【正文】 擔(dān)的輕重。也就是說(shuō)，從20xx年進(jìn)入老齡化社會(huì)算起，中國(guó)僅用25年左右的時(shí)間走完西方發(fā)達(dá)國(guó)家上百年的人口老齡化路程。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局人口抽樣數(shù)據(jù)顯示，%。1982至1990年，我國(guó)80歲以上高齡老年人口年平均增長(zhǎng)速度達(dá)到5%，大于60歲及以上老年人口增速。中國(guó)60歲以上和65歲以上人口占比翻倍(60歲以上人口占比從10%到20%，65歲以上人口占比從7%到14%)所需時(shí)間分別僅為26年和25年，而美國(guó)分別為78年和70年，俄羅斯分別為51年和49年，就連人口老齡化最為嚴(yán)重的日本也略慢于中國(guó)，分別為29年和25年。2. 老年人口占總?cè)丝诘谋戎夭粩嗵岣?0xx年底，%。截至20xx年，%，%。我國(guó)人口老齡化特征較為明顯1. 老年人口規(guī)模不斷擴(kuò)大聯(lián)合國(guó)關(guān)于老齡化社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)是，60歲及以上人口占比超過(guò)10%，或65歲及以上人口占比超過(guò)7%。目前我國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題較為突出，而人口老齡化對(duì)醫(yī)療保健、養(yǎng)老服務(wù)等銀發(fā)經(jīng)濟(jì)有巨大需求，為過(guò)剩產(chǎn)能的轉(zhuǎn)移和新的投資機(jī)會(huì)尋求到了新的出口，這有利于改善我國(guó)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把人口壓力轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)。老年人的消費(fèi)觀念、習(xí)慣、偏好以及消費(fèi)能力和方式將改變社會(huì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)，形成潛在消費(fèi)市場(chǎng)。人口結(jié)構(gòu)的變化尤其是人口老齡化的加快，將對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)深刻影響，對(duì)社會(huì)總消費(fèi)也會(huì)產(chǎn)生較大影響。另?yè)?jù)有關(guān)部門預(yù)計(jì)，到20xx年，約占總?cè)丝诘?5%。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至20xx年底，%，且每年以1000多萬(wàn)人的速度在增加。適時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把人口壓力轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)力，是我們面臨的新課題。然而，只看到老齡化的消極一面是不夠的，從老年人的消費(fèi)觀念、消費(fèi)能力和消費(fèi)方式看，一個(gè)巨大的養(yǎng)老消費(fèi)市場(chǎng)正在形成。從人口結(jié)構(gòu)看，我國(guó)已步入老齡化社會(huì)。2011級(jí)思政 叢龍洋 201101111029第五篇：人口老齡化調(diào)查報(bào)告人口老齡化調(diào)查報(bào)告人口老齡化調(diào)查報(bào)告1就人口老齡化問(wèn)題，對(duì)社會(huì)的方方面面都帶來(lái)一定影響。我們應(yīng)該都來(lái)關(guān)心、愛(ài)護(hù)他們。我國(guó)已步入老齡化社會(huì)，每個(gè)人都面臨著自己的老年。老齡社會(huì)不僅是人口類型轉(zhuǎn)變的標(biāo)志，也是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技、醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展和人民生活水平提高的體現(xiàn)。此外，還要注意鼓勵(lì)老年人老有所樂(lè)，組織他們參加諸如棋、牌、書畫、球類、旅游等豐富多彩的文體活動(dòng)，營(yíng)造美好的精神樂(lè)園。子女在外地打工的，要多勸導(dǎo)他們充分理解老人的感受，“常回家看看”。現(xiàn)在生活質(zhì)量提高了，老年人不愁吃、不愁穿，容易忽視和缺失的是情感的需要，這就要為他們多提供精神關(guān)愛(ài)和情感呵護(hù)。發(fā)揮傳統(tǒng)的力量、家庭的力量、社區(qū)的功能、市場(chǎng)力量參與的功能，使得我們服務(wù)的資金來(lái)源能夠多樣化。所以，養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)該要積極發(fā)展。