【正文】 １分；超范圍開具發(fā)票的，每票扣２分；未在代開發(fā)票中備注完稅憑證號(hào)碼、稅額的，；全部聯(lián)次未一次性填開的，每票扣５分。二、應(yīng)征未征、多征、少征、提前征收、延緩征收稅（費(fèi)）款的，每次扣８分。九、單次征收稅(費(fèi))款（印花稅除外）或者加收滯納金不足1元（不含1元）的，不予追究執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任。五、制作相關(guān)批復(fù)文件適用依據(jù)不適當(dāng)，或者意思表達(dá)有誤的，每戶扣3分。第二十四條 納稅信譽(yù)等級(jí)評(píng)定過錯(cuò)行為的責(zé)任追究一、未按規(guī)定程序評(píng)定納稅人信用等級(jí)的。七、未按規(guī)定期限審理重大案件。第二十七條 稅收保全措施及強(qiáng)制執(zhí)行措施過錯(cuò)行為的責(zé)任追究未按規(guī)定的程序或權(quán)限實(shí)施稅收保全措施或強(qiáng)制執(zhí)行措施的，每戶扣2分。三、無正當(dāng)理由不辦理退稅的，每戶次扣1分。第三十一條 執(zhí)法檢查工作過錯(cuò)行為追究的責(zé)任追究一、未按照規(guī)定的期限實(shí)施執(zhí)法及過錯(cuò)責(zé)任追究的。承辦人的過錯(cuò)行為經(jīng)過審核后報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的，由批準(zhǔn)人、審核人和承辦人共同承擔(dān)責(zé)任，審核人承擔(dān)主要責(zé)任，批準(zhǔn)人、承辦人承擔(dān)次要責(zé)任。第三十七條 執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任人有下列情節(jié)之一的，可以減輕責(zé)任或者不予追究過錯(cuò)責(zé)任：（一）主動(dòng)承認(rèn)過錯(cuò)并及時(shí)糾正錯(cuò)誤、有效阻止危害結(jié)果發(fā)生、挽回影響的；（二）有其他從輕或者減輕的情節(jié)或者行為的。對(duì)發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法過錯(cuò)線索，應(yīng)以書面形式列明責(zé)任人及責(zé)任人所屬部門、執(zhí)法過錯(cuò)行為等情況，并于發(fā)現(xiàn)之日起三個(gè)工作日內(nèi) 提交本局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。第四十八條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)自接收檢查人員報(bào)送資料后3個(gè)工作日內(nèi)從以下方面對(duì)檢查報(bào)告進(jìn)行審核：（一）執(zhí)法過錯(cuò)行為的事實(shí)是否清楚；（二）證據(jù)是否確實(shí)、充分；（三）性質(zhì)認(rèn)定是否準(zhǔn)確；（四）責(zé)任劃分是否明確；（五）擬作出的執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究的依據(jù)是否準(zhǔn)確、意見是否恰當(dāng)。處理決定的執(zhí)行情況應(yīng)附資料記錄在卷。第六章 附 則第五十五條 本辦法由和田地區(qū)地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。第五條 執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平公正公開、有錯(cuò)必究、過罰相當(dāng)、教育與懲處相結(jié)合的原則。第十條 通報(bào)批評(píng)適用于執(zhí)法過錯(cuò)行為性質(zhì)一般，但可能導(dǎo)致較重后果或者一定社會(huì)負(fù)面影響的責(zé)任人。責(zé)任人的過錯(cuò)行為造成的后果能夠糾正的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期糾正。第十九條 對(duì)按照本辦法第十四條、第十五條、第十六條、第十七條、第十八條進(jìn)行責(zé)任追究的稅務(wù)執(zhí)法人員，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以根據(jù)責(zé)任人執(zhí)法過錯(cuò)的原因、性質(zhì)和后果，同時(shí)并處經(jīng)濟(jì)懲戒。第二十四條 執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重或者加重責(zé)任，不受本辦法第十四條、第十五條、第十六條、第十七條、第十八條規(guī)定的所應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的限制，直至取消執(zhí)法資格：（一）同時(shí)具有本辦法規(guī)定的兩種以上過錯(cuò)行為的；（二）同一內(nèi)發(fā)生多起相同根據(jù)本辦法應(yīng)當(dāng)追究執(zhí)法過錯(cuò)行為的；（三）轉(zhuǎn)移、銷毀有關(guān)證據(jù)，弄虛作假或者以其他方法阻礙、干擾執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任調(diào)查、追究的；（四）被責(zé)令限期改正而無正當(dāng)理由逾期不改正的；（五）導(dǎo)致國家稅款流失數(shù)額較大的；（六）導(dǎo)致較大社會(huì)負(fù)面影響的；（七）導(dǎo)致稅務(wù)行政訴訟案件終審敗訴的；（八）導(dǎo)致稅務(wù)機(jī)關(guān)承擔(dān)國家賠償責(zé)任的。