【正文】 ，或曲解政策，或擅定土政策。殊不知，農(nóng)民已從宣傳媒介上知曉了政策精神，這樣做只能引發(fā)矛盾，效果適得其。1997年，不知出于何原因，在第一輪土地承包期未滿之時(shí)，有一個(gè)村擅自將土地進(jìn)行了調(diào)整，結(jié)果導(dǎo)致9798年產(chǎn)能建設(shè)用地補(bǔ)償款無(wú)法發(fā)放，部分村民越級(jí)訪不斷，至今不能解決。主要對(duì)策一、健全工作機(jī)制，強(qiáng)化工作意識(shí)。一是建立農(nóng)村信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。把農(nóng)村信訪工作擺上鎮(zhèn)村黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的工作日程，切實(shí)做到黨政一把手負(fù)總責(zé)、負(fù)全責(zé)。二是建立信訪目標(biāo)考核制。將農(nóng)村信訪納入各級(jí)干部工作目標(biāo)考核范疇。在考核、評(píng)估和使用干部時(shí)，把其分管或主管的信訪工作列為重要內(nèi)容，從而增強(qiáng)各級(jí)農(nóng)村干部的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。三是強(qiáng)化信訪工作逐級(jí)負(fù)責(zé)制。為避免推諉扯皮現(xiàn)象，工作中應(yīng)該嚴(yán)格堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，這樣，目標(biāo)清晰，責(zé)任清楚，便于跟蹤問(wèn)效。四是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制。我區(qū)每年都將較為重大的信訪案進(jìn)行“三包一保”，并以文件形式下發(fā)，那里就包括我們的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村領(lǐng)導(dǎo)?！叭笔前哟?、包處理、包落實(shí)，一保是保穩(wěn)定。五是實(shí)行信訪首問(wèn)責(zé)任制。凡第一個(gè)接訪者必須突破時(shí)空限制，“一竿子插到底”，直到將上訪問(wèn)題處理完畢，力避“踢皮球”和“接力賽”。六是強(qiáng)化“一案三查”制度。為避免出現(xiàn)重訪、纏訪和越級(jí)訪現(xiàn)象發(fā)生，可實(shí)行“三查”，即一查上訪問(wèn)題產(chǎn)生的原因，二查接待處理中有無(wú)違法現(xiàn)象，三查上訪者有無(wú)違法行為，這樣三管齊下，多頭并舉，標(biāo)本兼治，有助于消除有訪不查，查而不結(jié)，結(jié)而無(wú)果的弊端。七是實(shí)行責(zé)任追究制。對(duì)那些不負(fù)責(zé)任造成嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行責(zé)任追究。二、加強(qiáng)政策法律宣傳，重視思想引導(dǎo)。農(nóng)民之所以上訪或者說(shuō)在上訪過(guò)程中有違法行為，都是因?yàn)樗麄儗?duì)黨在農(nóng)村的政策和相關(guān)的法律法規(guī)知之甚少。這樣就要求我們必須通過(guò)各種形式經(jīng)常的向農(nóng)民宣傳黨的各項(xiàng)方針、政策，如土地承包、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、合同管理、稅費(fèi)改革和村民自治等，同時(shí)要宣傳《信訪條例》、《黑龍江省逐級(jí)訪規(guī)定》《黑龍江省信訪收容遣送工作規(guī)定》、《中華人民共和國(guó)治安管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)。例如《信訪條例》第十二條規(guī)定：“多人反映共同意見(jiàn)、建議和要求的，一般應(yīng)當(dāng)采用書(shū)信、電話等形式提出，需要采用走訪形式的，應(yīng)當(dāng)推選代表提出，代表人數(shù)不得超過(guò)5人?！薄逗邶埥⌒旁L收容遣送工作規(guī)定》中的第七條規(guī)定：上訪人員有下列行為之一者，可予以收容遣送。（1）所提出的信訪事項(xiàng)已按有關(guān)法律法規(guī)和政策得到解決。仍堅(jiān)持無(wú)理要求，經(jīng)批評(píng)教育無(wú)效，繼續(xù)糾纏不休者；（2）將老人、病殘人、兒童舍棄在信訪接待單位，進(jìn)行要挾，經(jīng)批評(píng)教育仍不改者；（3）圍堵、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)、攔截公務(wù)車(chē)輛造成不良影響串聯(lián)慫恿上訪人員糾纏取鬧經(jīng)批評(píng)教育無(wú)效者；……（8）其他嚴(yán)重影響信訪秩序、國(guó)家機(jī)關(guān)工作秩序，經(jīng)批評(píng)教育不改者。上述行為違反治安管理的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。”