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和田地區(qū)地稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法過錯責任追究操作辦法-文庫吧資料

2024-10-17 14:46本頁面
  

【正文】 復雜或者遇有其他特殊情形的,辦案期限可以延長,但是最長不得超過12個月。第四十三條 處分決定機關負責人的回避,由處分決定機關的上一級行政機關負責人決定;其他違法違紀案件調(diào)查、處理人員的回避,由處分決定機關負責人決定。嚴禁以暴力、威脅、引誘、欺騙等非法方式收集證據(jù);非法收集的證據(jù)不得作為定案的依據(jù)。第四十條 監(jiān)察機關對違法違紀的行政機關公務員的調(diào)查、處理,依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》規(guī)定的程序辦理。受處分的行政機關公務員處分期滿解除處分的程序,參照前款第(五)項、第(六)項和第(七)項的規(guī)定辦理。第五章 處分的程序第三十九條 任免機關對涉嫌違法違紀的行政機關公務員的調(diào)查、處理,按照下列程序辦理:(一)經(jīng)任免機關負責人同意,由任免機關有關部門對需要調(diào)查處理的事項進行初步調(diào)查;(二)任免機關有關部門經(jīng)初步調(diào)查認為該公務員涉嫌違法違紀,需要進一步查證的,報任免機關負責人批準后立案;(三)任免機關有關部門負責對該公務員違法違紀事實做進一步調(diào)查,包括收集、查證有關證據(jù)材料,聽取被調(diào)查的公務員所在單位的領導成員、有關工作人員以及所在單位監(jiān)察機構的意見,向其他有關單位和人員了解情況,并形成書面調(diào)查材料,向任免機關負責人報告;(四)任免機關有關部門將調(diào)查認定的事實及擬給予處分的依據(jù)告知被調(diào)查的公務員本人,聽取其陳述和申辯,并對其所提出的事實、理由和證據(jù)進行復核,記錄在案。第三十八條 行政機關公務員違法違紀,已經(jīng)被立案調(diào)查,不宜繼續(xù)履行職責的,任免機關可以決定暫停其履行職務。其中,擬給予撤職、開除處分的,由本級人民政府向同級人民代表大會常務委員會提出免職建議。罷免或者撤銷職務前,上級人民政府可以決定暫停其履行職務;遇有特殊緊急情況,省級以上人民政府認為必要時,也可以對其作出撤職或者開除的處分,同時報告同級人民代表大會常務委員會,并通報下級人民代表大會常務委員會。其中,擬給予縣級以上地方人民政府副職領導人員撤職、開除處分的,也可以向同級人民代表大會常務委員會提出撤銷職務的建議。第三十六條 對經(jīng)地方各級人民代表大會及其常務委員會選舉或者決定任命的地方各級人民政府領導人員給予處分,由上一級人民政府決定。其中,擬給予撤職、開除處分的,由國務院向全國人民代表大會提出罷免建議,或者向全國人民代表大會常務委員會提出免職建議。第四章 處分的權限第三十四條 對行政機關公務員給予處分,由任免機關或者監(jiān)察機關(以下統(tǒng)稱處分決定機關)按照管理權限決定。利用賭博索賄、受賄或者行賄的,依照本條例第二十三條的規(guī)定給予處分。在工作時間賭博的,給予記過、記大過或者降級處分;屢教不改的,給予撤職或者開除處分。第三十二條 參與賭博的,給予警告或者記過處分;情節(jié)較重的,給予記大過或者降級處分;情節(jié)嚴重的,給予撤職或者開除處分。第三十條 參與迷信活動,造成不良影響的,給予警告、記過或者記大過處分;組織迷信活動的,給予降級或者撤職處分,情節(jié)嚴重的,給予開除處分。第二十九條 有下列行為之一的,給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分:(一)拒不承擔贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務的;(二)虐待、遺棄家庭成員的;(三)包養(yǎng)情人的;(四)嚴重違反社會公德的行為。第二十七條 從事或者參與營利性活動,在企業(yè)或者其他營利性組織中兼任職務的,給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分。