法制部門還可以通過財(cái)政、審計(jì)、新聞媒體以及其他社會(huì)各界等各種渠道發(fā)現(xiàn)執(zhí)法過錯(cuò)線索。第三十四條 處理決定執(zhí)行后，法制部門應(yīng)當(dāng)將全部資料立卷、歸檔?？?理溫家寶二○○七年四月二十二日行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例 第一章 總則第一條 為了嚴(yán)肅行政機(jī)關(guān)紀(jì)律，規(guī)范行政機(jī)關(guān)公務(wù)員的行為，保證行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員依法履行職責(zé)，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》和《中華人民共和國行政監(jiān)察法》，制定本條例。給予行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分，應(yīng)當(dāng)與其違法違紀(jì)行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度相適應(yīng)。解除處分后，晉升工資檔次、級(jí)別和職務(wù)不再受原處分的影響。第十三條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕處分：（一）主動(dòng)交代違法違紀(jì)行為的；（二）主動(dòng)采取措施，有效避免或者挽回?fù)p失的；（三）檢舉他人重大違法違紀(jì)行為，情況屬實(shí)的。行政機(jī)關(guān)公務(wù)員依法被判處刑罰的，給予開除處分。第二十四條 違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，揮霍浪費(fèi)國家資財(cái)?shù)?，給予警告處分；情節(jié)較重的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)或者撤職處分。第三十一條 吸食、注射毒品或者組織、支持、參與賣淫、嫖娼、色情淫亂活動(dòng)的，給予撤職或者開除處分。第三十五條 對(duì)經(jīng)全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決定任命的國務(wù)院組成人員給予處分，由國務(wù)院決定。第三十七條 對(duì)地方各級(jí)人民政府工作部門正職領(lǐng)導(dǎo)人員給予處分，由本級(jí)人民政府決定。任免機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限，及時(shí)將處分決定或者解除處分決定報(bào)公務(wù)員主管部門備案。第四十五條 處分決定應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）被處分人員的姓名、職務(wù)、級(jí)別、工作單位等基本情況；（二）經(jīng)查證的違法違紀(jì)事實(shí)；（三）處分的種類和依據(jù)；（四）不服處分決定的申訴途徑和期限；（五）處分決定機(jī)關(guān)的名稱、印章和作出決定的日期。第五十條 有下列情形之一的，受理公務(wù)員復(fù)核、申訴的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)變更處分決定，或者責(zé)令原處分決定機(jī)關(guān)變更處分決定：（一）適用法律、法規(guī)、規(guī)章或者國務(wù)院決定錯(cuò)誤的；（二）對(duì)違法違紀(jì)行為的情節(jié)認(rèn)定有誤的；（三）處分不當(dāng)?shù)摹?988年9月13日國務(wù)院發(fā)布的《國家行政機(jī)關(guān)工作人員貪污賄賂行政處分暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。第二章 追究形式第七條 執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的追究形式分為行政處理和經(jīng)濟(jì)懲戒。待崗期限為一至六個(gè)月，待崗人員需接受適當(dāng)形式的培訓(xùn)后方可重新上崗。