5深化農村財政制度改革-文庫吧資料
2024-09-11 23:26本頁面
【正文】 慮到農業(yè)生產(chǎn)的特點。 我省農業(yè)稅改革的思路是將農產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營作為企業(yè)生產(chǎn) 第 5 頁 共 7 頁 經(jīng)營的一種模式，按照現(xiàn)行有關稅制征稅，實行統(tǒng)一的城鄉(xiāng)稅制。這是縮小城鄉(xiāng)差距，公平城鄉(xiāng)公共服務的前提。其次，村級組織不能再變相行使政府職能，與此相適應，村級組織不再是公共產(chǎn)品的提供者，也不能再收取以提供公共產(chǎn)品為目的的規(guī)費。征收農業(yè)稅還有征收成本高，農民負擔易反彈等弊端，因此，免征農業(yè)稅勢在必行。我國由于受水源和土地資源的制約，農產(chǎn)品在國際市場上處于劣 第 4 頁 共 7 頁 勢，如果再征農業(yè)稅，就等于自己抬高農產(chǎn)品價格，必然削弱農產(chǎn)品在國際市場上的競爭力。但是，稅費改革后的稅收制度并不是理想的制度，必須深化改革。 第二步：免征農業(yè)稅 全國農村稅費改革完成之后，國家和農民之間的分配關系主要是以征收農業(yè)稅（部分產(chǎn)品征收特產(chǎn)稅）的形式體現(xiàn)。四是防止地區(qū)差距擴大。三是對現(xiàn)行政策規(guī)定的農村收費進行適當調整 。一是加大對基層的轉移支付，為其正常運轉提供基本的財力保障，確保農民負擔不反彈。只有縮小農業(yè)和城市工業(yè)的稅賦差距，才能成為真正意義上的改 第 3 頁 共 7 頁 革，真正體現(xiàn)社會公平。第三，中央要求農村稅費改革后農民負擔不反彈， 目前還沒有形成一個有效控制農民負擔反彈的管理和監(jiān)督機制。第二，從目前農村稅費改革的方案來看，是將過去的部分行政性收費和攤派集資并入農業(yè)稅和農業(yè)特產(chǎn)稅。但是這次農村稅費改革有一定的局限性。目前正在進行的稅費改革， 是黨中央國務院在我國農業(yè)發(fā)展的關鍵時刻作出的重大戰(zhàn)略決策。 我國農村財政收入制度長期以農業(yè)稅為主，但從上世紀年代后期開始，各種行政性收費、集資、 “ 三提五統(tǒng) ” 等五花八門的收費項目開始出臺，大大超過了農業(yè)稅規(guī)模，形成了 “ 費大于稅 ”的收入格局。而 “ 黃箱 ” 政策是成員
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