第二十五條 有下列行為之一的,給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分:(一)以毆打、體罰、非法拘禁等方式侵犯公民人身權利的;(二)壓制批評,打擊報復,扣壓、銷毀舉報信件,或者向被舉報人透露舉報情況的;(三)違反規(guī)定向公民、法人或者其他組織攤派或者收取財物的;(四)妨礙執(zhí)行公務或者違反規(guī)定干預執(zhí)行公務的;(五)其他濫用職權,侵害公民、法人或者其他組織合法權益的行為。第二十三條 有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務之便為自己或者他人謀取私利、巨額財產(chǎn)來源不明等違反廉政紀律行為的,給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分。第二十一條 有下列行為之一的,給予警告或者記過處分;情節(jié)較重的,給予記大過或者降級處分;情節(jié)嚴重的,給予撤職處分:(一)在行政許可工作中違反法定權限、條件和程序設定或者實施行政許可的;(二)違法設定或者實施行政強制措施的;(三)違法設定或者實施行政處罰的;(四)違反法律、法規(guī)規(guī)定進行行政委托的;(五)對需要政府、政府部門決定的招標投標、征收征用、城市房屋拆遷、拍賣等事項違反規(guī)定辦理的。第十九條 有下列行為之一的,給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分:(一)負有領導責任的公務員違反議事規(guī)則,個人或者少數(shù)人決定重大事項,或者改變集體作出的重大決定的;(二)拒絕執(zhí)行上級依法作出的決定、命令的;(三)拒不執(zhí)行機關的交流決定的;(四)拒不執(zhí)行人民法院對行政案件的判決、裁定或者監(jiān)察機關、審計機關、行政復議機關作出的決定的;(五)違反規(guī)定應當回避而不回避,影響公正執(zhí)行公務,造成不良后果的;(六)離任、辭職或者被辭退時,拒不辦理公務交接手續(xù)或者拒不接受審計的;(七)曠工或者因公外出、請假期滿無正當理由逾期不歸,造成不良影響的;(八)其他違反組織紀律的行為。第三章 違法違紀行為及其適用的處分第十八條 有下列行為之一的,給予記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分:(一)散布有損國家聲譽的言論,組織或者參加旨在反對國家的集會、游行、示威等活動的;(二)組織或者參加非法組織,組織或者參加罷工的;(三)違反國家的民族宗教政策,造成不良后果的;(四)以暴力、威脅、賄賂、欺騙等手段,破壞選舉的;(五)在對外交往中損害國家榮譽和利益的;(六)非法出境,或者違反規(guī)定滯留境外不歸的;(七)未經(jīng)批準獲取境外永久居留資格,或者取得外國國籍的;(八)其他違反政治紀律的行為。第十七條 違法違紀的行政機關公務員在行政機關對其作出處分決定前,已經(jīng)依法被判處刑罰、罷免、免職或者已經(jīng)辭去領導職務,依法應當給予處分的,由行政機關根據(jù)其違法違紀事實,給予處分。應當給予警告處分,又有減輕處分的情形的,免予處分。第十五條 行政機關公務員有本條例第十二條、第十三條規(guī)定情形之一的,應當在本條例第三章規(guī)定的處分幅度以內(nèi)從重或者從輕給予處分。第十四條 行政機關公務員主動交代違法違紀行為,并主動采取措施有效避免或者挽回損失的,應當減輕處分。第十二條 有下列情形之一的,應當從重處分:(一)在2人以上的共同違法違紀行為中起主要作用的;(二)隱匿、偽造、銷毀證據(jù)的;(三)串供或者阻止他人揭發(fā)檢舉、提供證據(jù)材料的;(四)包庇同案人員的;(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他從重情節(jié)。處分期最長不得超過48個月。應當給予的處分種類不同的,執(zhí)行其中最重的處分;應當給予撤職以下多個相同種類處分的,執(zhí)行該處分,并在一個處分期以上、多個處分期之和以下,決定處分期。但是,解除降級、撤職處分的,不視為恢復原級別、原職務。