第三章 追究范圍和適用第十四條 稅務(wù)執(zhí)法人員有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育，并處每件（次）給予經(jīng)濟(jì)懲戒20元—30元：（一）未對(duì)逾期辦理開業(yè)稅務(wù)登記行為按違法違章進(jìn)行處理的；（二）未按規(guī)定制作非正常戶認(rèn)定書的；（三）未按規(guī)定審批延期申報(bào)的；（四）未對(duì)欠稅進(jìn)行公告的；（五）未對(duì)欠稅進(jìn)行準(zhǔn)確核算的；（六）未按規(guī)定辦理政策性退稅的；（七）對(duì)達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)的案件未按規(guī)定立案的；（八）未按規(guī)定查辦舉報(bào)案件的；（九）未按規(guī)定的時(shí)限審結(jié)案件的；（十）未按《行政許可法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公開、公告的；（十一）其他行為性質(zhì)、后果較輕的執(zhí)法過錯(cuò)行為。承辦人的過錯(cuò)行為經(jīng)過審核后報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的，由批準(zhǔn)人、審核人和承辦人共同承擔(dān)責(zé)任，審核人承擔(dān)主要責(zé)任，批準(zhǔn)人、承辦人承擔(dān)次要責(zé)任；（三）因承辦人弄虛作假導(dǎo)致批準(zhǔn)錯(cuò)誤的，由承辦人承擔(dān)全部過錯(cuò)責(zé)任；（四）經(jīng)復(fù)議維持的過錯(cuò)行為，由承辦人和復(fù)議人員共同承擔(dān)責(zé)任，其中復(fù)議人員承擔(dān)主要責(zé)任，承辦人承擔(dān)次要責(zé)任；經(jīng)復(fù)議撤銷或者變更導(dǎo)致的過錯(cuò)行為，由復(fù)議人員承擔(dān)全部責(zé)任；（五）執(zhí)法過錯(cuò)行為由集體研究決定的，由主要領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān) 主要責(zé)任，其他責(zé)任人承擔(dān)次要責(zé)任。第四章 追究程序和實(shí)施第二十七條 按人事管理權(quán)限，對(duì)副科級(jí)以上干部以及市局機(jī)關(guān)人員執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的追究，由市局法規(guī)科牽頭，相關(guān)部門共同參與實(shí)施調(diào)查、提交市局局長辦公會(huì)議作出處理決定；對(duì)縣（市、區(qū)）局股級(jí)以上干部及其工作人員執(zhí)法過錯(cuò)的追究，由縣（市、區(qū)）局執(zhí)法工作機(jī)構(gòu)牽頭，相關(guān)部門共同參與實(shí)施調(diào)查、提交縣（市、區(qū)）局局長辦公會(huì)議作出處理決定； 對(duì)其他執(zhí)法過錯(cuò)的追究，由各評(píng)議主體單位按其管理權(quán)限負(fù)責(zé)。同時(shí)應(yīng)聽取責(zé)任人員所在單位領(lǐng)導(dǎo)的意見。第三十六條對(duì)發(fā)現(xiàn)執(zhí)法過錯(cuò)追究線索隱瞞不報(bào)的，隱瞞事實(shí)真相、出具偽證或者毀滅證據(jù)的，拒絕提供有關(guān)資料的，拒絕就調(diào)查人員所提問題作出解釋和說明的，拒不執(zhí)行處理決定的，按其情節(jié)和性質(zhì)比照本辦法處理。第三條 本辦法所稱稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)責(zé)任是指稅務(wù)執(zhí)法人員在執(zhí)行職務(wù)過程中，因故意或者過失，導(dǎo)致稅收?qǐng)?zhí)法行為違法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。第八條 批評(píng)教育適用于執(zhí)法過錯(cuò)行為性質(zhì)較輕，后果輕微的責(zé)任人。被取消執(zhí)法資格人員需接受適當(dāng)形式的培訓(xùn)后方可重新取得執(zhí)法資格。(十二)其他性質(zhì)一般，但可能導(dǎo)致較重后果或者一定社會(huì)負(fù)面影響的執(zhí)法過錯(cuò)行為。第二十二條 有下列情況之一的，行為人不承擔(dān)責(zé)任：(一)因所適用的法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定不明確，導(dǎo)致執(zhí)法過錯(cuò)的；(二)在集體研究中申明保留不同意見的；(三)因不可抗力導(dǎo)致執(zhí)法過錯(cuò)的；(四)其他不承擔(dān)責(zé)任的情節(jié)或行為的。對(duì)責(zé)任人員的追究決定由人事、財(cái)務(wù)、法制等職能部門分別組織實(shí)施。第三十三條 被調(diào)查人不服處理決定的，可以自收到處理決定之日起10日內(nèi)以書面形式向作出決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)申辯，也可以自收到處理決定之日起10日內(nèi)以書面形式直接向作出處理決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)的上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)申辯。