【正文】 的家庭養(yǎng)老面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。我國目前的養(yǎng)老方式：一是由政府承辦的社會基本養(yǎng)老；二是傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老；三是以個人儲蓄為主的自身養(yǎng)老。據(jù)統(tǒng)計，從1985年至1997年12年間，我國用于社會保障的資金從327億元增加到3043億元，增長近10倍，其中用于支付離退休職工的各種費用從149億元增加到2068億元，增長了12倍以上，高于同期經(jīng)濟增長速度。財政負擔加重養(yǎng)老保險基金源于人們的工薪收入，因此勞動年齡人口的富匱與否，決定了基金籌集的可能規(guī)模。一般來說，未成年人口無力儲蓄，老年人口減少投資并開始動用儲蓄，人口老齡化會使人口從勞動狀態(tài)轉(zhuǎn)移到退休狀態(tài)，使未成年人口和老年人口都成為單純消費人口，成為勞動力人口提供稅收的享受者，這樣無疑形成稅基縮小，稅收減少，儲蓄率下降，投資率比例降低，單純消費增加。人口老齡化將使勞動年齡人口的經(jīng)濟負擔日益沉重。對老人贍養(yǎng)比上升如上圖所示，人口年齡結(jié)構(gòu)預測表明，1990年我國勞動年齡人口對老人贍養(yǎng)比為13.[1][2][3][4]下一頁 7%，%，%，%。當然，我們也應當以辯證的觀點全面看待這個問題，人口老齡化對經(jīng)濟和社會都帶來了重大影響，這些影響有積極的一面，也有消極的一面。因此他們不僅需要經(jīng)濟上的供養(yǎng)，而且需要生活上的照料。%的速度增長，高齡人口已從1990年的800萬增長到2000年的1100萬，到2020年將達到2780萬。6069歲為低齡老年人口，7079歲為中齡老年人口，80歲以上為高齡老年人口。而在中西部地區(qū)，人口老齡化的程度低于東部。人口已經(jīng)進入老齡化階段。我國在2000年時人均國內(nèi)生產(chǎn)總值才達856美元，屬于剛剛邁過最低收入門檻的中等收入國家。當它們的60歲以上老齡人口達到10%時，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值一般在1萬美元以上。由于我國人口政策的作用，改變了世界老齡人口的發(fā)展格局，即人口老齡化不僅成為發(fā)達國家的問題，而且也已經(jīng)開始成為發(fā)展中國家的問題。而我國，由于計劃生育政策和人口預期壽命的延長，底部老齡化與頂部老齡化同時“夾擊”，人口老齡化的速度發(fā)展很快，我國人口年齡結(jié)構(gòu)從成年型進入老年型僅用了18年左右的時間，與發(fā)達國家相比，速度十分驚人。來勢猛老齡化可能是由于年齡金字塔底部少兒人口增長減慢所造成，也可能是頂部的老年人口增長加速所導致，人口學中稱之為底部老齡化和頂部老齡化。但到2040年，占到總?cè)丝诘?9％，它將超過法國、德國、意大利、日本和英國目前的人口總和。加上20多年改革開放，人民生活水平日益提高，醫(yī)療衛(wèi)生條件得到明顯改善，人口預期壽命日益延長，老年人口逐年增加，我國成為全世界老年人口最多的國家，占世界老年人總數(shù)的1/5，占亞洲老年人口的1/2。如下表所示，未來16年我國將進入老齡化加速發(fā)展階段，%；此后30年間將進入快速人口老化階段，%,并在相當長時期內(nèi)保持在這一高水平上。另一方面，未來一二十年我們在面臨勞動人口比重和絕對量增長的同時，還將面對失業(yè)人口繼續(xù)上升的趨勢。社區(qū)衛(wèi)生站、托老所、老年活動中心、老年學校、老年休閑廣場等老年服務設(shè)施逐漸增加，服務老年人的志愿者隊伍不斷壯大。