通過(guò)宣傳，不斷增強(qiáng)農(nóng)民的法律責(zé)任感，增強(qiáng)自覺(jué)履行義務(wù)的自覺(jué)性。三、變上訪為下訪，化被動(dòng)為主動(dòng)。農(nóng)村信訪干部要屏棄傳統(tǒng)的“你上訪，我接待”“你提問(wèn)題，我協(xié)調(diào)”的工作方法，變靜為動(dòng)，變上訪為下訪。這不是簡(jiǎn)單的概念轉(zhuǎn)換，也不單單是工作機(jī)制的轉(zhuǎn)變，更重要的是工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。對(duì)待下訪問(wèn)題，我們應(yīng)注意勤、快、實(shí)?！扒凇?，即要多下基層，勤深入到群眾當(dāng)中。為政之道在于安民，安民之道在于察其疾苦。只有善于傾聽(tīng)民聲，捕捉民意，才能化解矛盾穩(wěn)人心，我們黨一切為了群眾、一切依靠群眾、從群眾中來(lái)到群眾中去的工作作風(fēng)才能落到實(shí)處?！翱臁?，即發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決問(wèn)題。要樹(shù)立“群眾的事再小也是大事”的觀念，清除群眾問(wèn)題“說(shuō)起來(lái)重要，干起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的錯(cuò)誤思想傾向。要抓住解決問(wèn)題的大好時(shí)機(jī)，及早把大事化小，小事化了，給群眾一個(gè)及時(shí)、滿意的答復(fù)?！睂?shí)’，即實(shí)實(shí)在在為群眾辦事。要想百姓之所想，急百姓之所急，常懷愛(ài)民之心，常行為民之舉，始終把發(fā)展經(jīng)濟(jì)和增加群眾收入放在首位，盡快讓群眾富裕起來(lái)。實(shí)事辦多了，矛盾就減少了，上訪問(wèn)題自然會(huì)得到解決。四、狠抓政策落實(shí)，堅(jiān)持依法信訪。在貫徹落實(shí)上級(jí)方針、政策時(shí)，要嚴(yán)格按政策辦事，嚴(yán)格工作程序。對(duì)政策落實(shí)不到位或有偏差的應(yīng)及時(shí)予以糾正，對(duì)侵犯集體和村民利益的及時(shí)查處，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。2001年春中內(nèi)泡村水面外包一案的及時(shí)解決，就是依法信訪的典范。有一個(gè)村因占地補(bǔ)償問(wèn)題引起群眾上訪，此問(wèn)題經(jīng)過(guò)市紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)調(diào)查合適后，給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了黨紀(jì)、政紀(jì)處分。同時(shí)，對(duì)那些無(wú)理取鬧的上訪者也要依法打擊，依法維護(hù)我們的信訪秩序?！啊笔录械倪`法者受到了法律的制裁。從這幾個(gè)案例中我們可以看出，依法信訪有兩個(gè)方面的含義，一是執(zhí)法機(jī)關(guān)要依法行政，二是對(duì)違法上訪者進(jìn)行打擊。要注意的是我們的村委會(huì)是沒(méi)有執(zhí)法權(quán)的。五、講究工作方法，順應(yīng)民心民意。農(nóng)村在開(kāi)展工作時(shí)要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，正確處理各方面關(guān)系，力求動(dòng)機(jī)與效果、手段與目的、過(guò)程與結(jié)果的有機(jī)統(tǒng)一。把握不準(zhǔn)的問(wèn)題要調(diào)查研究，不輕易表態(tài)，一時(shí)解決不了的問(wèn)題要取得諒解，限期解決。對(duì)涉及面廣、事關(guān)重大的問(wèn)題要周密考慮解決問(wèn)題的辦法和途徑。多發(fā)揮村民理財(cái)小組、民調(diào)小組等村民自治組織的作用。還要注意信息溝通，把一時(shí)解決不了的重大問(wèn)題及時(shí)向上級(jí)部門(mén)反映，爭(zhēng)取上級(jí)的支持。同時(shí)耐心細(xì)致的做好上訪群眾的疏導(dǎo)工作，曉之以理，動(dòng)之以情，不激化矛盾。第五篇：農(nóng)村消防工作現(xiàn)狀及對(duì)策沾益縣農(nóng)村消防工作現(xiàn)狀及對(duì)策一、沾益縣農(nóng)村消防工作現(xiàn)狀農(nóng)村居住建筑使用大量可燃建筑材料，建筑耐火等級(jí)低，大多數(shù)屬于土木結(jié)構(gòu)的四級(jí)耐火等級(jí)建筑；現(xiàn)在農(nóng)村大多使用木柴等做燃料，居家周?chē)逊糯罅康牟癫莸纫兹伎扇既剂希哟罅嘶馂?zāi)荷載；消防水源嚴(yán)重缺乏，無(wú)消防水源，發(fā)生火災(zāi)后造成無(wú)水撲救的局面；大多數(shù)農(nóng)民居住在山區(qū)，居住相對(duì)比較分散，交通閉塞，發(fā)生火災(zāi)后消防戰(zhàn)斗車(chē)輛無(wú)法到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行滅火救援；農(nóng)村消防工作起步較晚,消防管理不到位，消防安全宣傳工作開(kāi)展困難；村民消防安全意識(shí)淡薄，缺乏消防基礎(chǔ)知識(shí)和逃生自救常識(shí)，存在火災(zāi)危險(xiǎn)，不懂怎樣預(yù)防或處臵初起火災(zāi)，自我保護(hù)能力低,一旦發(fā)生火災(zāi),往往驚慌失措,致使小火釀成大災(zāi)，造成的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。