第三十九條 本辦法自下發(fā)之日起實(shí)施。第三十五條 對(duì)發(fā)現(xiàn)執(zhí)法過錯(cuò)追究線索隱瞞不報(bào)的，隱瞞事實(shí)真相、出具偽證或者毀滅證據(jù)的，拒絕提供有關(guān)資料的，拒絕就調(diào)查人員所提問題作出解釋和說明的，拒不執(zhí)行處理決定的，按其情節(jié)和性質(zhì)比照本辦法處理。第三十條 法制部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)掌握的執(zhí)法過錯(cuò)線索，結(jié)合具體情況初步排查；對(duì)認(rèn)為需要調(diào)查的，組織有關(guān)人員進(jìn)行專案執(zhí)法檢查。第二十五條 各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局可以規(guī)定對(duì)其他執(zhí)法過錯(cuò)行為進(jìn)行責(zé)任追究。具體數(shù)額由各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局規(guī)定。能消除影響的，就及時(shí)消除影響。第十一條 責(zé)令待崗適用于執(zhí)法過錯(cuò)行為性質(zhì)較重，可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果或者較大社會(huì)負(fù)面影響的責(zé)任人。第六條 執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、簡捷高效的工作機(jī)制。第四十條本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。第三十四條被調(diào)查人不服處理決定的，可以自收到《稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究決定書》之日起15日內(nèi)以書面形式向作出決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)申辯，也可以自收到處理決定之日起15日內(nèi)以書面形式直接向作出處理決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)的上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)申辯。法規(guī)部門還可以通過財(cái)政、審計(jì)、新聞媒體以及其他社會(huì)各界等各種渠道發(fā)現(xiàn)執(zhí)法過錯(cuò)線索。過錯(cuò)行為情節(jié)顯著輕微，沒有造成危害后果的，可以對(duì)責(zé)任人免予追究。第十八條稅務(wù)執(zhí)法人員有下列行為之一的，取消其執(zhí)法資格，并處每件（次）給予經(jīng)濟(jì)懲戒500元800元：（一）明顯混淆稅款入庫級(jí)次的；（二）違規(guī)提前征收和延緩征收稅款的；（三）違規(guī)多征、少征稅款的；（四）稅務(wù)行政復(fù)議的決定不合法的；（五）其他性質(zhì)、后果嚴(yán)重的執(zhí)法過錯(cuò)行為。第十三條對(duì)責(zé)任人員的追究決定，由其所在的縣級(jí)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)局長辦公會(huì)議集體作出。該處理形式應(yīng)當(dāng)書面記載并附卷。本辦法所稱稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究是指給予稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)責(zé)任人的行政處理和經(jīng)濟(jì)懲戒。第五十三條 行政機(jī)關(guān)公務(wù)員違法違紀(jì)取得的財(cái)物和用于違法違紀(jì)的財(cái)物，除依法應(yīng)當(dāng)由其他機(jī)關(guān)沒收、追繳或者責(zé)令退賠的，由處分決定機(jī)關(guān)沒收、追繳或者責(zé)令退賠。第六章 不服處分的申訴第四十八條 受到處分的行政機(jī)關(guān)公務(wù)員對(duì)處分決定不服的，依照《中華人民共和國公務(wù)員法》和《中華人民共和國行政監(jiān)察法》的有關(guān)規(guī)定，可以申請(qǐng)復(fù)核或者申訴。第四十二條 參與行政機(jī)關(guān)公務(wù)員違法違紀(jì)案件調(diào)查、處理的人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)提出回避申請(qǐng)；被調(diào)查的公務(wù)員以及與案件有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織有權(quán)要求其回避：（一）與被調(diào)查的公務(wù)員是近親屬關(guān)系的；（二）與被調(diào)查的案件有利害關(guān)系的；（三）與被調(diào)查的公務(wù)員有其他關(guān)系，可能影響案件公正處理的。