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和田地區(qū)地稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究操作辦法-全文預(yù)覽

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【正文】 12個(gè)月。嚴(yán)禁以暴力、威脅、引誘、欺騙等非法方式收集證據(jù);非法收集的證據(jù)不得作為定案的依據(jù)。受處分的行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分期滿解除處分的程序,參照前款第(五)項(xiàng)、第(六)項(xiàng)和第(七)項(xiàng)的規(guī)定辦理。第三十八條 行政機(jī)關(guān)公務(wù)員違法違紀(jì),已經(jīng)被立案調(diào)查,不宜繼續(xù)履行職責(zé)的,任免機(jī)關(guān)可以決定暫停其履行職務(wù)。罷免或者撤銷職務(wù)前,上級人民政府可以決定暫停其履行職務(wù);遇有特殊緊急情況,省級以上人民政府認(rèn)為必要時(shí),也可以對其作出撤職或者開除的處分,同時(shí)報(bào)告同級人民代表大會常務(wù)委員會,并通報(bào)下級人民代表大會常務(wù)委員會。第三十六條 對經(jīng)地方各級人民代表大會及其常務(wù)委員會選舉或者決定任命的地方各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員給予處分,由上一級人民政府決定。第四章 處分的權(quán)限第三十四條 對行政機(jī)關(guān)公務(wù)員給予處分,由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)(以下統(tǒng)稱處分決定機(jī)關(guān))按照管理權(quán)限決定。在工作時(shí)間賭博的,給予記過、記大過或者降級處分;屢教不改的,給予撤職或者開除處分。第三十條 參與迷信活動,造成不良影響的,給予警告、記過或者記大過處分;組織迷信活動的,給予降級或者撤職處分,情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分。第二十七條 從事或者參與營利性活動,在企業(yè)或者其他營利性組織中兼任職務(wù)的,給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分。第二十三條 有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明等違反廉政紀(jì)律行為的,給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分。第十九條 有下列行為之一的,給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分:(一)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的公務(wù)員違反議事規(guī)則,個(gè)人或者少數(shù)人決定重大事項(xiàng),或者改變集體作出的重大決定的;(二)拒絕執(zhí)行上級依法作出的決定、命令的;(三)拒不執(zhí)行機(jī)關(guān)的交流決定的;(四)拒不執(zhí)行人民法院對行政案件的判決、裁定或者監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)、行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出的決定的;(五)違反規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避而不回避,影響公正執(zhí)行公務(wù),造成不良后果的;(六)離任、辭職或者被辭退時(shí),拒不辦理公務(wù)交接手續(xù)或者拒不接受審計(jì)的;(七)曠工或者因公外出、請假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸,造成不良影響的;(八)其他違反組織紀(jì)律的行為。第十七條 違法違紀(jì)的行政機(jī)關(guān)公務(wù)員在行政機(jī)關(guān)對其作出處分決定前,已經(jīng)依法被判處刑罰、罷免、免職或者已經(jīng)辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),依法應(yīng)當(dāng)給予處分的,由行政機(jī)關(guān)根據(jù)其違法違紀(jì)事實(shí),給予處分。第十五條 行政機(jī)關(guān)公務(wù)員有本條例第十二條、第十三條規(guī)定情形之一的,應(yīng)當(dāng)在本條例第三章規(guī)定的處分幅度以內(nèi)從重或者從輕給予處分。