行政機關公務員受開除以外的處分,在受處分期間有悔改表現(xiàn),并且沒有再發(fā)生違法違紀行為的,處分期滿后,應當解除處分。第八條 行政機關公務員在受處分期間不得晉升職務和級別,其中,受記過、記大過、降級、撤職處分的,不得晉升工資檔次;受撤職處分的,應當按照規(guī)定降低級別。第二章 處分的種類和適用第六條 行政機關公務員處分的種類為:(一)警告;(二)記過;(三)記大過;(四)降級;(五)撤職;(六)開除。給予行政機關公務員處分,應當事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續(xù)完備。第四條 給予行政機關公務員處分,應當堅持公正、公平和教育與懲處相結合的原則。除法律、法規(guī)、規(guī)章以及國務院決定外,行政機關不得以其他形式設定行政機關公務員處分事項。地方性法規(guī)、部門規(guī)章、地方政府規(guī)章可以補充規(guī)定本條例第三章未作規(guī)定的應當給予處分的違法違紀行為以及相應的處分幅度。第二條 行政機關公務員違反法律、法規(guī)、規(guī)章以及行政機關的決定和命令,應當承擔紀律責任的,依照本條例給予處分。中華人民共和國國務院令第495號《行政機關公務員處分條例》已經(jīng)2007年4月4日國務院第173次常務會議通過,現(xiàn)予公布,自2007年6月1日起施行。第三十九條 本辦法自下發(fā)之日起實施。第三十七條 各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局應當在每年二月底之前將上執(zhí)法過錯責任追究情況報國家稅務總局。第三十五條 對發(fā)現(xiàn)執(zhí)法過錯追究線索隱瞞不報的,隱瞞事實真相、出具偽證或者毀滅證據(jù)的,拒絕提供有關資料的,拒絕就調(diào)查人員所提問題作出解釋和說明的,拒不執(zhí)行處理決定的,按其情節(jié)和性質(zhì)比照本辦法處理。申辯期間處理決定不停止執(zhí)行。第三十三條 被調(diào)查人不服處理決定的,可以自收到處理決定之日起10日內(nèi)以書面形式向作出決定的稅務機關申辯,也可以自收到處理決定之日起10日內(nèi)以書面形式直接向作出處理決定的稅務機關的上一級稅務機關申辯。第三十二條 法制部門根據(jù)主管負責人或者局長辦公會議的決定,應當作出以下處理:(一)對無過錯或者不予追究或者免于追究的,制作相應決定;(二)對應當承擔執(zhí)法過錯責任的,制作追究決定,由人事、財務、法制等部門分別實施;責令待崗和取消執(zhí)法資格的,自執(zhí)法過錯責任人收到追究決定之日起開始執(zhí)行;(三)執(zhí)法過錯行為能夠予以糾正的,同時責令撤銷、變更或者限期改正,或者提請有權機關予以撤銷、變更或者重新作出;(四)對依法應當給予行政處分或者涉嫌刑事責任的,移交相關部門處理。第三十條 法制部門應當根據(jù)掌握的執(zhí)法過錯線索,結合具體情況初步排查;對認為需要調(diào)查的,組織有關人員進行專案執(zhí)法檢查。第二十九條 各級稅務機關的有關部門發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法過錯線索,應當以書面形式列明責任人及責任人所屬單位、執(zhí)法過錯行為的基本情況,并自發(fā)現(xiàn)之日起三個工作日內(nèi)提交本機關法制部門。對責任人員的追究決定由人事、財務、法制等職能部門分別組織實施。法律、行政法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。第二十五條 各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局可以規(guī)定對其他執(zhí)法過錯行為進行責任追究。過錯行為情節(jié)顯著輕微,沒有造成危害后果的,可以對責任人免予追究。第二十二條 有下列情況之一的,行為人不承擔責任:(一)因所適用的法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定不明確,導致執(zhí)法過錯的;(二)在集體研究中申明保留不同意見的;(三)因不可抗力導致執(zhí)法過錯的;(四)其他不承擔責任的情節(jié)或行為的。