被調(diào)查的公務(wù)員在違法違紀(jì)案件立案調(diào)查期間，不得交流、出境、辭去公職或者辦理退休手續(xù)。擬給予經(jīng)縣級(jí)以上地方人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)選舉或者決定任命的縣級(jí)以上地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員撤職、開除處分的，應(yīng)當(dāng)先由本級(jí)人民政府向同級(jí)人民代表大會(huì)提出罷免建議。挪用公款賭博的，給予撤職或者開除處分。第二十八條 嚴(yán)重違反公務(wù)員職業(yè)道德，工作作風(fēng)懈怠、工作態(tài)度惡劣，造成不良影響的，給予警告、記過或者記大過處分。第二十條 有下列行為之一的，給予記過、記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：（一）不依法履行職責(zé)，致使可以避免的爆炸、火災(zāi)、傳染病傳播流行、嚴(yán)重環(huán)境污染、嚴(yán)重人員傷亡等重大事故或者群體性事件發(fā)生的；（二）發(fā)生重大事故、災(zāi)害、事件或者重大刑事案件、治安案件，不按規(guī)定報(bào)告、處理的；（三）對(duì)救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、防疫、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)、社會(huì)保險(xiǎn)、征地補(bǔ)償?shù)葘ｍ?xiàng)款物疏于管理，致使款物被貪污、挪用，或者毀損、滅失的；（四）其他玩忽職守、貽誤工作的行為。行政機(jī)關(guān)公務(wù)員有本條例第十四條第一款規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)在本條例第三章規(guī)定的處分幅度以外，減輕一個(gè)處分的檔次給予處分。行政機(jī)關(guān)公務(wù)員在受處分期間受到新的處分的，其處分期為原處分期尚未執(zhí)行的期限與新處分期限之和。第七條 行政機(jī)關(guān)公務(wù)員受處分的期間為：（一）警告，6個(gè)月；（二）記過，12個(gè)月；（三）記大過，18個(gè)月；（四）降級(jí)、撤職，24個(gè)月。除國務(wù)院監(jiān)察機(jī)關(guān)、國務(wù)院人事部門外，國務(wù)院其他部門制定處分規(guī)章，應(yīng)當(dāng)與國務(wù)院監(jiān)察機(jī)關(guān)、國務(wù)院人事部門聯(lián)合制定。第三十八條 本辦法由國家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋。處理決定應(yīng)當(dāng)以書面形式送達(dá)有關(guān)單位、部門和個(gè)人。第四章 追究程序和實(shí)施第二十七條 對(duì)執(zhí)法過錯(cuò)行為的調(diào)查和對(duì)過錯(cuò)責(zé)任的初步定性由法制部門組織實(shí)施，相關(guān)部門共同參與。第二十一條 有下列情形之一的，不予追究稅務(wù)執(zhí)法人員的責(zé)任：（一）因執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)的答復(fù)、決定、命令、文件，導(dǎo)致執(zhí)法過錯(cuò)的；（二）有其他不予追究的情節(jié)或者行為的。第十六條 稅務(wù)執(zhí)法人員有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)通報(bào)批評(píng)：（一）未按規(guī)定在防偽稅控系統(tǒng)內(nèi)設(shè)置或者修改金稅卡時(shí)鐘的；（二）金稅工程各系統(tǒng)納稅人信息的錄入和變動(dòng)未及時(shí)、準(zhǔn)確的；（三）未按規(guī)定審批延期繳納稅款的；（四）未按規(guī)定停供發(fā)票的；（五）未按規(guī)定繳銷發(fā)票的；（六）未按規(guī)定將銷售額超過小規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的納稅人按增值稅一般納稅人管理的；（七）稅務(wù)行政處罰未按規(guī)定履行告知程序的；（八）未按規(guī)定實(shí)施稅收保全、強(qiáng)制執(zhí)行措施的；（九）未按規(guī)定受理稅務(wù)行政處罰聽證的申請(qǐng)；（十）未按規(guī)定處理（罰）涉稅違法行為的；（十一）未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理稅務(wù)行政復(fù)議事項(xiàng)的。取消期限為一年。經(jīng)濟(jì)懲戒是指扣發(fā)獎(jiǎng)金、崗位津貼。第二條 全國稅務(wù)執(zhí)法人員的執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究，適用本辦法。第五十三條 被追究人員如不服處理決定的，可以自收到處理決定之日起5個(gè)工作日內(nèi)以書面形式向作出處