因一些沉規(guī)陋習(xí)，在生活中對(duì)火源、火種缺乏有效管理，容易引發(fā)火災(zāi)；電氣線路的敷設(shè)管理不規(guī)范，電氣線路老化、亂拉亂接照明線路，容易引發(fā)火災(zāi)；農(nóng)村消防組織不健全,沒(méi)有開(kāi)展正常的消防安全檢查、巡查,對(duì)一些基本的消防器材、設(shè)施不能正確的使用，沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用，消防安全工作缺乏主動(dòng)性，消極預(yù)防。轄區(qū)面積大、交通不便利，消防隊(duì)難以按照到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)撲救。目前，我縣的農(nóng)村距離消防隊(duì)距離短的也要10多分鐘，遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要一個(gè)多小時(shí)甚至更長(zhǎng)，再加上受到農(nóng)村范圍較大，鄉(xiāng)村道路較小且交錯(cuò)縱橫的地理環(huán)境和交通條件的制約。二、做好農(nóng)村消防安全工作六點(diǎn)措施加強(qiáng)農(nóng)村責(zé)任區(qū)行政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)消防工作的領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要站在構(gòu)建和諧社會(huì)主義新農(nóng)村的高度上，來(lái)認(rèn)識(shí)農(nóng)村消防安全工作的重要性，把加強(qiáng)和改善農(nóng)村消防工作作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重點(diǎn)。加大農(nóng)村消防工作的資金投入。沾益縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不是十分發(fā)達(dá)的時(shí)期，也不應(yīng)該吝惜在消防安全保障方面的資金投入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要形成共識(shí)，形成制度，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總收入的一定比例來(lái)投資消防安全環(huán)境建設(shè)，形成發(fā)展農(nóng)村消防工作的良好態(tài)勢(shì)。抓好農(nóng)村消防規(guī)劃的落實(shí)。規(guī)劃制定出來(lái)，如果不抓好落實(shí)，就一切都是空的。沾益縣已完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村寨）消防規(guī)劃，但重點(diǎn)是在抓好落實(shí)，同時(shí)要根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)原有規(guī)劃不斷的完善和補(bǔ)充。大力實(shí)施“村村有消防隊(duì)”工程，發(fā)展農(nóng)村多種形式消防組織力量。今年我縣4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配臵了消防車(chē)，隊(duì)伍建立起來(lái)了，就要正規(guī)化、制度化、管理日常化、訓(xùn)練經(jīng)?；?，做到的固定的人員、固定的地點(diǎn)、固定的辦公設(shè)施和條件，不只是形成的口頭上、紙或文件上。改善農(nóng)村消防器材裝備建設(shè)。在設(shè)立適合農(nóng)村發(fā)展的多種消防隊(duì)伍后，就得配臵足以保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的消防裝備和滅火器材，嚴(yán)格按照“1234”標(biāo)準(zhǔn)（1個(gè)水源，兩抬手抬機(jī)動(dòng)泵，3支水槍?zhuān)?盤(pán)水帶），配足配齊各類(lèi)消防器材。加強(qiáng)農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在進(jìn)行農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃時(shí)，要把消防道路、消防水源、消防通信、消防給水等消防基礎(chǔ)設(shè)施同一納入農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃內(nèi)。