第十二條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從重處分:(一)在2人以上的共同違法違紀(jì)行為中起主要作用的;(二)隱匿、偽造、銷毀證據(jù)的;(三)串供或者阻止他人揭發(fā)檢舉、提供證據(jù)材料的;(四)包庇同案人員的;(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他從重情節(jié)。應(yīng)當(dāng)給予的處分種類不同的,執(zhí)行其中最重的處分;應(yīng)當(dāng)給予撤職以下多個(gè)相同種類處分的,執(zhí)行該處分,并在一個(gè)處分期以上、多個(gè)處分期之和以下,決定處分期。行政機(jī)關(guān)公務(wù)員受開除以外的處分,在受處分期間有悔改表現(xiàn),并且沒有再發(fā)生違法違紀(jì)行為的,處分期滿后,應(yīng)當(dāng)解除處分。第二章 處分的種類和適用第六條 行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分的種類為:(一)警告;(二)記過;(三)記大過;(四)降級;(五)撤職;(六)開除。第四條 給予行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公正、公平和教育與懲處相結(jié)合的原則。地方性法規(guī)、部門規(guī)章、地方政府規(guī)章可以補(bǔ)充規(guī)定本條例第三章未作規(guī)定的應(yīng)當(dāng)給予處分的違法違紀(jì)行為以及相應(yīng)的處分幅度。中華人民共和國國務(wù)院令第495號《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》已經(jīng)2007年4月4日國務(wù)院第173次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2007年6月1日起施行。第三十七條 各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)在每年二月底之前將上執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究情況報(bào)國家稅務(wù)總局。申辯期間處理決定不停止執(zhí)行。第三十二條 法制部門根據(jù)主管負(fù)責(zé)人或者局長辦公會議的決定,應(yīng)當(dāng)作出以下處理:(一)對無過錯(cuò)或者不予追究或者免于追究的,制作相應(yīng)決定;(二)對應(yīng)當(dāng)承擔(dān)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的,制作追究決定,由人事、財(cái)務(wù)、法制等部門分別實(shí)施;責(zé)令待崗和取消執(zhí)法資格的,自執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任人收到追究決定之日起開始執(zhí)行;(三)執(zhí)法過錯(cuò)行為能夠予以糾正的,同時(shí)責(zé)令撤銷、變更或者限期改正,或者提請有權(quán)機(jī)關(guān)予以撤銷、變更或者重新作出;(四)對依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分或者涉嫌刑事責(zé)任的,移交相關(guān)部門處理。第二十九條 各級稅務(wù)機(jī)關(guān)的有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法過錯(cuò)線索,應(yīng)當(dāng)以書面形式列明責(zé)任人及責(zé)任人所屬單位、執(zhí)法過錯(cuò)行為的基本情況,并自發(fā)現(xiàn)之日起三個(gè)工作日內(nèi)提交本機(jī)關(guān)法制部門。法律、行政法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。過錯(cuò)行為情節(jié)顯著輕微,沒有造成危害后果的,可以對責(zé)任人免予追究。承辦人的過錯(cuò)行為經(jīng)過審核后報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的,由批準(zhǔn)人、審核人和承辦人共同承擔(dān)責(zé)任,審核人承擔(dān)主要責(zé)任,批準(zhǔn)人、承辦人承擔(dān)次要責(zé)任;(三)因承辦人弄虛作假導(dǎo)致批準(zhǔn)錯(cuò)誤的,由承辦人承擔(dān)全部過錯(cuò)責(zé)任;(四)經(jīng)復(fù)議維持的過錯(cuò)行為,由承辦人和復(fù)議人員共同承擔(dān)責(zé)任,其中復(fù)議人員承擔(dān)主要責(zé)任,承辦人承擔(dān)次要責(zé)任;經(jīng)復(fù)議撤銷或者變更導(dǎo)致的過錯(cuò)行為,由復(fù)議人員承擔(dān)全部責(zé)任;(五)執(zhí)法過錯(cuò)行為由集體研究決定的,由主要領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)主要責(zé)任,其他責(zé)任人承擔(dān)次要責(zé)任。