【正文】 化矛盾。多發(fā)揮村民理財小組、民調小組等村民自治組織的作用。把握不準的問題要調查研究，不輕易表態(tài)，一時解決不了的問題要取得諒解，限期解決。五、講究工作方法，順應民心民意。從這幾個案例中我們可以看出，依法信訪有兩個方面的含義，一是執(zhí)法機關要依法行政，二是對違法上訪者進行打擊。同時，對那些無理取鬧的上訪者也要依法打擊，依法維護我們的信訪秩序。2001年春中內泡村水面外包一案的及時解決，就是依法信訪的典范。在貫徹落實上級方針、政策時，要嚴格按政策辦事，嚴格工作程序。實事辦多了，矛盾就減少了，上訪問題自然會得到解決?！睂崱?，即實實在在為群眾辦事。要樹立“群眾的事再小也是大事”的觀念，清除群眾問題“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的錯誤思想傾向。只有善于傾聽民聲，捕捉民意，才能化解矛盾穩(wěn)人心，我們黨一切為了群眾、一切依靠群眾、從群眾中來到群眾中去的工作作風才能落到實處?！扒凇保匆嘞禄鶎?，勤深入到群眾當中。這不是簡單的概念轉換，也不單單是工作機制的轉變，更重要的是工作作風的轉變。三、變上訪為下訪，化被動為主動。上述行為違反治安管理的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。（1）所提出的信訪事項已按有關法律法規(guī)和政策得到解決。例如《信訪條例》第十二條規(guī)定：“多人反映共同意見、建議和要求的，一般應當采用書信、電話等形式提出，需要采用走訪形式的，應當推選代表提出，代表人數不得超過5人。農民之所以上訪或者說在上訪過程中有違法行為，都是因為他們對黨在農村的政策和相關的法律法規(guī)知之甚少。對那些不負責任造成嚴重后果的領導，實行責任追究。為避免出現(xiàn)重訪、纏訪和越級訪現(xiàn)象發(fā)生，可實行“三查”，即一查上訪問題產生的原因，二查接待處理中有無違法現(xiàn)象，三查上訪者有無違法行為，這樣三管齊下，多頭并舉，標本兼治，有助于消除有訪不查，查而不結，結而無果的弊端。凡第一個接訪者必須突破時空限制，“一竿子插到底”，直到將上訪問題處理完畢，力避“踢皮球”和“接力賽”?！叭笔前哟?、包處理、包落實，一保是保穩(wěn)定。四是實行領導包案制。三是強化信訪工作逐級負責制。將農村信訪納入各級干部工作目標考核范疇。把農村信訪工作擺上鎮(zhèn)村黨政主要領導的工作日程，切實做到黨政一把手負總責、負全責。主要對策一、健全工作機制，強化工作意識。殊不知，農民已從宣傳媒介上知曉了政策精神，這樣做只能引發(fā)矛盾，效果適得其。六、政策法規(guī)落實走樣。但他們不服，最后演變?yōu)橐罅T免該村的村委會。在干群矛盾面前，有的缺乏自省，認識不到干部作風是干群緊張的導火索和崔化劑，片面歸結為農民素質低而加以推卸。農村干部工作較為辛苦，但由于方式方法問題，一些農民不理解，因而管理工作難做，逐漸失去了責任感。我經常接待這樣的來訪者，他們進政府就要找區(qū)長，找區(qū)委書記，待問明原因是，他因事找到鎮(zhèn)、村干部時，他們的回答是“愿上哪告上哪告”，或者說“我就不管”。四、工作方法簡單生硬。有的村帳目不公開，個別村干部有貪污嫌疑，有的憑借權利亂用“兩工”，有的資源發(fā)包上多吃多占、偏親向友，“肥水不流外人田”，看著“糊涂帳”農民心犯嘀咕，事不順，心不平，如梗在喉，不吐不快。例如有的村民來反映該村的理財小組等于虛設，根本派不上用處。二是基層民主工作有薄弱環(huán)節(jié)。但個別村屯無視農民的種種權利，公開流于形式，“說芝麻避西瓜”，搞“模糊戰(zhàn)術”，農民“霧里看花”，疑竇頓生，有被愚弄的感覺。一是政務財務公開不到位。他們這次大規(guī)模上訪的原因就是因為該村委會在沒有征得村民同意的情況下，將村集體的水面低價承包給了他人。9日、16日又到區(qū)政府集體上訪。農村機動地、“五荒”和集體資產的發(fā)包、轉讓、出售，暗箱操作且價格低廉，有的“近水樓臺先得月”，使集體利益受損，農民看在眼里，痛在心里，“物不平則鳴”，故而上訪。1998年至1999年，這兩年有部分村民來訪，反映其所在村閑置干部過多，（其中有個村有57個干部），農民負擔過重，還有一個村的來訪者反映該村土地稅定得過高，超出村民承受能力?，F(xiàn)在還存在一些遺留問題。