3關(guān)于市區(qū)分稅制財政管理體制改革的調(diào)研報告-免費閱讀
【正文】 由于我區(qū)是農(nóng)業(yè)大區(qū)，城市基礎(chǔ)設(shè)施差 ，財政供養(yǎng)人口多，區(qū)級財政收入少。三是要嚴格依法納稅，加強征管，堵塞跑、冒、滴、漏，確保財政收入的穩(wěn)定增長，加強預算外資金管理，增強區(qū)級財政實力，推動財源建設(shè)。 逐步建立完善的轉(zhuǎn)移支付制度，加大財政均等化轉(zhuǎn)移支付力度。按照要求，我市分稅制要從以下幾個方面進行不斷完善和創(chuàng)新。近年來，區(qū)級對農(nóng)村的文化、教育、醫(yī)療等方面的投入不斷加大，但是市里對我區(qū)農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付的補助基數(shù)，是在 20XX 年的基礎(chǔ)上確定的，市本級對區(qū)級的轉(zhuǎn)移支付金額，已不能滿足我區(qū)農(nóng)村社會發(fā)展的需要，尤其是在農(nóng)村中小學取暖、五保戶、獨生子女費方面的補助金額低。 市區(qū)實行分稅制后，市財政雖然暫借給區(qū)級政府一部分稅源，但這些稅源自 20XX 年后，就每年都要由市財政按比例扣回，使區(qū)級財政收入每年都要短收一部分。 重點支出得到保證。 二、體制運行中取得的成效 （一）分稅制改革促進了各級政府理財觀念的轉(zhuǎn)變，形成了各級政府共同支持企業(yè)發(fā)展的合力。然而，我們也應(yīng)看到，由于受各種主客觀因素的影響，目前，我區(qū)財政管理體制還存在著不少亟待完善之處，制約著我區(qū)財政的發(fā)展。 （三）財政實力增強，財政支出規(guī)模不斷擴大，為國民經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的健康發(fā)展提 供了有力的財力保障。但是 ，目前我區(qū)政府的財權(quán)往往與其所承擔的事權(quán)并不完全配套，影響了區(qū)級政府積極性的充分發(fā)揮。 轉(zhuǎn)移支付的力度不大且不穩(wěn)定。 20XX 年在調(diào)整津貼工作中，我們克服困難，及時兌現(xiàn)了津貼的增資部分，但是市本級對我區(qū)的補助金額僅為 n 萬元，其余的要由區(qū)級承擔。所以，根據(jù) “ 財權(quán)與事權(quán)相結(jié)合 ” 的原則，在確定區(qū)級財政和管理體制，劃分市區(qū)兩級政府的財政收支范圍時，不僅要 考慮區(qū)級政府所承擔的多少，而且要考慮其事權(quán)的結(jié)構(gòu)。一要堅持把發(fā)展作為財政工作的第一要務(wù)，克服把公共財 第 7 頁 共 9 頁 政建設(shè)與支持經(jīng)濟發(fā)展對立起來的觀念，堅持 “ 生財有道、聚財有度、用財有效 ” 的方針，學會運用財稅杠 桿為企業(yè)的自我發(fā)展、自我創(chuàng)新創(chuàng)造更加公平、開放、寬松的環(huán)境，在促進全區(qū)經(jīng)濟快速穩(wěn)定發(fā)展的基
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