第十八條 稅務(wù)執(zhí)法人員有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)取消執(zhí)法資格:(一)混淆稅款入庫級次的;(二)違規(guī)提前征收和延緩征收稅款的;(三)違規(guī)多征、少征稅款的;(四)稅務(wù)行政復(fù)議的決定不合法的;(五)其他性質(zhì)、后果嚴(yán)重的執(zhí)法過錯(cuò)行為。第十五條 稅務(wù)執(zhí)法人員有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令作出書面檢查:(一)延期申報(bào)未按規(guī)定核定預(yù)繳稅款的;(二)未按規(guī)定發(fā)售發(fā)票的;(三)未按規(guī)定代開發(fā)票的;(四)未按規(guī)定對重號發(fā)票進(jìn)行重復(fù)認(rèn)證的;(五)未按規(guī)定辦理注銷稅務(wù)登記的;(六)未按規(guī)定受理和審批減免稅申請的;(七)未按規(guī)定受理和審批稅前扣除申請的;(八)未按規(guī)定受理和審批納稅人享受稅收優(yōu)惠政策資格的;(九)未按規(guī)定回復(fù)案件協(xié)查情況的;(十)未按規(guī)定調(diào)取、退還納稅人賬簿、資料的;(十一)案件審理確認(rèn)的事實(shí)不清楚,證據(jù)不確鑿,定性不準(zhǔn)確的;(十二)未按規(guī)定程序組織行政處罰聽證的;(十三)未按規(guī)定執(zhí)行處理(罰)決定的。批評教育和責(zé)令作出書面檢查可以由本單位負(fù)責(zé)人作出。第十二條 取消執(zhí)法資格適用于執(zhí)法過錯(cuò)行為性質(zhì)、后果嚴(yán)重的責(zé)任人。第九條 責(zé)令作出書面檢查適用于執(zhí)法過錯(cuò)行為性質(zhì)一般,后果較輕但是發(fā)生頻率較高的責(zé)任人。行政處理包括批評教育、責(zé)令作出書面檢查、通報(bào)批評、責(zé)令待崗、取消執(zhí)法資格。第四條 過錯(cuò)責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)給予行政處分或者應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的,依照其他法律、行政法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。第二篇:稅收執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法稅收執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法(2005年3月22日 國稅發(fā)[2005]42號)第一章 總則第一條 為規(guī)范稅收執(zhí)法行為,提高稅收執(zhí)法水平,促進(jìn)稅務(wù)執(zhí)法人員依法行政,維護(hù)納稅人的合法權(quán)益,根據(jù)國家相關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章制定本辦法。第五十四條 處理決定執(zhí)行后,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)將全部資料立卷、歸檔,并及時(shí)將有關(guān)情況上報(bào)地區(qū)局。由地區(qū)局作出經(jīng)濟(jì)懲戒決定的,由縣市局收取款項(xiàng)后交地區(qū)局。第五十二條 對執(zhí)法人員的追究決定由局領(lǐng)導(dǎo)、人事、財(cái)務(wù)、法制等部門分別實(shí)施;責(zé)令待崗的,自執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任人收到追究決定之日起開始執(zhí)行。第四十九條 經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對有關(guān)資料進(jìn)行審核后2工作日內(nèi),對有關(guān)資料進(jìn)行審核后,提請本局負(fù)責(zé)人召開會議進(jìn)行審議。檢查人員應(yīng)于檢查終結(jié)后2日內(nèi)將調(diào)查報(bào)告、有關(guān)證據(jù)資料以及被調(diào)查人員及所在部門陳述意見報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。第四十六條 調(diào)查組的人員不得少于兩人。第四十三條 各縣、市局有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將工作中發(fā)現(xiàn)的或經(jīng)舉報(bào)的執(zhí)法過錯(cuò)行為,及時(shí)提供給領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行責(zé)任追究。