【正文】 人員不足配電自動(dòng)化66北大縱橫－山西地電項(xiàng)目基層調(diào)研報(bào)告調(diào)度室沒有明確的歸口? 生技、農(nóng)電、用電可以對(duì)口到上級(jí)單位呂梁分公司的相應(yīng)部門，但是調(diào)度業(yè)務(wù)上，地級(jí)調(diào)度是國(guó)電掌握的，所以我們業(yè)務(wù)上面無法對(duì)口，行政管理歸縣局，雖然歸生產(chǎn)技術(shù)口管理，但是實(shí)際上它也管不了歸口管理部門67北大縱橫－山西地電項(xiàng)目基層調(diào)研報(bào)告人力資源年初制定規(guī)劃記錄整個(gè)過程分項(xiàng)實(shí)施 考慮一線時(shí)間 安排調(diào)整確立培訓(xùn)目標(biāo)（不能影響業(yè)務(wù)，穿插搞）年終總結(jié)采取獎(jiǎng)懲措施考核培訓(xùn)效果 具體培訓(xùn)實(shí)施（培訓(xùn)完后要考試，評(píng)分）（未達(dá)到效果進(jìn)行懲罰）（單項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃、安排、簽到表、考卷、分?jǐn)?shù)、考核記錄）培訓(xùn)的工作流程68北大縱橫－山西地電項(xiàng)目基層調(diào)研報(bào)告培訓(xùn)一部分是在走形式，效果不好外在缺乏壓力員工沒有提高自己的動(dòng)力，積極性不強(qiáng)培訓(xùn)效果不好用人機(jī)制?目前做了一個(gè)培訓(xùn)考核的試行辦法，但是在實(shí)施方面存在難度。地電各部門協(xié)調(diào)性、溝通體系不完善，對(duì)項(xiàng)目論證批復(fù)過程簡(jiǎn)單化。項(xiàng)目運(yùn)行中，一些具體事情常常無法落實(shí)，責(zé)任不 農(nóng)改辦主任由工會(huì)主席擔(dān)任，協(xié)調(diào)能力不夠。農(nóng)改辦下屬 6個(gè)工作組基本由各部門領(lǐng)導(dǎo)牽頭?？h局人力資源配置體制造成機(jī)構(gòu)臃腫，分工不明確，造成工作效率大打折扣。59北大縱橫－山西地電項(xiàng)目基層調(diào)研報(bào)告各個(gè)環(huán)節(jié)問題發(fā)現(xiàn)與分析 2農(nóng)電項(xiàng)目是重點(diǎn)工程，應(yīng)該由具備實(shí)權(quán)、有足夠協(xié)調(diào)能力的基層干部具體負(fù)責(zé)。投運(yùn)：權(quán)力集中在電網(wǎng)管理部門（呂梁電業(yè)局調(diào)度所）。質(zhì)檢工作主要是按圖紙施工，對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)。一般項(xiàng)目基本給呂梁電力勘測(cè)設(shè)計(jì)所（地區(qū)電業(yè)局設(shè)計(jì)單位），原因一是涉及單位歷史關(guān)系，二是設(shè)計(jì)所了解地方情況，并且有資質(zhì)。各主要環(huán)節(jié)均與國(guó)電系統(tǒng)發(fā)生關(guān)系，電網(wǎng)管理與供電單位的不平衡制約著項(xiàng)目的順利運(yùn)行。35KV項(xiàng)目招標(biāo)、訂貨工作委托呂梁分公司計(jì)劃工程部。分公司、縣局監(jiān)理、施工、設(shè)計(jì)單位組織呂梁電業(yè)局調(diào)度所為主，各方配合驗(yàn)收58北大縱橫－山西地電項(xiàng)目基層調(diào)研報(bào)告各個(gè)環(huán)節(jié)問題發(fā)現(xiàn)與分析 1問題分析現(xiàn)狀地電內(nèi)部利益關(guān)系也對(duì)項(xiàng)目有影響。修試所也歸呂梁電業(yè)局管轄。其他問題由省公司領(lǐng)導(dǎo)、各部、分公司、縣局等根據(jù)情況進(jìn)行協(xié)調(diào)。 56北大縱橫－山西地電項(xiàng)目基層調(diào)研報(bào)告農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目涉及與地方機(jī)構(gòu)的關(guān)系縣電力公司分公司總公司設(shè)計(jì)單位施工單位監(jiān)理單位呂梁電業(yè)局呂梁行署鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府物資公司項(xiàng)目開始涉及出現(xiàn)間隔問題；工程建設(shè)投運(yùn)涉及調(diào)度 、 通訊 、遠(yuǎn)動(dòng) 、 測(cè)試 、 編號(hào)等一系列問題。