我覺(jué)得社會(huì)保障體系應(yīng)該有兩個(gè)系統(tǒng)，一個(gè)是服務(wù)系統(tǒng)，一個(gè)是資金系統(tǒng)。要改善從業(yè)人員的實(shí)際待遇、提高他們的社會(huì)地位、加大對(duì)他們的專業(yè)的培訓(xùn)。目前來(lái)講，制約養(yǎng)老服務(wù)工作發(fā)展的問(wèn)題，一是養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地保障問(wèn)題，二是公共財(cái)政投入還需要切實(shí)加大，三是養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。養(yǎng)老服務(wù)這項(xiàng)事業(yè)，隨著社會(huì)發(fā)展、家庭人口結(jié)構(gòu)的變化、人口老齡化，養(yǎng)老服務(wù)需求和供給的矛盾將越來(lái)越突出。農(nóng)村養(yǎng)老的標(biāo)準(zhǔn)比城市的低很多。從社會(huì)救助到推廣、發(fā)展，到后來(lái)的新農(nóng)合，再到現(xiàn)在的新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。首先，農(nóng)村社保與城市社保是兩個(gè)不同的體系。雖然國(guó)家正在加緊城鄉(xiāng)統(tǒng)籌設(shè)計(jì)。未來(lái)要解決養(yǎng)老金缺口的問(wèn)題，有很多種方法。我倒是不擔(dān)心我們老了以后沒(méi)有養(yǎng)老金的保障。第二就是說(shuō)政府補(bǔ)貼。這時(shí)有兩個(gè)途徑可以補(bǔ)貼，一是拿原來(lái)的養(yǎng)老金的節(jié)余填補(bǔ)。當(dāng)然，你可能會(huì)說(shuō)我們的國(guó)家還處在發(fā)展中，不可能和那些發(fā)達(dá)國(guó)家相比，但我們確確實(shí)實(shí)應(yīng)該借鑒國(guó)外對(duì)待老人的政策，多多關(guān)心老年人的生活！縱觀中國(guó)整個(gè)國(guó)家的老人生活，我想，作為老人，最關(guān)注的便是退休養(yǎng)老金問(wèn)題。美國(guó)老人最大的樂(lè)趣是做力所能及,又有精神寄托的社區(qū)義工?，F(xiàn)在，讓我們看看國(guó)外老人的退休生活吧！英國(guó)老人為了消除孤獨(dú)和寂寞,他們喜歡開(kāi)個(gè)咖啡館、小飯館,或當(dāng)個(gè)企業(yè)顧問(wèn),辦個(gè)公司。除了老人拿養(yǎng)老金，還必須要“老有所醫(yī)”，就是有醫(yī)療保障；要考慮到老年人精神生活，做到“老有所學(xué)”、“老有所事”，就是老人要有東西學(xué)，有事情做。而中國(guó)社科院曾在一份報(bào)告中指出，2011年以后的30年里，中國(guó)人口老齡化將呈現(xiàn)加速發(fā)展態(tài)勢(shì)，“老有所養(yǎng)”，無(wú)疑是迫在眉睫的民生議題。按照根據(jù)聯(lián)合國(guó)制定的標(biāo)準(zhǔn)，65歲以上人口占總?cè)丝诘?%，即為老年型人口結(jié)構(gòu)類型，這意味著我國(guó)已邁入老年型社會(huì)。參考文獻(xiàn)[1] [1][J].經(jīng)濟(jì)體制比較(雙月刊)，2007，(1)：121125.[2]——以江蘇省南通市為例[J].中國(guó)經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊，2009，(23)：3233.[3] 國(guó)務(wù)院人口普查辦公室、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局人口和社會(huì)科技統(tǒng)計(jì)司．中國(guó)2000年人口普查資料．中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2002．[4] 劉俊人口老齡化研究簡(jiǎn)述[期刊論文]科教導(dǎo)刊 2010(11)第四篇：關(guān)于人口老齡化問(wèn)題調(diào)查報(bào)告關(guān)于人口老齡化問(wèn)題調(diào)查報(bào)告人口老齡化是當(dāng)今世界各國(guó)普遍面臨的重大社會(huì)問(wèn)題，中國(guó)也不例外。例如服務(wù)設(shè)施短缺、服務(wù)主體過(guò)于單一、服務(wù)供給嚴(yán)重不足、服務(wù)質(zhì)量相對(duì)較低等等，因此，發(fā)展老年服務(wù)業(yè)大有可為。