第三十九條 責(zé)任人的過錯(cuò)行為造成的后果能夠糾正的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期糾正;能消除影響的,應(yīng)及時(shí)消除影響。第三十六條 有下列情節(jié)之一的,行為人不承擔(dān)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任:(一)因所適用的法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定不明確,導(dǎo)致執(zhí)法過錯(cuò)的;(二)在集體研究中申明保留不同意見的;(三)因不可抗力導(dǎo)致執(zhí)法過錯(cuò)的;(四)因納稅人或者其他稅務(wù)管理相對人的過錯(cuò),使案件事實(shí)認(rèn)定出現(xiàn)偏差,導(dǎo)致執(zhí)法過錯(cuò)的;(五)其他不承擔(dān)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的情節(jié)或行為的。(五)因經(jīng)辦人弄虛作假導(dǎo)致批準(zhǔn)錯(cuò)誤的,由承辦人承擔(dān)全部過錯(cuò)責(zé)任。(二)承辦人的過錯(cuò)行為經(jīng)過批準(zhǔn)的,由承辦人和批準(zhǔn)人共同承擔(dān)責(zé)任,批準(zhǔn)人承擔(dān)主要責(zé)任,承辦人承擔(dān)次要責(zé)任。四、幫助調(diào)查對象隱瞞執(zhí)法過錯(cuò)行為的,每人次扣20分。十、在執(zhí)法檢查工作中,被檢查機(jī)關(guān)或部門及其工作人員不據(jù)實(shí)提供情況,或以任何理由進(jìn)行拖延、阻撓、拒絕檢查的,每人次扣15分。六、作出的具體行政行為被復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷、變更的,每戶扣15分。二、泄露保密信息的,每次扣5分。第二十九條稅務(wù)行政復(fù)議過錯(cuò)行為的責(zé)任追究一、未按規(guī)定處理復(fù)議申請的,每戶扣5分。六、制作的《稅務(wù)處理決定書》或者《稅務(wù)行政處罰決定書》中所表述納稅人違法事實(shí)不清、適用法律依據(jù)不適當(dāng)、定性不準(zhǔn)確的,或者意思表達(dá)有誤的,每戶扣2分。二、實(shí)施行政處罰事實(shí)不清、證據(jù)不足、適用法律不當(dāng)、違反法定程序的。六、達(dá)到重大案件審理標(biāo)準(zhǔn)未移送審理的,每戶扣2分。二、對達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)而未立案查處的,每戶扣3分。二、未按照稅收會計(jì)制度規(guī)定的核算內(nèi)容使用稅收會計(jì)科目的,每次扣2分。第二十二條 欠稅管理過錯(cuò)行為的責(zé)任追究一、對欠稅未進(jìn)行會計(jì)核算的,每筆扣1分。四、未按照稅收政策規(guī)定的權(quán)限或者條件審批減、免、退稅的,每戶扣2分。三、不符合延期繳納條件而審核上報(bào)的,每戶扣10分。八、設(shè)立稅款過渡帳戶的,扣50分。五、混淆稅款入庫級次的,每次扣5分。第十八條納稅申報(bào)征收過錯(cuò)行為的責(zé)任追究一、無正當(dāng)理由不受理納稅申報(bào)的,每次扣2分。三、對不符合核定征收條件的納稅人采取核定征收方式的,每戶扣3分。九、未按規(guī)定作出停供、收繳發(fā)票決定的,或者未依照《收繳、停止發(fā)售發(fā)票決定書》而停供、收繳發(fā)票的,每戶扣1分;納稅人接受處理后未及時(shí)解除停供、收繳發(fā)票決定的。五、未對中獎(jiǎng)金額在50元(含50元)以上有獎(jiǎng)發(fā)票中獎(jiǎng)信息進(jìn)行核實(shí)的,每票扣1分;未按規(guī)定期限兌付獎(jiǎng)金的。第十五條發(fā)票管理過錯(cuò)行為的責(zé)任追究一、發(fā)票及存根、非稅收入票據(jù)保管不善,造成損失的,每份扣5分。三、未按規(guī)定程序認(rèn)定或者解除非正常戶的。取消執(zhí)法資格由自治區(qū)地方稅務(wù)局決定。第十條通報(bào)批評適用于執(zhí)法過錯(cuò)行為性質(zhì)一般,但可能導(dǎo)致較重后果或者一定社會負(fù)面影響的,本辦法列舉的在一個(gè)檢查期內(nèi)合計(jì)扣分在80分(含)以上100分以下的責(zé)任人, 以公文 “通報(bào)” 的形式,點(diǎn)名指出錯(cuò)誤、提出批評。本辦法中經(jīng)濟(jì)懲戒的金額,以扣分分值與單位分值對應(yīng)的金額的乘積計(jì)算確定。第六條 執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)由縣以上地稅機(jī)關(guān)推行稅收執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織實(shí)施。