老年服務事業(yè)發(fā)展迅速。老年人的基本生活得到了保障，城市初步建立了養(yǎng)老保險制度和包括老年人在內(nèi)的醫(yī)療保險制度，以及居民最低生活保障制度；農(nóng)村實行以土地保障為基礎(chǔ)的“家庭養(yǎng)老為主與社會扶持相結(jié)合”的養(yǎng)老保障制度。中國政府高度重視和解決人口老齡化問題，積極發(fā)展老齡事業(yè)，初步形成了政府主導、社會參與、全民關(guān)懷的發(fā)展老齡事業(yè)的工作格局?！?所謂人口老齡化，是指老年人在總?cè)丝谥械南鄬Ρ壤仙?，按國際通行的標準，60歲以上的老年人口或65歲以上的老年人口在總?cè)丝谥械谋壤^10%和7%，即可看作是達到了人口老齡化。人口出生率下降和壽命延長是推動中國老齡化和勞動人口相對數(shù)量下滑的兩股基本力量。人口預期壽命由1949年的41歲延長到了現(xiàn)在的70歲。關(guān)鍵詞：人口老齡化對策在由中國社會科學院人口與勞動經(jīng)濟研究所、美國戰(zhàn)略與國際研究中心(CSIS)主辦的“21世紀中國養(yǎng)老政策的人口與經(jīng)濟分析”國際研討會上，一份CSIS提交的最新調(diào)研報告《銀發(fā)中國》引起了與會者的極大關(guān)注。最后，期待以后通過政府、家庭和社會的共同努力，使得老年人能夠有一份安適的老年時光。③在服務人員素質(zhì)低下的問題上，我認為養(yǎng)老機構(gòu)應該不斷加強對服務人員的培訓，提升服務人員的質(zhì)量和水平，讓老人有一種家的歸屬感，同時養(yǎng)老機構(gòu)也可以博得政府的支持，讓政府堅強監(jiān)管力度，對服務人員的行為進行監(jiān)督，另外，養(yǎng)老機構(gòu)也可以采取獎懲措施，讓老人投票選擇服務水平和態(tài)度比較好的人員進行獎勵，對那些態(tài)度較差的人員采取勸說教育的方式，使其改正，嚴重者采取罰款或辭退，或者送交行政部門懲處。，邀請老人的家人一起參加家庭活動，既可以增加子女對老人所在的養(yǎng)老機構(gòu)的了解，從而放心的將老人交給養(yǎng)老機構(gòu)，又可以增進老人與子女的感情。同時也可以發(fā)揮其號召力，不斷宣傳養(yǎng)老問題，引起社會的關(guān)注，以吸引社會募捐，獲得社會各界的支持，使得機構(gòu)養(yǎng)老獲得充足的資金支持。另外，不用整日在養(yǎng)老機構(gòu)居住，這樣也能在一定程度上減輕上班子女的負擔，在一定程度上緩解了子女在照料父母及工作的沖突。更有甚者，由于養(yǎng)老機構(gòu)的工作相對繁重和枯燥，使得有些服務人員出現(xiàn)態(tài)度差、虐待老人現(xiàn)象，使得老人對養(yǎng)老機構(gòu)形成了一種極差的印象。③服務人員素質(zhì)低下。②功能單一，無法滿足老人的實際需求。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計顯示，我國現(xiàn)有各類老年人養(yǎng)老服務機構(gòu)4萬余個，床位約170萬張。：①床位缺乏。②子女負擔加重。三、養(yǎng)老出現(xiàn)的問題①代際沖突。而且，就目前而言，我國在養(yǎng)老制度完善上已取得了一些成效，但仍難滿足人口快速老齡化的態(tài)勢。預計到2030年，中國每四個人都會有一個超過60歲的人，“銀發(fā)浪潮”已不容忽視。⑤人口老齡化與社會經(jīng)濟發(fā)展水平不相適應。④地區(qū)老齡化程度差異較大。%的速度增長，明顯快于60歲以上老年人口的增長速度。