老年服務(wù)業(yè)方興未艾近年來(lái)，我縣老年人的經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)與社會(huì)保障已得到較大改善，但老齡事業(yè)總體上仍滯后于人口老齡化的要求和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，我們要積極挖掘這一資源，以智力開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，采取各種形式，開(kāi)拓老年人的就業(yè)市場(chǎng)，為老年人的再就業(yè)創(chuàng)造條件，給老年人發(fā)揮余熱創(chuàng)造一個(gè)適宜的平臺(tái)，使之既可以減輕由于老年人口增多給社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的壓力，又可以使老年人進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)其自身價(jià)值五、總結(jié)老年問(wèn)題還會(huì)加重現(xiàn)代家庭的負(fù)擔(dān)。（3）發(fā)揮老年人余熱作用。勞動(dòng)生產(chǎn)率提高、生產(chǎn)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)繁榮，才能滿足老齡人的物質(zhì)和精神需要。只有提高社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率，加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才是解決人口老齡化的根本保證。針對(duì)城鄉(xiāng)區(qū)域性老齡化程度不平衡、雙方都是獨(dú)生子女的家庭戶等情況，應(yīng)分別采取不同的對(duì)策，適當(dāng)調(diào)整人口生育率，通過(guò)合理的生育政策，逐步調(diào)整人口年齡結(jié)構(gòu)向穩(wěn)定方向發(fā)展。因此，要制定一個(gè)二者兼顧的中長(zhǎng)期人口發(fā)展規(guī)劃，在人口與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)人口老齡化與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。人口老齡化與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的前提，是人口與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。結(jié)合我國(guó)人口老齡化的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì),借鑒國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn),應(yīng)從以下幾方面著手。即，速度快，規(guī)模大；老齡撫養(yǎng)比提高的速度先慢后快；經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低；“未富先老”；鄉(xiāng)村老齡人口比重大；老齡人口高齡化速度較快等等。鄉(xiāng)村老齡人口大大高于城鎮(zhèn)。2000年已超過(guò)10％，比10年前提高了1．7個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)調(diào)查顯示,無(wú)子女家庭養(yǎng)老和空巢老人的養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)比多子女家庭養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)大得多，家庭養(yǎng)老功能的弱化必將給安徽省的社會(huì)養(yǎng)老機(jī)制帶來(lái)挑戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人們思想觀念發(fā)生變化、住房條件得到改善以及獨(dú)生子女的父母開(kāi)始進(jìn)入老年期，空巢現(xiàn)象將更加普遍，空巢期也將明顯延長(zhǎng)。中國(guó)人口老齡化過(guò)程過(guò)快的原因并不僅僅是人均壽命延長(zhǎng)，死亡率下降，更重要的原因是中國(guó)實(shí)行的計(jì)劃生育政策[1]。但是，由于在實(shí)際操作上表現(xiàn)為直接從在職人員創(chuàng)造的價(jià)值中支付，所以容易引起在職人員的誤解。我國(guó)目前實(shí)行的是現(xiàn)收現(xiàn)付的養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)體制，養(yǎng)老金是直接從企業(yè)收入中支付的，如果企業(yè)的退休人員多，企業(yè)用于養(yǎng)老的負(fù)擔(dān)就重，在職人員的收入就可能受影響，這樣，就可能導(dǎo)致在 職人員的不滿，從而引發(fā)在職和退休的兩代人在利益分配上的矛盾。