第三條 本辦法所稱稅收執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究是指給予稅收執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任人的行政處理和經(jīng)濟(jì)懲戒。第二條 本辦法所稱稅收執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任是指全地區(qū)地稅系統(tǒng)稅務(wù)執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中,違反國家稅收法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及稅收政策的規(guī)定,導(dǎo)致稅收執(zhí)法行為不當(dāng)而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。第五條 對稅收執(zhí)法人員追究執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任時(shí)應(yīng)做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序到位、手續(xù)完備、定性準(zhǔn)確、處理適當(dāng)。經(jīng)濟(jì)懲戒是指扣發(fā)獎(jiǎng)金、崗位津貼。第九條責(zé)令作出書面檢查適用于執(zhí)法過錯(cuò)行為性質(zhì)一般的,本辦法列舉的在一個(gè)檢查期內(nèi)合計(jì)扣分在50分(含)以上80分以下的責(zé)任人, 責(zé)令其寫出書面檢查。第十二條對責(zé)任人員的追究決定,由該責(zé)任人所在的縣以上地稅機(jī)關(guān)推行稅收執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究,以地稅機(jī)關(guān)的名義作出。二、擅自辦理稅務(wù)登記或遺漏重要登記事項(xiàng)的。六、未按規(guī)定期限結(jié)報(bào)稅務(wù)登記證工本費(fèi)的,每日扣1分。四、未按規(guī)定期限對發(fā)票、非稅收入票據(jù)的本局庫存及所屬庫存進(jìn)行盤點(diǎn)的,每次扣1分;賬賬不符、賬證不符、賬實(shí)不符的,每次扣5分。八、未對納稅人發(fā)票違章行為進(jìn)行處理的,每票扣1分。二、未按規(guī)定程序核定、調(diào)整納稅人應(yīng)納稅額的,每戶次扣1分。三、代征條件發(fā)生變化需要終止代征協(xié)議而未及時(shí)終止協(xié)議的。四、應(yīng)加收滯納金而未加收滯納金的,每次扣5分;滯納金計(jì)算征收不準(zhǔn)確的,每次扣1分。涉及稅款、入庫級次的事項(xiàng)除外。二、未按規(guī)定期限審核延期繳納稅款事項(xiàng)的,每日扣1分。三、未按規(guī)定程序辦理的。二、制定的規(guī)范性文件違反政策規(guī)定的,每次扣5分。第二十三條 稅收會計(jì)統(tǒng)計(jì)過錯(cuò)行為的責(zé)任追究一、賬證、賬賬、賬實(shí)、賬表、表表之間不一致。第二十五條 稅務(wù)檢查過錯(cuò)行為的責(zé)任追究一、實(shí)施稅務(wù)檢查,未按照規(guī)定出示稅務(wù)檢查證件和稅務(wù)檢查通知書的,每戶扣2分。五、稅務(wù)檢查所查事實(shí)不清、證據(jù)不足、定性不準(zhǔn)、適用法律依據(jù)不當(dāng)?shù)?,每戶扣5分。第二十六條 稅收違法行為處理過錯(cuò)行為的責(zé)任追究一、納稅人存在違法行為應(yīng)當(dāng)給予行政處罰而未處罰的,每戶扣1分。五、查處稅收違法案件達(dá)到稽查立案標(biāo)準(zhǔn)而未移送稽查部門處理的,每戶扣2分。二、未按規(guī)定的程序組織稅務(wù)聽證的,每戶扣5分。第三十條 其他有關(guān)事項(xiàng)過錯(cuò)行為的責(zé)任追究一、無正當(dāng)理由不受理舉報(bào)案件的,每戶扣2分。五、未按規(guī)定保管稅收業(yè)務(wù)檔案,造成案卷、資料丟失、毀損、缺頁的,每卷扣3分。九、未按《稅收執(zhí)法檢查處理決定書》的要求進(jìn)行糾正的,每項(xiàng)次扣10分。三、作出的處理決定所依據(jù)的事實(shí)不清、證據(jù)不足、處理不當(dāng)?shù)?,每次?分。第三十四條 執(zhí)法過錯(cuò)行為按照下列方法明確責(zé)任:(一)因承辦人的個(gè)人原因造成執(zhí)法過錯(cuò)的,由承辦人承擔(dān)全部過錯(cuò)責(zé)任;承辦人為兩人或者兩人以上的,根據(jù)過錯(cuò)責(zé)任大小分別承
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