13技術創(chuàng)新激勵-文庫吧資料
2025-01-18 04:08本頁面
【正文】 機領域 , 來自外國企業(yè)和外資企業(yè)的 , 分別占 93%、 91%、 85%、69%、 60%。 數(shù)據(jù)比較看問題 自主創(chuàng)新能力不高，科技競爭力弱，企業(yè)自主創(chuàng)新存在問題 對外技術依存度 我國科技創(chuàng)新能力在全世界 49 個主要國家中位居第 28 名 , 我國對外技術依存度在 50%以上 , 而發(fā)達國家低于30%, 美國和日本則在 5%以下。 研發(fā)經(jīng)費來源 國際上一般認為 , 研究和開發(fā)資金占銷售收入 1%的企業(yè)難以生存 , 占2%可以維持 , 占 5%以上的才有競爭力。 （ 1）科技投入不足、產(chǎn)出低、發(fā)展的可持續(xù)性不強 （ 2）自主創(chuàng)新能力不高，科技競爭力弱，企業(yè)自主創(chuàng)新存在問題 （ 3）科技拔尖人才匱乏，人才流失嚴重 數(shù)據(jù)比較看問題 科技投入不足、產(chǎn)出低、發(fā)展的可持續(xù)性不強 比較項目 發(fā)達國家 中國 研發(fā)經(jīng)費占ＧＤＰ比重 一般在 2%以上 最高占 GDP的% 基礎研究、應用研究和實驗發(fā)展經(jīng)費比例 發(fā)達國家 1： 2： 5 新興工業(yè)化國家 1：2： 4， 1： 5： 9 專利技術實施率 60%80% 10%左右 科技成果轉化率 30%40% 約為 10%15%， 高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值 30%40% 8%左右， 數(shù)據(jù)比較看問題 科技投入不足、產(chǎn)出低、發(fā)展的可持續(xù)性不強 比較項 發(fā)達國家 中國 科技投入體制 企業(yè)主導型 發(fā)達國家和新興工業(yè)化國家的研發(fā)經(jīng)費的 70%由企業(yè)承擔 我國的科技投入體制屬于政府主導型。目前世界上公認的 20個左右的創(chuàng)新型國家所擁有的發(fā)明專利數(shù)量占全世界總數(shù)的 99%。 我國國有企業(yè)所有權和經(jīng)營權的不對等造成了我國創(chuàng)新行為不足。 從激勵的角度，私有產(chǎn)權更有利于創(chuàng)新，但股份制卻迅速發(fā)展，解決了投資不足、提高風險承受能力。 我國“技術趕超”戰(zhàn)略的反思 技術創(chuàng)新能力提高與開放度的關系 過分開放降低國內企業(yè)技術積累 開放降低了民族品牌的競爭力 技術創(chuàng)新條件缺失： 高等教育與技工教育 社會環(huán)境 企業(yè)制度安排 民族企業(yè)信心不足 制度創(chuàng)新與企業(yè)創(chuàng)新 制度是保證創(chuàng)新的重要條件，好的制度比單純的創(chuàng)新政策效果明顯而持久。這部分主要由國內外民間資本按照商業(yè)合同進行運作和管理的資金，對上世紀末以色列高技術，特別是信息技術及其產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，起到了推波助瀾的作用。各大公司，如以色列飛機工業(yè)公司、 TEVA制藥公司等，都有自己實力雄厚的研發(fā)隊伍和研究中心，直接將研發(fā)技術成果轉化到生產(chǎn)應用之中。農(nóng)業(yè)部早在 40多年前就已在全國建立起 10大農(nóng)業(yè)技術和新品種推廣站，幫助農(nóng)民掌握新技術、使用新品種，至今仍然運作良好。他們會根據(jù)相關領域專家的咨詢意見，對不同類型和研發(fā)成熟程度不同的技術項目，分別給予相應的政策和資金支持。全國 RD占 GDP的比例連續(xù)多年超過 4％，位列世界第一，使得以色列在通信技術、軟件技術、生命科學技術以及納米技術等高新技術領域，不斷創(chuàng)造出世界一流的科技成果和具有市場前景的新技術。