我國(guó)雖然已進(jìn)入了老齡化社會(huì)，但勞動(dòng)力資源卻十分豐富，在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，都不會(huì)出現(xiàn)勞動(dòng)力短缺的現(xiàn)象，但隨著我國(guó)人口老齡化的發(fā)展，勞動(dòng)力老化的問(wèn)題將十分明顯。另一方面，勞動(dòng)年齡人口比重的下降，導(dǎo)致勞動(dòng)力不足。全國(guó)約有1400多萬(wàn)老年人要求進(jìn)入老年福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，而目前各類福利院的床位遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了老年人的需要，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)總量滿足不了需要和養(yǎng)老院利用率不高的矛盾同時(shí)存在。據(jù)調(diào)查表明，中國(guó)有大約1／3的老年人存在失落、孤獨(dú)、抑郁、焦慮等心理問(wèn)題；城市部分老年人體重超重，農(nóng)村部分老年人營(yíng)養(yǎng)不良；個(gè)體在體力和智力上的差異被忽視，“一刀切”的退休制度，也在一定程度上造成老年人才的喪失，使老年人過(guò)早處于被“養(yǎng)”起來(lái)的生活狀態(tài)。因而我縣根據(jù)實(shí)際情況對(duì)此作出了種種的調(diào)整，新建了許多小區(qū)以供住房需求等。屆時(shí)，城鎮(zhèn)化水平將達(dá)到70%。我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的迅速發(fā)展，使得大批農(nóng)村人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)人口。但是這個(gè)問(wèn)題在我縣還沒(méi)有出現(xiàn)，這是對(duì)我縣是一個(gè)好的信號(hào)。這在我國(guó)中西部貧困地區(qū)尤為突出，影響社會(huì)的和諧發(fā)展和小康社會(huì)的建立。其次，老年人的社會(huì)保障問(wèn)題尤為突出。專家認(rèn)為，在未來(lái)50年內(nèi)，前20年，我國(guó)存在一個(gè)低撫養(yǎng)比時(shí)期，這期間兒童人 口在總?cè)丝谥械谋戎匾呀?jīng)下降，老年人口在總?cè)丝谥斜戎貏倓偵仙?，總撫養(yǎng)比處于從下降到上升的低谷，呈V字形。首先，老齡化社會(huì)加重了勞動(dòng)年齡人口對(duì)老年人的贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)。同時(shí)，由于近20年我縣經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人們?cè)诩膊】刂?、衛(wèi)生條件及生活質(zhì)量等方面得到很大改善也是老齡化進(jìn)程加快的原因。但為了研究問(wèn)題方便，無(wú)論是人口學(xué)家，還是普通的研究者，對(duì)于一個(gè)國(guó)家人口類型的劃分還是有一個(gè)基本的理論框架，其中一個(gè)重要的指標(biāo)和界限是65歲以上老齡人口占總?cè)丝诘谋戎厥欠翊笥?％。當(dāng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)60歲以上人口數(shù)超過(guò)人口總數(shù)10%,或65歲以上人口數(shù)超過(guò)7%,就稱其為老齡化國(guó)家或老齡化地區(qū)[4]。二、本次調(diào)查涉及的主要內(nèi)容本次調(diào)查的問(wèn)題涉及會(huì)澤縣人口現(xiàn)狀、老齡化的程度的實(shí)際情況以及對(duì)此的解決的方法，通過(guò)數(shù)據(jù)對(duì)比、更加清晰的分析出人口老齡化問(wèn)題的程度。一、調(diào)查者基本情況年級(jí)結(jié)構(gòu)：高中占68%，初中占32%。按照根據(jù)聯(lián)合國(guó)制定的標(biāo)準(zhǔn)，65歲以上人口占總?cè)丝诘?%，即為老年型人口結(jié)構(gòu)類 型，這意味著我國(guó)已開(kāi)始邁入老年型社會(huì)。下個(gè)世紀(jì)前半葉，中國(guó)在建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過(guò)程中，改革和發(fā)展的任務(wù)繁重，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)要可持續(xù)發(fā)展，社會(huì)要保持穩(wěn)定，各種矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，使得解決人口老齡化問(wèn)題相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家和人口少的國(guó)家更為艱巨。