3關于市區(qū)分稅制財政管理體制改革的調研報告-文庫吧資料
2024-08-18 06:06本頁面
【正文】 建議和方法 完善財政體制的目的就是要充分發(fā)揮財政體制杠桿作用，建立促進區(qū)域經濟加快發(fā)展的激勵機制，充分調動區(qū)級政府增收節(jié)支的積極性，努力提高基層機關事業(yè)單位職工工資發(fā)放和政權正常運轉的保障水平，通過財政體制創(chuàng)新促進全面建設小 康社會目標的實現。 20XX 年在調整津貼工作中，我們克服困難，及時兌現了津貼的增資部分，但是市本級對我區(qū)的補助金額僅為 n 萬元，其余的要由區(qū)級承擔。 （五）剛性支出大。 （四）產業(yè)結構單一。 對農村轉移支付補助低。 轉移支付的力度不大且不穩(wěn)定。我區(qū)內的一些納稅重點企業(yè)，稅務登記在 **區(qū)，但由于其總公司在其他區(qū)縣，稅收征繳卻不在 **區(qū)，例如 **廠的生產銷售都在 **區(qū)域內進行，但是其總部 **公司設立在 **區(qū)，其稅收征繳由 **區(qū)負責征收，使我區(qū)收入減少。 實行分稅制后，市級財政與區(qū)級財政之間的收支范圍 發(fā)生了很大變化，在新的體制下，為了維持市本級財政的正常運轉，市里將轄區(qū)內的 n 戶納稅大企業(yè)的稅源上劃，作為市本級的固定稅源，只留給區(qū)級政府一些納稅小企業(yè)及零星稅種，導致區(qū)級財政沒有足夠的稅源去征收。 （二）收入劃分不盡合理，尚不規(guī)范。但是 ，目前我區(qū)政府的財權往往與其所承擔的事權并不完全配套，影響了區(qū)級政府積極性的充分發(fā)揮。 三、體制運行中存在的問題 第 3 頁 共 9 頁 在充分肯定分稅制改革成績的同時，也應清醒地看到，現行的財政體制改革僅僅是朝著理順政府間財政體制關系的方向邁出了一大步，由于受制于上級政策的限制和自身財政困難的影響，市區(qū)分稅制財政體制還有很多不完善和不規(guī)范的地方，突出表現在： （一）事權和財權劃分不明確。 （ 1）市區(qū)自實行分稅制后，我區(qū)對 XX 縣區(qū)基礎設施投入逐年加大，僅 20XX 年，用于 XX 縣區(qū)道路建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建、中小學危房改造等重點建設項目資金總額就達到 3000 萬元。 財政對農業(yè)、科技、教育和社會保障支出的投入年均遞增 n%， 20XX 年總計達到 n 萬元，保證了教師工資的發(fā)放和社會保
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