nóng)村資源發(fā)包缺乏透明度。二是局部過重的農(nóng)民負擔。此類信訪問題在98—99年較多，占信訪量的1/3。二是依據(jù)法律，村民有權將自己承包的土地轉(zhuǎn)包，村委會不能以你已將土地轉(zhuǎn)包他人而將土地收回。我們研究了一下有關政策，有三種有關政策，有三種情況村委會不能收回土地。2003年3月，我鎮(zhèn)各村村委會換屆選舉工作剛剛結(jié)束，就有一個村民來反映，新當選的村委會要收回他承包的土地。(莊清彬)第四篇：農(nóng)村信訪工作現(xiàn)狀及對策農(nóng)村信訪工作現(xiàn)狀及對策成因分析一、物質(zhì)利益受到侵害。消防干警要深入各學校開展廣泛的消防宣傳，向教職工、學生宣傳消防法律法規(guī)和基本常識，使之掌握預防火災和火場逃生的基本常識和技能，提高自防自救能力。消防監(jiān)督機構應將各級、各類學校確定為消防安全重點單位，針對學校特點，制定適合本校各重點部位的滅火和應急疏散預案，并定期開展滅火和應急疏散演練，熱情服務，為學校安全出主意、想辦法。學校要利用內(nèi)部的有線電視、廣播、板（墻）報、固定宣傳欄、消防知識競賽、演講等形式，定期開展消防安全知識教育。（三）加強防火安全宣傳教育，提高學校師生的消防安全意識。各安全出口不得上鎖，疏散通道不得占用，確保暢通。學生宿舍內(nèi)也應當配備必要的消防器材，這是撲救初起火災，保證學生宿舍免受火災危害的重要措施之一。規(guī)范師生的不安全行為，不準躺在床上吸煙，不準亂扔煙頭，不準在宿舍內(nèi)用蠟燭照明，不準焚燒雜物，不準存放易燃易爆物品，不準私接電氣線路，不準私自使用電熱器等大功電氣設備，燈泡不要靠近蚊帳、枕頭、被褥等可燃物，做到人走燈滅，不準堵塞安全疏散通道，發(fā)現(xiàn)火災隱患，及時消除。學校要認真落實《機關、團體、企事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，進一步落實消防安全主體責任，明確專人負責防火安全工作，制定明確的消防安全檢查，將消防安全工作納入全年工作計劃與目標管理，制定消防安全管理措施，在不影響教學的情況下，組織教職員工成立各種義務消防隊，建立巡查制度。（二）逐步建立健全校園消防安全管理的長效機制和防火安全責任制。針對存在如下消防安全隱患的學校建筑的古舊、密集，建筑間距、建筑內(nèi)的防火分區(qū)、疏散通道、安全出口等都未達到消防要求的應責令限期整改，對逾期不改正的，加大處罰力度。二、防范對策（一）消防執(zhí)法部門要加大消防監(jiān)督執(zhí)法力度，全面消除學校存在的火災隱患。（三）消防安全宣傳教育不到位，學校師生的消防安全意識淡薄，消防知識，撲救初起火災和火場逃生自救能力差。大多數(shù)一棟宿舍樓僅留一個出口，特別是在男女混住的宿舍樓，只保留一個出口，且封閉通道，或在男女學生區(qū)分隔的樓梯或通道處設鐵柵門。有的學校為了便于對學生的管理，采取了一些不利于消防安全疏散的措施。（二）安全疏散通道不足，發(fā)生火災容易造成巨大的人員傷亡和重大的影響。學生宿舍是學校火災危險性最突出的部位，有的學校又疏于對學生宿舍的消防安全檢查、巡查和管理。本人結(jié)合自己的消防工作經(jīng)驗，就校園消防安全現(xiàn)狀及預防對策做粗淺的探討。特別是大學和寄宿制中、小學校、幼兒園的火災引起了黨中央、國務院、自治區(qū)等領導的高度重視，要求切實加強學校的消防安全工作。只要緊緊地依靠群眾，相信群眾，大膽探索，勇于實踐，著力解決好群從最根本的問題問題，一定能夠推動農(nóng)村消防安全管理工作的不斷發(fā)展。特別在每年的“春節(jié)”、“元旦”、“元宵節(jié)”等各種節(jié)日期間開展好消防安全排查整治，確保萬無一失。 強化檢查，消除隱患。各村、組要通過設立農(nóng)村“安全員”、加強對農(nóng)村“安全員”的消防安全培訓，使其掌握消防安全管理、消防宣傳基本知識，再通過“安全員”將消防知識灌輸?shù)角Ъ胰f戶。 廣泛深入開展農(nóng)村消防宣傳，大力提高農(nóng)民群眾的消防安全意識。