從1980年到1999年到1999年，在不到20年的時間里，我國人口年齡結(jié)構(gòu)就基本完成了從成年型向老年齡的轉(zhuǎn)變，而英國完成這一過程大約用了80年，瑞典用了四十年。60歲以上老年人口是世界老年人口總量的1/5，是亞洲老年人口的1/2。關(guān)鍵詞：老齡化養(yǎng)老四一二家庭銀發(fā)浪潮一、現(xiàn)狀分析：，%，且每年以近800萬的速度增加。第三篇：淺談人口老齡化和養(yǎng)老淺談中國的人口老齡化與養(yǎng)老摘要：隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，科技水平的提升，我國人口的預期壽命也隨之延長，再加之計劃生育政策的實施，我國在二十世紀末期已進入了人口老齡化的行列，并且如今還有不斷加速發(fā)展的趨勢。在人口老齡化和經(jīng)濟高速發(fā)展的今天，如何滿足老人養(yǎng)老需求，是構(gòu)建和諧社會必須解答的一道難題。代際之間的關(guān)系是家庭關(guān)系的重要內(nèi)容。大力提倡我國傳統(tǒng)的“孝文化”，依法保護老年人的合法權(quán)益。積極開發(fā)人力資源，逐步提高服務人員待遇，積極吸納專業(yè)人員，進一步規(guī)范社會化用工制度，加強專業(yè)化培訓，造就高素質(zhì)養(yǎng)老服務隊伍。本著“各有側(cè)重、相互補充”的原則，統(tǒng)籌發(fā)展衛(wèi)生部門老年護理醫(yī)院和民政部門養(yǎng)老機構(gòu)護理資源。醫(yī)療服務是老年人最主要、最基本的需求項目。積極引導社會力量共同參與養(yǎng)老福利服務，形成政府和社會共同投入的多元化投入機制。逐步建立和完善規(guī)范、長效的公共財政為主導的投入發(fā)展機制，并爭取將政府對養(yǎng)老福利服務的投入納入政府財政預算。在完善非營利性養(yǎng)老機構(gòu)管理和政策扶持的同時，研究營利性養(yǎng)老機構(gòu)的管理與扶持措施，以滿足一部分支付能力較高、需求層次多樣老年人入住養(yǎng)老機構(gòu)的需求。社區(qū)養(yǎng)老的獨特優(yōu)勢，既適應了市場經(jīng)濟的要求，又補充了家庭結(jié)構(gòu)變化后單純由家庭養(yǎng)老的不足。優(yōu)先解決困難群體的服務需求，通過評估，按不同照料等級，以政府購買服務的方式，為經(jīng)濟困難且需要照料的老年人提供適當?shù)姆昭a貼。大力拓展社區(qū)居家養(yǎng)老服務。另外，下崗失業(yè)工人、待業(yè)人員、城市中的特困戶，他們的經(jīng)濟來源少，經(jīng)濟狀況不好，有些低保戶憑每月幾百元的低保收入根本滿足不了其家庭開支，將自有住房抵押給銀行，每月從銀行領(lǐng)取一定的現(xiàn)金來補貼生活費用，這樣也可以達到養(yǎng)老的目的。具體做法是：60歲以上的老年人把房子抵押給有政府背景的公益性機構(gòu)或是金融機構(gòu)，由其一次性或分期支付老年人養(yǎng)老金，老人去世時房屋產(chǎn)權(quán)由這些機構(gòu)處分，“剩余價值”（房價減去已支付的養(yǎng)老金總額）交給其繼承人。幾年前在兩會上就有代表建議政府出臺相關(guān)政策支持這一養(yǎng)老方式。吸收國外新型養(yǎng)老模式的經(jīng)驗，增多與加強其他種類個人養(yǎng)老的方式。隨著全球企業(yè)競爭中加劇，中國企業(yè)要想吸引和留住優(yōu)秀人才，最重要的舉措之一就是提供豐厚的企業(yè)年金。而在這之前，許多企業(yè)，尤其是國有大中型企業(yè)早已建立了這樣的制度?！捌髽I(yè)年金”的作用在未來養(yǎng)老保障體系中將逐漸增強。