承辦人的過錯行為經(jīng)過審核后報經(jīng)批準的,由批準人、審核人和承辦人共同承擔責任,審核人承擔主要責任,批準人、承辦人承擔次要責任;(三)因承辦人弄虛作假導致批準錯誤的,由承辦人承擔全部過錯責任;(四)經(jīng)復議維持的過錯行為,由承辦人和復議人員共同承擔責任,其中復議人員承擔主要責任,承辦人承擔次要責任;經(jīng)復議撤銷或者變更導致的過錯行為,由復議人員承擔全部責任;(五)執(zhí)法過錯行為由集體研究決定的,由主要領導承擔主要責任,其他責任人承擔次要責任。具體數(shù)額由各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局規(guī)定。第十八條 稅務執(zhí)法人員有下列行為之一的,應當取消執(zhí)法資格:(一)混淆稅款入庫級次的;(二)違規(guī)提前征收和延緩征收稅款的;(三)違規(guī)多征、少征稅款的;(四)稅務行政復議的決定不合法的;(五)其他性質(zhì)、后果嚴重的執(zhí)法過錯行為。(十二)其他性質(zhì)一般,但可能導致較重后果或者一定社會負面影響的執(zhí)法過錯行為。第十五條 稅務執(zhí)法人員有下列行為之一的,應當責令作出書面檢查:(一)延期申報未按規(guī)定核定預繳稅款的;(二)未按規(guī)定發(fā)售發(fā)票的;(三)未按規(guī)定代開發(fā)票的;(四)未按規(guī)定對重號發(fā)票進行重復認證的;(五)未按規(guī)定辦理注銷稅務登記的;(六)未按規(guī)定受理和審批減免稅申請的;(七)未按規(guī)定受理和審批稅前扣除申請的;(八)未按規(guī)定受理和審批納稅人享受稅收優(yōu)惠政策資格的;(九)未按規(guī)定回復案件協(xié)查情況的;(十)未按規(guī)定調(diào)取、退還納稅人賬簿、資料的;(十一)案件審理確認的事實不清楚,證據(jù)不確鑿,定性不準確的;(十二)未按規(guī)定程序組織行政處罰聽證的;(十三)未按規(guī)定執(zhí)行處理(罰)決定的。能消除影響的,就及時消除影響。批評教育和責令作出書面檢查可以由本單位負責人作出。被取消執(zhí)法資格人員需接受適當形式的培訓后方可重新取得執(zhí)法資格。第十二條 取消執(zhí)法資格適用于執(zhí)法過錯行為性質(zhì)、后果嚴重的責任人。第十一條 責令待崗適用于執(zhí)法過錯行為性質(zhì)較重,可能導致嚴重后果或者較大社會負面影響的責任人。第九條 責令作出書面檢查適用于執(zhí)法過錯行為性質(zhì)一般,后果較輕但是發(fā)生頻率較高的責任人。第八條 批評教育適用于執(zhí)法過錯行為性質(zhì)較輕,后果輕微的責任人。行政處理包括批評教育、責令作出書面檢查、通報批評、責令待崗、取消執(zhí)法資格。第六條 執(zhí)法過錯責任追究應當建立統(tǒng)一領導、分工負責、簡捷高效的工作機制。第四條 過錯責任人員應當給予行政處分或者應當追究刑事責任的,依照其他法律、行政法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。第三條 本辦法所稱稅收執(zhí)法過錯責任是指稅務執(zhí)法人員在執(zhí)行職務過程中,因故意或者過失,導致稅收執(zhí)法行為違法應當承擔的責任。第二篇:稅收執(zhí)法過錯責任追究辦法稅收執(zhí)法過錯責任追究辦法(2005年3月22日 國稅發(fā)[2005]42號)第一章 總則第一條 為規(guī)范稅收執(zhí)法行為,提高稅收執(zhí)法水平,促進稅務執(zhí)法人員依法行政,維護納稅人的合法權益,根據(jù)國家相關法律、行政法規(guī)、規(guī)章制定本辦法。第五十六條 本辦法自2008年7月1日起實施。第五十四條 處理決定執(zhí)行后,領導小組辦公室應當將全部資料立卷、歸檔,并及時將有關情況上報地區(qū)局。接受申辯的地稅機關應當自接到申辯材料之日起10個工作日內(nèi)作出書面答復。由地區(qū)局作出經(jīng)濟懲戒決定的,
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