政府花在每個小學生身上的費用每年約為 3900美元，花在每個大學生身上的費用約為 11000美元，高于發(fā)達國家。如果按照人口比例計算，以色列的科學家和工程師數(shù)量，以及在校大學生人數(shù)等指標，目前均位列世界第一位。 日本經(jīng)濟體制的僵化性弱化了市場的敏感性，市場的封閉性限制了開放的深度性，社會的排他性壓抑了人們的創(chuàng)新精神，這些都構成了技術創(chuàng)新的“蜀道”。創(chuàng)新需要一定的社會氛圍，需要對創(chuàng)新研究的政策支持和普遍贊賞，而日本社會是一個非常嚴苛的社會，甚至到了幾近殘酷的程度。 社會的排他性。 日本競爭力停滯不前的原因 企業(yè)體制封閉性。 長期以來，日本政府的對外政策具有明顯的內取性，對內政策具有明顯的壟斷性。 在這一體制下，日本政府通過行政指導和各種規(guī)制有效地保護了國內市場和經(jīng)濟中較弱的部門，力爭實現(xiàn)“沒有輸家的發(fā)展”，進而形成了人們所說的政黨、官僚、財團之間“鐵三角”式的庇護方式。 同時日本政府建立中小企業(yè)的情報網(wǎng)絡 ， 通過情報網(wǎng)絡向中小企業(yè)提供國內外有關的市場信息 、 技術信息 、 調查資料等；建立中小企業(yè)數(shù)據(jù)庫 ， 中小企業(yè)可以免費查詢政府儲存在電腦資料庫中的各種信息和數(shù)據(jù)資料；通過遍及全國各地的中小企業(yè)信息中心及綜合指導所 ， 向中小企業(yè)提供所需要的各種技術 、 管理 、 市場等信息 ， 由政府及大學舉辦中小企業(yè)技術人員進修班等 。 4） 、 健全服務體系： 除了政策法律 、 財政稅收方面的支持 ， 日本政府也很注重軟環(huán)境建設 。中小企業(yè)每年可以從法人稅中扣除該年度投入實驗研究經(jīng)費總額的 6%，扣除額不能超過法人稅的 15%。 3）、稅收政策扶植。據(jù)統(tǒng)計，在 1956 年～ 1970 年實施機械振興計劃的 15年間，日本政府通過中小企業(yè)金融機構貸給了中小企業(yè) 366 億的低息貸款。 金融財政政策： 日本對中小企業(yè)的貸款援助以政府設立的專門的金融機構為主，通過各種金融機構幫助中小企業(yè)籌措資金。這些法律涉及到中小企業(yè)資金援助、稅收減免、技術互助支持等多方面，為中小企業(yè)發(fā)展提供了法律上的依據(jù)和保障。在 80年代以前，日本法律規(guī)范側重于引進技術，提高中小企業(yè)的技術水平和生產(chǎn)效率，提高中小企業(yè)的社會認可和社會地位； 90年代以后，側重于扶持中小企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，實施了一系列的扶持自主創(chuàng)新的政策，相關法律成為中小企業(yè)發(fā)展的重要制度保障。日本許多中小企業(yè)政策是通過相關法律來保證和實施的，如日本中小企業(yè)的現(xiàn)代化政策就包含了《中小企業(yè)振興資金資助法》（ 1956）、《中小企業(yè)現(xiàn)代化促進法》（ 1963）、《中小企業(yè)指導法》和《中小企業(yè)現(xiàn)代化扶植法》等。 美國政府還委托小企業(yè)管理署組織實施或免費由政府出資 ， 對中小企業(yè)的投資 、 融資 、 經(jīng)營管理 、 技術進步 、 進出口貿(mào)易 、 人才培訓等進行長期的咨詢和培訓 。 美國政府特別重視社會中介組織在促進中小企業(yè)技術創(chuàng)新中的作用 ,建立了很多非贏利性組織 ,為中小企業(yè)技術創(chuàng)新提供咨詢 、 信息 、 技術 、 人才培訓等全方位服務 。 1993年美國政府又規(guī)定銀行向創(chuàng)業(yè)企業(yè)的貸款可占項目總投資的 90% ，如果企業(yè)破產(chǎn)，政府負責賠償 90%?！?小企業(yè)技術創(chuàng)新法 》 規(guī)定：每年研究開發(fā)經(jīng)費超過 1億美元的政府部門，要將財政預
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