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淺談農(nóng)村消防安全現(xiàn)狀及對(duì)策-資料下載頁(yè)

2025-10-19 13:40本頁(yè)面
  

【正文】 ,或曲解政策,或擅定土政策。殊不知,農(nóng)民已從宣傳媒介上知曉了政策精神,這樣做只能引發(fā)矛盾,效果適得其。1997年,不知出于何原因,在第一輪土地承包期未滿之時(shí),有一個(gè)村擅自將土地進(jìn)行了調(diào)整,結(jié)果導(dǎo)致9798年產(chǎn)能建設(shè)用地補(bǔ)償款無(wú)法發(fā)放,部分村民越級(jí)訪不斷,至今不能解決。主要對(duì)策一、健全工作機(jī)制,強(qiáng)化工作意識(shí)。一是建立農(nóng)村信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。把農(nóng)村信訪工作擺上鎮(zhèn)村黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的工作日程,切實(shí)做到黨政一把手負(fù)總責(zé)、負(fù)全責(zé)。二是建立信訪目標(biāo)考核制。將農(nóng)村信訪納入各級(jí)干部工作目標(biāo)考核范疇。在考核、評(píng)估和使用干部時(shí),把其分管或主管的信訪工作列為重要內(nèi)容,從而增強(qiáng)各級(jí)農(nóng)村干部的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。三是強(qiáng)化信訪工作逐級(jí)負(fù)責(zé)制。為避免推諉扯皮現(xiàn)象,工作中應(yīng)該嚴(yán)格堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé),歸口辦理,誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,這樣,目標(biāo)清晰,責(zé)任清楚,便于跟蹤問(wèn)效。四是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制。我區(qū)每年都將較為重大的信訪案進(jìn)行“三包一保”,并以文件形式下發(fā),那里就包括我們的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村領(lǐng)導(dǎo)?!叭笔前哟?、包處理、包落實(shí),一保是保穩(wěn)定。五是實(shí)行信訪首問(wèn)責(zé)任制。凡第一個(gè)接訪者必須突破時(shí)空限制,“一竿子插到底”,直到將上訪問(wèn)題處理完畢,力避“踢皮球”和“接力賽”。六是強(qiáng)化“一案三查”制度。為避免出現(xiàn)重訪、纏訪和越級(jí)訪現(xiàn)象發(fā)生,可實(shí)行“三查”,即一查上訪問(wèn)題產(chǎn)生的原因,二查接待處理中有無(wú)違法現(xiàn)象,三查上訪者有無(wú)違法行為,這樣三管齊下,多頭并舉,標(biāo)本兼治,有助于消除有訪不查,查而不結(jié),結(jié)而無(wú)果的弊端。七是實(shí)行責(zé)任追究制。對(duì)那些不負(fù)責(zé)任造成嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行責(zé)任追究。二、加強(qiáng)政策法律宣傳,重視思想引導(dǎo)。農(nóng)民之所以上訪或者說(shuō)在上訪過(guò)程中有違法行為,都是因?yàn)樗麄儗?duì)黨在農(nóng)村的政策和相關(guān)的法律法規(guī)知之甚少。這樣就要求我們必須通過(guò)各種形式經(jīng)常的向農(nóng)民宣傳黨的各項(xiàng)方針、政策,如土地承包、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、合同管理、稅費(fèi)改革和村民自治等,同時(shí)要宣傳《信訪條例》、《黑龍江省逐級(jí)訪規(guī)定》《黑龍江省信訪收容遣送工作規(guī)定》、《中華人民共和國(guó)治安管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)。例如《信訪條例》第十二條規(guī)定:“多人反映共同意見(jiàn)、建議和要求的,一般應(yīng)當(dāng)采用書(shū)信、電話等形式提出,需要采用走訪形式的,應(yīng)當(dāng)推選代表提出,代表人數(shù)不得超過(guò)5人?!薄逗邶埥⌒旁L收容遣送工作規(guī)定》中的第七條規(guī)定:上訪人員有下列行為之一者,可予以收容遣送。(1)所提出的信訪事項(xiàng)已按有關(guān)法律法規(guī)和政策得到解決。仍堅(jiān)持無(wú)理要求,經(jīng)批評(píng)教育無(wú)效,繼續(xù)糾纏不休者;(2)將老人、病殘人、兒童舍棄在信訪接待單位,進(jìn)行要挾,經(jīng)批評(píng)教育仍不改者;(3)圍堵、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)、攔截公務(wù)車(chē)輛造成不良影響串聯(lián)慫恿上訪人員糾纏取鬧經(jīng)批評(píng)教育無(wú)效者;……(8)其他嚴(yán)重影響信訪秩序、國(guó)家機(jī)關(guān)工作秩序,經(jīng)批評(píng)教育不改者。