而中國(guó)進(jìn)入老齡化社會(huì)時(shí)，人均國(guó)民生產(chǎn)總值約為1000美元，呈現(xiàn)出“未富先老”，由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不強(qiáng)，無(wú)疑增加了解決老齡化問(wèn)題的難度。第二，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不太發(fā)達(dá)狀態(tài)下進(jìn)入人口老齡化。20紀(jì)后期，為控制人口的急劇增長(zhǎng)，國(guó)家推行計(jì)劃生育政策，使得人口出生率迅速下降，加快了中國(guó)人口老齡化的進(jìn)程。關(guān)鍵詞：會(huì)澤縣；人口老齡化；預(yù)測(cè)；特點(diǎn)人口老齡化是當(dāng)今世界各國(guó)普遍面臨的重大社會(huì)問(wèn)題，中國(guó)也不例外。重視預(yù)防體系建設(shè)，使只需生活護(hù)理的老人從醫(yī)療體系中剝離出來(lái)，讓醫(yī)療保險(xiǎn)制度起到應(yīng)有的實(shí)效，節(jié)約醫(yī)療。同時(shí)推動(dòng)志愿者服務(wù)制度化和規(guī)范化。三是提高服務(wù)水平。有計(jì)劃地在高校、職業(yè)院校、中等技校增設(shè)養(yǎng)老服務(wù)的相關(guān)專業(yè)和課程，為服務(wù)老齡人群打下良好基礎(chǔ)。充分發(fā)揮各級(jí)衛(wèi)生作用，加強(qiáng)社區(qū)和農(nóng)村基層醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)，建立老年人健康檔案，降低老年人慢性病患病率和生活活動(dòng)的失能率。抓好養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化工作和行政管理工作，扶持培育行業(yè)組織，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的自我管理能力。當(dāng)前為老年服務(wù)的大市場(chǎng)尚未完全形成，落實(shí)各項(xiàng)老齡政策，滿足老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求，需要大力加強(qiáng)老齡行業(yè)的專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)。完善服務(wù)功能，建立和完善集供養(yǎng)、寄養(yǎng)、社區(qū)照料和居家養(yǎng)老服務(wù)等功能于一體的綜合性養(yǎng)老服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)向區(qū)域性社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)中心轉(zhuǎn)型。要順應(yīng)老年人物質(zhì)、文化消費(fèi)等需求，引導(dǎo)支持各醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展老年護(hù)理、醫(yī)療保健、臨終關(guān)懷等服務(wù)，引導(dǎo)支持家政服務(wù)業(yè)，開(kāi)展日間照料、文化娛樂(lè)、精神慰藉服務(wù)等等，切實(shí)提高老年人的生活質(zhì)量。三是發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。要從多方面創(chuàng)造條件，包括給予政策扶持，支持老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是鼓勵(lì)社會(huì)投資。特別是在建設(shè)用地上早做打算，提前編制養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地規(guī)劃，將養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目需要的土地指標(biāo)落實(shí)到空間布局上。從提高社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)能力，推動(dòng)老齡產(chǎn)業(yè)理性發(fā)展著眼，當(dāng)前應(yīng)抓好三個(gè)方面：一是制定發(fā)展規(guī)劃。老年人群是“夕陽(yáng)人群”，而老齡產(chǎn)業(yè)卻是貨真價(jià)實(shí)的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”。建立貧困老人應(yīng)急救助制度，對(duì)因突發(fā)事件陷入特殊困難(如因病致貧、因病返貧)的老年人給予應(yīng)急救助。