【正文】 23 頁(yè) 有使用。相關(guān)稅收政策的出臺(tái)可以為人口老齡化問題的解決創(chuàng)造條件，為老年事業(yè)的發(fā)展帶來機(jī) 遇。 二、運(yùn)用稅收杠桿解 決人口老齡化問題必不可缺 稅收政策是國(guó)家宏觀調(diào)控的重要手段之一，利用稅收政策解決人口老齡化問題，推動(dòng)老年事業(yè)的發(fā)展，是必不可缺且意義重大的。老年人由于身體質(zhì)量的下降，生活不便自理，而子女有時(shí)因?yàn)楣ぷ髟虿荒芘惆樵诶先松磉呎疹櫍?“ 空巢 ” 現(xiàn)象增加，老年人的護(hù)理需求得不到滿足；老年人由于收入水平下降，其消費(fèi)傾向也偏向低價(jià)物品。人口老齡化必然形成對(duì)經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)、醫(yī) 療保健及保險(xiǎn)福利費(fèi)需求的不斷增長(zhǎng)，這樣的倒金字塔型家庭結(jié)構(gòu)無疑是給年輕的一代增加了沉重的養(yǎng)老壓力。 ，就是巨大的養(yǎng)老壓力。其衡量標(biāo)準(zhǔn)是看一個(gè)國(guó)家 60 歲以上老齡人口占總?cè)丝诘谋戎厥欠癯^ 10%， 65 歲以上老齡人口占總?cè)丝诘谋戎厥欠癯^ 7%。通過稅收政策的制定，可以籌集養(yǎng)老保障基金，鼓勵(lì)子女對(duì)父母的贍養(yǎng)的積極性，促進(jìn)與老年人相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)解決人口老齡化問題做出重大貢獻(xiàn)。我國(guó)當(dāng)前的人口老齡化問題日益突出，它給家庭、社會(huì)帶來了沉重的養(yǎng)老壓力，老年人也面臨著生活質(zhì)量下降的問題。 參考文獻(xiàn)： 張?jiān)偕吨袊?guó)人口老齡化的特征及其社會(huì)和經(jīng)濟(jì)后果》，《南開學(xué)報(bào)》， 2024 年第 1 期。對(duì)此，我們必須予以高度重視。 當(dāng)今社會(huì)的農(nóng)村人口老齡化問題已引起社會(huì)各界的關(guān)注，對(duì)該問題的探討和解決，與 “ 三農(nóng) ” 問題的解決息息相關(guān)，也必將成為 建設(shè)社會(huì)主義 “ 新農(nóng)村 ” 的題中應(yīng)有之義。 積極推動(dòng)支持老年人再 就業(yè)與再學(xué)習(xí)，不但要 “ 老有所養(yǎng) ” ，還要實(shí)現(xiàn) “ 老有所為 ” 與 “ 老有所學(xué) ” 大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)福利和社會(huì)服務(wù)事業(yè)，建立經(jīng)濟(jì)保障、服務(wù)保障和精神保障相結(jié)合的農(nóng)村養(yǎng)老保障體系。 推進(jìn)制度創(chuàng)新，構(gòu)建政策、法制和文化有機(jī)結(jié)合的農(nóng)村養(yǎng)老保障制度運(yùn)行機(jī)制。隨著現(xiàn)代人們生活方式的轉(zhuǎn)變，子女不可能時(shí)時(shí)刻刻陪在老年人的身邊，這就需要農(nóng)村老年服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的迫切建立、發(fā)展和完善。 “ 以老年人自立、自助為原則，以家庭支助為基礎(chǔ)，以社區(qū)服務(wù)為依托，以國(guó)家和政府的法律、法規(guī)、政策為保障 ” 是解決老齡化的理論框架。同時(shí)，在制度設(shè)計(jì)時(shí)，既要考慮農(nóng) 村養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)制度本身的特殊性，也要考慮農(nóng)村養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)制度在未來接軌的問題。要真正解決農(nóng)村的養(yǎng)老問題，必須依托于建立切合我國(guó)各地區(qū)農(nóng)村實(shí)際的現(xiàn)實(shí)可行的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。但是我國(guó)農(nóng)村人口老齡化問題又有其自身的特殊性，所以得本著具體國(guó)情出發(fā)來探討這一問 第 11 頁(yè) 共 23 頁(yè) 題。 （三）解決中國(guó)農(nóng)村人口老齡化問題的應(yīng)對(duì)措施 日趨嚴(yán)重的人口老齡化問題對(duì)傳統(tǒng)的農(nóng)村養(yǎng)老模式提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。這給老年人的精神層面上帶來了巨大的創(chuàng)傷，有些老年人孤苦無依，性情扭曲。長(zhǎng)期以來，中國(guó)形成了 “ 尊老 ”“ 養(yǎng)老 ”“ 愛老 ”“ 護(hù)老 ” 的優(yōu)良傳統(tǒng)美德。 五是老年人的心理健康更應(yīng)該值得關(guān)注。隨著人口老齡化的發(fā)展，我國(guó)的社會(huì)組織結(jié)構(gòu)也將發(fā)生重大變化，以老年人為主的社會(huì)組織和為老年人服務(wù)的社會(huì)組織將不斷發(fā)展和完善，這是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。