上述行為違反治安管理的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。”通過(guò)宣傳,不斷增強(qiáng)農(nóng)民的法律責(zé)任感,增強(qiáng)自覺(jué)履行義務(wù)的自覺(jué)性。三、變上訪為下訪,化被動(dòng)為主動(dòng)。農(nóng)村信訪干部要屏棄傳統(tǒng)的“你上訪,我接待”“你提問(wèn)題,我協(xié)調(diào)”的工作方法,變靜為動(dòng),變上訪為下訪。這不是簡(jiǎn)單的概念轉(zhuǎn)換,也不單單是工作機(jī)制的轉(zhuǎn)變,更重要的是工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。對(duì)待下訪問(wèn)題,我們應(yīng)注意勤、快、實(shí)?!扒凇?,即要多下基層,勤深入到群眾當(dāng)中。為政之道在于安民,安民之道在于察其疾苦。只有善于傾聽(tīng)民聲,捕捉民意,才能化解矛盾穩(wěn)人心,我們黨一切為了群眾、一切依靠群眾、從群眾中來(lái)到群眾中去的工作作風(fēng)才能落到實(shí)處?!翱臁?,即發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)解決問(wèn)題。要樹(shù)立“群眾的事再小也是大事”的觀念,清除群眾問(wèn)題“說(shuō)起來(lái)重要,干起來(lái)次要,忙起來(lái)不要”的錯(cuò)誤思想傾向。要抓住解決問(wèn)題的大好時(shí)機(jī),及早把大事化小,小事化了,給群眾一個(gè)及時(shí)、滿意的答復(fù)?!睂?shí)’,即實(shí)實(shí)在在為群眾辦事。要想百姓之所想,急百姓之所急,常懷愛(ài)民之心,常行為民之舉,始終把發(fā)展經(jīng)濟(jì)和增加群眾收入放在首位,盡快讓群眾富裕起來(lái)。實(shí)事辦多了,矛盾就減少了,上訪問(wèn)題自然會(huì)得到解決。四、狠抓政策落實(shí),堅(jiān)持依法信訪。在貫徹落實(shí)上級(jí)方針、政策時(shí),要嚴(yán)格按政策辦事,嚴(yán)格工作程序。對(duì)政策落實(shí)不到位或有偏差的應(yīng)及時(shí)予以糾正,對(duì)侵犯集體和村民利益的及時(shí)查處,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。2001年春中內(nèi)泡村水面外包一案的及時(shí)解決,就是依法信訪的典范。有一個(gè)村因占地補(bǔ)償問(wèn)題引起群眾上訪,此問(wèn)題經(jīng)過(guò)市紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)調(diào)查合適后,給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了黨紀(jì)、政紀(jì)處分。同時(shí),對(duì)那些無(wú)理取鬧的上訪者也要依法打擊,依法維護(hù)我們的信訪秩序?!啊笔录械倪`法者受到了法律的制裁。從這幾個(gè)案例中我們可以看出,依法信訪有兩個(gè)方面的含義,一是執(zhí)法機(jī)關(guān)要依法行政,二是對(duì)違法上訪者進(jìn)行打擊。要注意的是我們的村委會(huì)是沒(méi)有執(zhí)法權(quán)的。五、講究工作方法,順應(yīng)民心民意。農(nóng)村在開(kāi)展工作時(shí)要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),正確處理各方面關(guān)系,力求動(dòng)機(jī)與效果、手段與目的、過(guò)程與結(jié)果的有機(jī)統(tǒng)一。把握不準(zhǔn)的問(wèn)題要調(diào)查研究,不輕易表態(tài),一時(shí)解決不了的問(wèn)題要取得諒解,限期解決。對(duì)涉及面廣、事關(guān)重大的問(wèn)題要周密考慮解決問(wèn)題的辦法和途徑。多發(fā)揮村民理財(cái)小組、民調(diào)小組等村民自治組織的作用。還要注意信息溝通,把一時(shí)解決不了的重大問(wèn)題及時(shí)向上級(jí)部門(mén)反映,爭(zhēng)取上級(jí)的支持。同時(shí)耐心細(xì)致的做好上訪群眾的疏導(dǎo)工作,曉之以理,動(dòng)之以情,不激化矛盾。第五篇:農(nóng)村消防工作現(xiàn)狀及對(duì)策沾益縣農(nóng)村消防工作現(xiàn)狀及對(duì)策一、沾益縣農(nóng)村消防工作現(xiàn)狀農(nóng)村居住建筑使用大量可燃建筑材料,建筑耐火等級(jí)低,大多數(shù)屬于土木結(jié)構(gòu)的四級(jí)耐火等級(jí)建筑;現(xiàn)在農(nóng)村大多使用木柴等做燃料,居家周?chē)逊糯罅康牟癫莸纫兹伎扇既剂希哟罅嘶馂?zāi)荷載;消防水源嚴(yán)重缺乏,無(wú)消防水源,發(fā)生火災(zāi)后造成無(wú)水撲救的局面;大多數(shù)農(nóng)民居住在山區(qū),居住相對(duì)比較分散,交通閉塞,發(fā)生火災(zāi)后消防戰(zhàn)斗車(chē)輛無(wú)法到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行滅火救援;農(nóng)村消防工作起步較晚,消防管理不到位,消防安全宣傳工作開(kāi)展困難;村民消防安全意識(shí)淡薄,缺乏消防基礎(chǔ)知識(shí)和逃生自救常識(shí),存在火災(zāi)危險(xiǎn),不懂怎樣預(yù)防或處臵初起火災(zāi),自我保護(hù)能力低,一旦發(fā)生火災(zāi),往往驚慌失措,致使小火釀成大災(zāi),造成的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。