完善社會(huì)敬老優(yōu)待政策，適當(dāng)擴(kuò)展優(yōu)待項(xiàng)目，適度擴(kuò)大優(yōu)待人群，以使更多的老年人享受到便捷、優(yōu)惠的社會(huì)敬老優(yōu)待服務(wù)。對(duì)一些閑置的場(chǎng)地如空閑的托兒所、小學(xué)、培訓(xùn)中心等，可轉(zhuǎn)辦成為養(yǎng)老設(shè)施。建議市及各市區(qū)政府拿出部分資金，抓緊對(duì)現(xiàn)有養(yǎng)老設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造，特別是對(duì)一些農(nóng)村敬老院，要由市民政局制定統(tǒng)一的改造標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一進(jìn)行資金調(diào)撥和改造驗(yàn)收，進(jìn)一步強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)承載能力。加快醫(yī)療體制改革，建立國(guó)家基本藥物制度，擴(kuò)大基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度覆蓋面，改革公費(fèi)醫(yī)療制度，提高城鎮(zhèn)居民大病醫(yī)療和新型農(nóng)村合作醫(yī)療統(tǒng)籌水平，提高醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例。改革基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法，逐步做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，鼓勵(lì)和指導(dǎo)有條件的單位建立企業(yè)和職業(yè)年金，鼓勵(lì)個(gè)人參加商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、增加養(yǎng)老儲(chǔ)蓄，構(gòu)建多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。吃透國(guó)家關(guān)于養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)等相關(guān)政策的精神，制定符合我市實(shí)際的普惠政策，逐步完善養(yǎng)老金支撐體系。必須著眼于社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，充分認(rèn)識(shí)解決老齡問(wèn)題的艱巨性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性，在現(xiàn)階段老齡化形勢(shì)相對(duì)緩和的條件下，未雨綢繆，做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，以迎接人口老齡化高峰的到來(lái)。“白發(fā)浪潮”來(lái)勢(shì)很猛。為實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所為、老有所樂(lè)”的民生目標(biāo)，營(yíng)造關(guān)心關(guān)愛(ài)老人的社會(huì)氛圍，特提出以下建議。三、應(yīng)對(duì)人口老齡化趨勢(shì)的幾點(diǎn)建議據(jù)專家分析預(yù)測(cè)，**年—**年，我國(guó)將進(jìn)入加速老年化階段，預(yù)計(jì)到**年，60歲及以上老年人口的比重將達(dá)到31%以上。我市實(shí)行老年社會(huì)優(yōu)待政策以來(lái)，受到了廣大老年朋友的普遍歡迎。而在社會(huì)慈善事業(yè)還沒(méi)有完善的社會(huì)捐贈(zèng)法規(guī)、未形成穩(wěn)定的善款籌集和增值渠道，在老年社會(huì)救助方面的能力還偏低。四是老年社會(huì)救助能力偏低。該比例離歐美地區(qū)5%—7%的水平相距較遠(yuǎn)，現(xiàn)有養(yǎng)老設(shè)施在數(shù)量上還無(wú)法滿足老年人的需要。三是養(yǎng)老設(shè)施不能滿足需要。我市老年社會(huì)保障體系已基本覆蓋了城鄉(xiāng)全體居民。我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)試行的是現(xiàn)收現(xiàn)付加部分積累的“統(tǒng)帳結(jié)合”制度，由于養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革之時(shí)，政府沒(méi)有承擔(dān)相應(yīng)的轉(zhuǎn)制成本，個(gè)人賬戶中的資金被挪用去發(fā)放當(dāng)前退休人員的養(yǎng)老金，十幾年來(lái)一直處于“空帳”運(yùn)行狀態(tài)，財(cái)政承受的現(xiàn)收現(xiàn)付運(yùn)營(yíng)方式的壓力很大。但總的說(shuō)來(lái)，