13城市經(jīng)營與治理創(chuàng)新-文庫吧資料
2025-01-18 04:17本頁面
【正文】 城市治理變革 ? 城市治理變革的理論爭論 ? 新公共服務(wù)理論 對新公共管理理論進(jìn)行全面的批評 ，該理論既不支持“多掌舵少劃槳”的重塑政府原則，也不支持政府應(yīng)像企業(yè)一樣運(yùn)作。 (9)實(shí)行逐層分權(quán)的政府。 (7)具有事業(yè)心的政府。 (5)講究效果的政府。 (3)具有競爭性的政府。 蓋布勒 (Ted Gaebler)在 《 改革政府 :企業(yè)精神如何改革著公營部門 》 一書中提出了重塑政府的十條原則： 市政管理學(xué)（第三版） 21世紀(jì)公共管理系列教材 城市治理變革 ? 城市治理變革的理論爭論 新公共管理的十條原則 (1)具有催化作用的政府。 ? 戴維 市政管理學(xué)（第三版） 21世紀(jì)公共管理系列教材 城市治理變革 ? 治理和善治的含義 完善社會(huì)保職能 增強(qiáng)公共服務(wù)職能 政府善治的構(gòu)成要素 廉潔性 合法性 穩(wěn)定性 參與性 有效性 法治性 透明性 責(zé)任性 公正性 回應(yīng)性 市政管理學(xué)（第三版） 21世紀(jì)公共管理系列教材 城市治理變革 ? 城市治理變革的推動(dòng)力量 ? 發(fā)達(dá)國家城市治理變革是多方面因素推動(dòng)的結(jié)果： 2.“ 用腳投票”推動(dòng)城市治理變革 市政管理學(xué)（第三版） 21世紀(jì)公共管理系列教材 城市治理變革 ? 城市治理變革的理論爭論 ? 新公共管理理論立基于新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué) ,是基于市場導(dǎo)向的政府管理理論 ,它 強(qiáng)調(diào)結(jié)果為本、顧客 (市民 )至上 ,注重成本 — 收益分析 ,注重運(yùn)用目標(biāo)管理、績效管理和市場機(jī)制 ,以取代傳統(tǒng)的命令 — 控制型政府規(guī)制。治理的權(quán)力運(yùn)行方式是“自上而下”的指揮與“自下而上”的社會(huì)參與相結(jié)合 ,對公共事務(wù)實(shí)施多中心的管理。治理強(qiáng)調(diào)政府與社會(huì)、市場的合作，其手段既包括行政控制 ,也包括對話、合作、協(xié)商和伙伴關(guān)系；而行政和統(tǒng)治主要憑借國家強(qiáng)制力進(jìn)行行政控制和命令。治理的主體多樣 , 既包括政府機(jī)關(guān) ,也包括社會(huì)組織和私人機(jī)構(gòu)；而行政和統(tǒng)治的主體只能是公共權(quán)力機(jī)構(gòu) ,它以政府機(jī)構(gòu)為唯一的權(quán)威性管理主體。治理主張政府與市場機(jī)制、社會(huì)力量合作以更好地促成公共目標(biāo)。（比如垃圾處理、園林綠化） 市政管理學(xué)（第三版） 21世紀(jì)公共管理系列教材 城市經(jīng)營的發(fā)展 市政管理學(xué)（第三版） 21世紀(jì)公共管理系列教材 城市經(jīng)營的發(fā)展 ? 城市經(jīng)營的主要問題 市政管理學(xué)（第三版） 21世紀(jì)公共管理系列教材 城市經(jīng)營的發(fā)展 ? 城市經(jīng)營的改進(jìn)對策 1. 扭轉(zhuǎn)城市政府事權(quán)財(cái)權(quán)不對稱 2. 改革和完善征地制度 3. 完善公眾參與制度 4. 完善法治約束機(jī)制 市政管理學(xué)（第三版） 21世紀(jì)公共管理系列教材 第 13章 城市經(jīng)營與治理創(chuàng)新 城市經(jīng)營的理念 城市經(jīng)營的發(fā)展 數(shù)字化城市管理 城市治理變革 市政管理學(xué)（第三版） 21世紀(jì)公共管理系列教材 城市治理變革 ? 治理和善治的含義 ? 20世紀(jì) 80年代以來 ,西方學(xué)者賦予了“治理”新的內(nèi)涵。 2. 投融資體制改革式城市經(jīng)營 ? 它通過建立基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資回報(bào)補(bǔ)償機(jī)制 ,吸引外資和民間資本進(jìn)入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營領(lǐng)域
環(huán)評公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1