三是如果該村民外出打工，承包的土地由基親屬代為耕種，村委會不能以此為由將其土地收回。一是村民外出將土地交給村委會，這種情況是村民將土地交給村委會代保管，村委會不能將土地收回，村民回來后，要求繼續(xù)承包土地，村委會必須將土地交給該農民。當時我們看了該村民拿來的土地承包證書，我們知道，98年我國農村第二輪土地承包，承包期30年不變，所以該村委會收回他的土地是不對的。一是土地承包權沒有保障。同時耐心細致的做好上訪群眾的疏導工作，曉之以理，動之以情，不激化矛盾。多發(fā)揮村民理財小組、民調小組等村民自治組織的作用。把握不準的問題要調查研究，不輕易表態(tài)，一時解決不了的問題要取得諒解，限期解決。五、講究工作方法，順應民心民意。從這幾個案例中我們可以看出，依法信訪有兩個方面的含義，一是執(zhí)法機關要依法行政，二是對違法上訪者進行打擊。同時，對那些無理取鬧的上訪者也要依法打擊，依法維護我們的信訪秩序。2001年春中內泡村水面外包一案的及時解決，就是依法信訪的典范。在貫徹落實上級方針、政策時，要嚴格按政策辦事，嚴格工作程序。實事辦多了，矛盾就減少了，上訪問題自然會得到解決。”實’，即實實在在為群眾辦事。要樹立“群眾的事再小也是大事”的觀念，清除群眾問題“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的錯誤思想傾向。只有善于傾聽民聲，捕捉民意，才能化解矛盾穩(wěn)人心，我們黨一切為了群眾、一切依靠群眾、從群眾中來到群眾中去的工作作風才能落到實處?！扒凇保匆嘞禄鶎?，勤深入到群眾當中。這不是簡單的概念轉換，也不單單是工作機制的轉變，更重要的是工作作風的轉變。三、變上訪為下訪，化被動為主動。上述行為違反治安管理的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。（1）所提出的信訪事項已按有關法律法規(guī)和政策得到解決。例如《信訪條例》第十二條規(guī)定：“多人反映共同意見、建議和要求的，一般應當采用書信、電話等形式提出，需要采用走訪形式的，應當推選代表提出，代表人數不得超過5人。農民之所以上訪或者說在上訪過程中有違法行為，都是因為他們對黨在農村的政策和相關的法律法規(guī)知之甚少。對那些不負責任造成嚴重后果的領導，實行責任追究。為避免出現(xiàn)重訪、纏訪和越級訪現(xiàn)象發(fā)生，可實行“三查”，即一查上訪問題產生的原因，二查接待處理中有無違法現(xiàn)象，三查上訪者有無違法行為，這樣三管齊下，多頭并舉，標本兼治，有助于消除有訪不查，查而不結，結而無果的弊端。凡第一個接訪者必須突破時空限制，“一竿子插到底”，直到將上訪問題處理完畢，力避“踢皮球”和“接力賽”。“三包”是包接待、包處理、包落實，一保是保穩(wěn)定。四是實行領導包案制。三是強化信訪工作逐級負責制。將農村信訪納入各級干部工作目標考核范疇。把農村信訪工作擺上鎮(zhèn)村黨政主要領導的工作日程，切實做到黨政一把手負總責、負全責。主要對策一、健全工作機制，強化工作意識。殊不知，農民已從宣傳媒介上知曉了政策精神，這樣做只能引發(fā)矛盾，效果適得其。六、政策法規(guī)落實走樣。但他們不服，最后演變?yōu)橐罅T免該村的村委會。在干群矛盾面前，有的缺乏自省，認識不到干部作風是干群緊張的導火索和崔化劑，片面歸結為農民素質低而加以推卸。農村干部工作較為辛苦，但由于方式方法問題，一些農民不理解，因而管理工作難做，逐漸失去了責任感。我經常接待這樣的來訪者，他們進政府就要找區(qū)長，找區(qū)委書記，待問明原因是，他因事找到鎮(zhèn)、村干部時，他們的回答是“愿上哪告上哪告”，或者說“我就不管”。四、工作方法簡單生硬。有的村帳目不公開，個別村干部有貪污嫌疑，有的憑借權利亂用“兩工”，有的資源發(fā)包上多吃多占、偏親向友，“肥水不流外人田”，看著“糊涂帳”農民心犯嘀咕，事不順，心不平，如梗在喉，不吐不快。例如有的村民來反映該村的理財小組等于虛設，根本派不上用處。二是基層民主工作有薄弱環(huán)節(jié)。但個別村屯無視農民的種種權利，公開流于形式，“說芝麻避西瓜”，搞“模糊戰(zhàn)術”，農民“霧里看花”，疑竇頓生，有被愚弄的感覺。一是政務財務公開不到位。他們這次大規(guī)模上訪的原因就是因為該村委會在沒有征得村民同意的情況下，將村集體的水面低價承包給了他人。9日、16日又到區(qū)政府集體上