雖然放 寬計(jì)生政策可以減緩農(nóng)村人口老齡化的步伐，但現(xiàn)階段由于我國(guó)的人口基數(shù)大，經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá)等客觀情況，是不適宜放寬人口計(jì)生政策的。多數(shù)農(nóng)村老年人將自己的養(yǎng)老問題寄希望于下一代，“ 養(yǎng)兒防老 ” 等傳統(tǒng)觀念嚴(yán)重，加之重男輕女現(xiàn)象十分普遍，導(dǎo)致男女比例失調(diào)。 三是農(nóng)村人口老齡化加重了農(nóng)村計(jì)劃生育的工作難度。最近政府在農(nóng)村推行合作醫(yī)療，但是推行的速度相對(duì)來說還是比較慢的，也就是說農(nóng)村和城市在醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋的面上存在著很大的差距性。長(zhǎng)期以來，我國(guó)農(nóng)村的老年保障形式是家庭養(yǎng)老。所以，根本上如果不提高農(nóng)村勞動(dòng)人口的經(jīng)濟(jì)生活條件，老年人的養(yǎng)老問題將難以得到解決。隨著人口老齡化的發(fā)展，社會(huì)資源資源傾向于老年群體的消耗，漸漸地增加了勞動(dòng)者的生活乃至工作負(fù)擔(dān)。 一是加重了農(nóng)村勞動(dòng)人口的撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)。 （二）農(nóng)村人 口老齡化的影響 /農(nóng)村人口老齡化的影響涉及社會(huì)發(fā)展的許多方面，包括經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、社會(huì)保障制度、勞動(dòng)力資源、分配制度、醫(yī)療體制、文化價(jià)值觀念、家庭結(jié)構(gòu)和代際關(guān)系等。根據(jù)第五次全國(guó)人口普查顯示數(shù)據(jù)說明，中國(guó)人口平均預(yù)期壽命的不斷提高，加速了中國(guó)人口老齡化的進(jìn)程。由此可見出生率對(duì)中國(guó)人口老齡化影響非常明顯，而且從發(fā)展趨勢(shì)來看，隨著農(nóng)村 經(jīng)濟(jì)的 第 8 頁(yè) 共 23 頁(yè) 發(fā)展及計(jì)劃生育政策的繼續(xù)推行，計(jì)劃生育的下降還存在這較大的潛力，所以人口老齡化程度會(huì)逐步加深。 一、中國(guó)農(nóng)村老齡化的出現(xiàn)，主要由于農(nóng)村出生降造成。 （一）中國(guó)農(nóng)村人口老齡化的成因 人口老齡化是在諸多因素作用下而引起的人口結(jié)構(gòu)的改變。當(dāng)前，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、新農(nóng)村建設(shè)都離不開農(nóng)村的和諧穩(wěn)定發(fā)展。 當(dāng)今時(shí)代，農(nóng)村人口老齡化明顯高于城鎮(zhèn)是我國(guó)人口老齡化的突出特點(diǎn)。解決好這一問題是 “ 以人為本 ” 的科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，是現(xiàn)階段建設(shè)社會(huì)主義 “ 新農(nóng)村 ” 的題中之義，也是構(gòu)建社 第 7 頁(yè) 共 23 頁(yè) 會(huì) 主義和諧社會(huì)的應(yīng)有內(nèi)容。農(nóng)村人口老齡化涉及農(nóng)村的計(jì)生政策、勞動(dòng)人口的扶養(yǎng)比、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、老年社會(huì)組織、老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展等一系列問題。 滿意不。在一些大學(xué)對(duì)老齡專業(yè)管理人才進(jìn)行培養(yǎng)，加強(qiáng)老齡科研機(jī)構(gòu)建設(shè)，組合各方面專家學(xué)者，深入開展老齡問題的科學(xué)研究。 第三、擴(kuò)大老齡工作社會(huì)化服務(wù)隊(duì)伍。國(guó)家應(yīng)盡快成立高層次的老齡事務(wù)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，通盤制定我國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展的方針政策，對(duì)一些重大問題進(jìn)行協(xié)調(diào)。將老齡工作納入到每年三月全國(guó)人代會(huì)中央政治局召開的人口、資源、環(huán)境座談會(huì)內(nèi)容，及時(shí)對(duì)我國(guó)老齡工作進(jìn)行重大部署。具體建議是： 第一、加強(qiáng)黨中央對(duì)老齡工作的領(lǐng)導(dǎo)。面對(duì)我國(guó)人口老齡化趨勢(shì)，老齡工作只能加強(qiáng)，不能削弱。加大宣傳普及老年法的力度，將老年人法規(guī)列入國(guó)家普法教育計(jì)劃，加強(qiáng)執(zhí)法檢查監(jiān)督，積極開展老年人的守法教育和政治思想教育工作，表