女性的平均壽命通常要高于男性，統(tǒng)一退休年齡將減少女性退休者領(lǐng)取養(yǎng)老金的時間，也就減少了社會統(tǒng)籌資金的支出。隨著人口老齡化的到來，老年人口逐漸增多，而新增勞動力則逐漸減少。目前的主要對策就是加快經(jīng)濟社會發(fā)展，盡快建立起比較完善的社會保障體系和養(yǎng)老保險制度，為應對今后進一步老齡化做好各項準備。因此，科學、客觀、理性看待人口老齡化問題，認清未來中國人口結(jié)構(gòu)演變的發(fā)展趨勢，及早地制定人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)的總體戰(zhàn)略規(guī)劃，都是十分必要的。四、解決人口老齡化問題的對策與建議在國家戰(zhàn)略層面上，要正視人口老齡化現(xiàn)象的客觀存在及其可能帶來的挑戰(zhàn)和影響。由于目前我國是“未富先老”，養(yǎng)老要承受巨大的財政負擔和人力資源需求的雙重壓力，這就要求我國既不能單純實行“居家養(yǎng)老”，也不可大范圍推廣“社會養(yǎng)老”，必須創(chuàng)新養(yǎng)老模式，走多元化養(yǎng)老之路。但社會養(yǎng)老需要持續(xù)的大量投資，沒有足夠的政府財政補貼幾乎就難以為繼。于是養(yǎng)老方式也出現(xiàn)了新的變化，部分老人經(jīng)濟條件的變化和自主意識的增強，興辦養(yǎng)老院等各種“社會養(yǎng)老”模式也逐步發(fā)展起來。三、人口老齡化引發(fā)的養(yǎng)老模式變遷家庭養(yǎng)老，一直以來都是中國人首選的養(yǎng)老模式。第五，人口老齡化必然會引起家庭規(guī)模和家庭結(jié)構(gòu)的變化。第三，人口老齡化使用于老年社會保障的費用大幅增加，給政府帶來比較沉重的財政負擔。第一，老齡人口的增長會改變?nèi)丝诘膿狃B(yǎng)比，被撫養(yǎng)人口的增加必將加重現(xiàn)有勞動人口的負擔。以上因素共同作用的結(jié)果，造成在全社會人口中，年輕人口比重的進一步降低和老年人口比重相對的提高，最終表現(xiàn)為全社會人口中老年人口過快增長和比重的加大，即人口老齡化社會的提前到來。二、造成人口老齡化的原因及其影響造成中國人口老齡化加速的原因是多方面的，但最主要、最直接的原因有兩個方面：一是長期以來實行計劃生育政策出現(xiàn)的較低生育率。四是地區(qū)老齡化程度差異較大。二是老年人口增長速度快。同時中國人口、經(jīng)濟、社會、文化等多方面的特殊國情，不僅使中國高齡化背景下的養(yǎng)老矛盾和問題相對“超前”地暴露出來，而且也深刻地影響和制約著中國養(yǎng)老及養(yǎng)老模式的選擇。中國的人口老齡化不僅是中國自身的問題，而且關(guān)系到全球人口老齡化的進程。第二篇：淺議人口老齡化及其養(yǎng)老模式問題淺議人口老齡化及其養(yǎng)老模式問題當前，我國經(jīng)濟快速發(fā)展，同時也面臨一系列的經(jīng)濟社會問題，人口老齡化問題就是其中一例。高文新、崔鳳、呂淑文：《社會保障——理論與實踐》、吉林人民出版社、1996年、第一版、136頁。參考文獻：申斯迎：《人口社會學》、吉林大學出版社，1998年、第一版、174頁。從中國的經(jīng)濟、政治、文化傳統(tǒng)和老年人及家庭的經(jīng)濟承受能力來說，要保證老年人安度晚年，不論現(xiàn)在還是將來，走家庭和社會養(yǎng)老相結(jié)合的居家養(yǎng)老道路，是解決中國養(yǎng)老問題的正確選擇。（四）逐步建立有中國特色的安老、養(yǎng)老安全網(wǎng)中國目前還處于由家庭養(yǎng)老保障向社會養(yǎng)老保障過渡的階段，特別是在農(nóng)村，建立完善的社會養(yǎng)老保障