因一些沉規(guī)陋習(xí),在生活中對(duì)火源、火種缺乏有效管理,容易引發(fā)火災(zāi);電氣線路的敷設(shè)管理不規(guī)范,電氣線路老化、亂拉亂接照明線路,容易引發(fā)火災(zāi);農(nóng)村消防組織不健全,沒(méi)有開(kāi)展正常的消防安全檢查、巡查,對(duì)一些基本的消防器材、設(shè)施不能正確的使用,沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用,消防安全工作缺乏主動(dòng)性,消極預(yù)防。轄區(qū)面積大、交通不便利,消防隊(duì)難以按照到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)撲救。目前,我縣的農(nóng)村距離消防隊(duì)距離短的也要10多分鐘,遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要一個(gè)多小時(shí)甚至更長(zhǎng),再加上受到農(nóng)村范圍較大,鄉(xiāng)村道路較小且交錯(cuò)縱橫的地理環(huán)境和交通條件的制約。二、做好農(nóng)村消防安全工作六點(diǎn)措施加強(qiáng)農(nóng)村責(zé)任區(qū)行政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)消防工作的領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要站在構(gòu)建和諧社會(huì)主義新農(nóng)村的高度上,來(lái)認(rèn)識(shí)農(nóng)村消防安全工作的重要性,把加強(qiáng)和改善農(nóng)村消防工作作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重點(diǎn)。加大農(nóng)村消防工作的資金投入。沾益縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不是十分發(fā)達(dá)的時(shí)期,也不應(yīng)該吝惜在消防安全保障方面的資金投入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要形成共識(shí),形成制度,按鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總收入的一定比例來(lái)投資消防安全環(huán)境建設(shè),形成發(fā)展農(nóng)村消防工作的良好態(tài)勢(shì)。抓好農(nóng)村消防規(guī)劃的落實(shí)。規(guī)劃制定出來(lái),如果不抓好落實(shí),就一切都是空的。沾益縣已完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村寨)消防規(guī)劃,但重點(diǎn)是在抓好落實(shí),同時(shí)要根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)原有規(guī)劃不斷的完善和補(bǔ)充。大力實(shí)施“村村有消防隊(duì)”工程,發(fā)展農(nóng)村多種形式消防組織力量。今年我縣4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配臵了消防車(chē),隊(duì)伍建立起來(lái)了,就要正規(guī)化、制度化、管理日常化、訓(xùn)練經(jīng)?;?,做到的固定的人員、固定的地點(diǎn)、固定的辦公設(shè)施和條件,不只是形成的口頭上、紙或文件上。改善農(nóng)村消防器材裝備建設(shè)。在設(shè)立適合農(nóng)村發(fā)展的多種消防隊(duì)伍后,就得配臵足以保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的消防裝備和滅火器材,嚴(yán)格按照“1234”標(biāo)準(zhǔn)(1個(gè)水源,兩抬手抬機(jī)動(dòng)泵,3支水槍?zhuān)?盤(pán)水帶),配足配齊各類(lèi)消防器材。加強(qiáng)農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在進(jìn)行農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃時(shí),要把消防道路、消防水源、消防通信、消防給水等消防基礎(chǔ)設(shè)施同一納入農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃內(nèi)。
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