按照部局《關于深化多種形式消防隊伍建設發(fā)展的指導意見》，國家重點鎮(zhèn)以及經(jīng)濟發(fā)展較快的建制鎮(zhèn)，要率先建立起有固定房屋設施、有消防車等專業(yè)裝備、有固定人員的政府專職或志愿消防隊，在完成好執(zhí)勤滅火任務的同時，承擔消防宣傳、培訓和防火檢查任務。要以村委會為主體，以自然村為單位，從黨員、干部、村民中選聘數(shù)名“消防宣傳員”，負責開展消防安全知識宣傳、防火巡查、保管滅火器材和組織滅火等工作。農(nóng)村消防安全管理“網(wǎng)格化”模式是：將整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轄區(qū)劃分為大網(wǎng)格，以行政村、社區(qū)為基本單位劃分為中網(wǎng)格，以農(nóng)村主要居民村組并以轄區(qū)所有單位為節(jié)點，劃分出若干個責任片區(qū)為小網(wǎng)格；大網(wǎng)格由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和公安派出所組織實施，工商所、聯(lián)防隊等基層組織按職能配合，形成合力；中網(wǎng)格由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨政領導、派出所民警和公職人員分包，村委會具體組織實施；小網(wǎng)格由派出所民警、村兩委干部、聯(lián)防隊員、退休老干部和享受低保人員等組成，分組對小網(wǎng)格內(nèi)所有的加工企業(yè)、商鋪、出租屋和民宅進行定期或不定期檢查，并組織對網(wǎng)格內(nèi)的民眾開展消肪宣傳教育。按照“預防為主、防消結(jié)合”的方針，督促指導農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、村建立健全村民防火公約、制度等。有自來水條件的鄉(xiāng)村要設置消火栓，配備滅火器材，同時發(fā)揮農(nóng)業(yè)灌溉機械在滅火方面的作用，實現(xiàn)一機多能，缺水的地方要修建消防水池，確保消防用水。鄉(xiāng)村要將村民住宅及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的消防安全布局、消防通道、消防水源納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊建設規(guī)劃中，要對以易燃建筑材料為主、房屋連片集中、火災荷載大的鄉(xiāng)村有計劃的實施改造，從而改善消防安全條件和村民的居住環(huán)境。加強消防安全管理的對策面對農(nóng)村消防工作的嚴峻形勢，縣政府要與有關職能部門緊緊抓住社會主義新農(nóng)村建設的有利時機，結(jié)合村莊建設和整治，科學編制新農(nóng)村消防規(guī)劃，認真抓好村莊消防設施配套，建立健農(nóng)村消防網(wǎng)絡，有效地改變農(nóng)村消防工作的被動局面，最大限度地減少火災的危害。農(nóng)村地廣人稀，消防宣傳的重點主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)等人員集中的地方，主要利用廣播宣傳及分發(fā)宣傳資料。群眾防火觀念不強，思想麻痹，缺乏應有的自覺性和警惕性，從主觀上說，與農(nóng)民群眾普遍受教育程度偏低，安全用火用電知識不足有關。 消防宣傳教育工作不到位，力度不強，形式不多。全縣只有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制消防規(guī)劃，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊甚至不通公路，消防車無法通行，90%以上的村莊缺乏消防水源和基本消防器材設施，有的村還沒有通訊設施，發(fā)生火災不能及時報警。 消防基礎設施缺乏、滅火力量薄弱。而且農(nóng)村大部分青年進城務工人員不斷增加，留守在家的多是老人和小孩，他們主要以農(nóng)作物秸稈、柴、草等為生活燃料，部分村民在自己家的屋檐下堆滿生活用的干柴草，堆放柴草柴火堆放以及灶臺、煙囪、煙筒的設置隨意性大，不具備防火要求。 農(nóng)村用電、用火管理不規(guī)范。基層派出所警力有限，消防分級管理往往停留在一般部署上，很難落到實處。由