素質(zhì)不高。財(cái)務(wù)管理、后勤保障、設(shè)計(jì)預(yù)算分別由財(cái)務(wù)科長(zhǎng)、后勤部、設(shè)計(jì)室主任牽頭負(fù)責(zé)。每村的高能耗變壓器更換為節(jié)能型變壓器，根據(jù)住宅情況、戶數(shù)和供電半徑調(diào)整變壓器容量和臺(tái)數(shù)。低壓線損大，電價(jià)高，農(nóng)民負(fù)擔(dān)也大。?第二塊， 10千伏線路的改造?第三塊，農(nóng)村低壓網(wǎng)改造。52北大縱橫－山西地電項(xiàng)目基層調(diào)研報(bào)告農(nóng)改辦項(xiàng)目計(jì)劃制度制定過程協(xié)調(diào)完工事項(xiàng)編制計(jì)劃大本，報(bào)上級(jí)主管部門，組織縣局各部門進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制工作，確定項(xiàng)目資料收集，農(nóng)改制度、考核標(biāo)準(zhǔn)的制定，施工標(biāo)準(zhǔn)、施工管理辦法、方案的編制協(xié)調(diào)項(xiàng)目進(jìn)行中內(nèi)外部各方面關(guān)系，保證項(xiàng)目順利進(jìn)行項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段工作，廢舊物資回收，統(tǒng)計(jì)、考核工作，保證項(xiàng)目投產(chǎn)主要的業(yè)務(wù)53北大縱橫－山西地電項(xiàng)目基層調(diào)研報(bào)告農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目?第一塊， 35千伏輸變電工程。目前改的 4個(gè)供電所基本模式與以前一樣，只是換了一塊牌子。51北大縱橫－山西地電項(xiàng)目基層調(diào)研報(bào)告環(huán)節(jié)問題發(fā)現(xiàn)與分析面臨的問題：供電所人員有限，線損管理有失控危險(xiǎn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府認(rèn)為此工作為企業(yè)行為，可能不再支持；村委會(huì)利益受影響，配合工作失去積極性；上下級(jí)管理體系如何對(duì)口 ?電業(yè)局職能部門如何定位 ?農(nóng)網(wǎng)改造等工作存在許多協(xié)調(diào)隱患。但站改所仍是根本解決辦法。宣傳動(dòng)員比較困難，因?yàn)檗r(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目要求農(nóng)民必須每戶交 200元，用于電表更換等開支，雖然在農(nóng)行可以低息貸款，農(nóng)民仍然沒有積極性50北大縱橫－山西地電項(xiàng)目基層調(diào)研報(bào)告電管站管理存在環(huán)節(jié)多，漏洞大等問題。一個(gè)工程一般需要從農(nóng)網(wǎng)改造帳戶借三次款，即啟動(dòng)資金、支付民工工資、驗(yàn)收決算，都需要自己部門去跑，效率較低。其他部門因?yàn)闆]有利害關(guān)系，往往不盡心盡力。施工協(xié)調(diào)應(yīng)該由農(nóng)改辦負(fù)責(zé)，涉及內(nèi)部關(guān)系問題，往往由農(nóng)電總站親自負(fù)責(zé)。農(nóng)改辦主任沒有實(shí)權(quán)，難以協(xié)調(diào)。49北大縱橫－山西地電項(xiàng)目基層調(diào)研報(bào)告環(huán)節(jié)問題發(fā)現(xiàn)與分析問題現(xiàn)狀專項(xiàng)任務(wù)考核力度不夠，部門協(xié)調(diào)困難。分工負(fù)責(zé)：實(shí)際上還參與：部分施工隊(duì)由電管站人員組建，因?yàn)橛兄苯宇I(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，所以具體工作參與較多。有時(shí)候分公司用電部直接下達(dá)指標(biāo)。前 3名與后 3名工資分別上下浮動(dòng)一季度報(bào)表報(bào)送按季度打分對(duì)分公司考核47北大縱橫－山西地電項(xiàng)目基層調(diào)研報(bào)告環(huán)節(jié)問題發(fā)現(xiàn)與分析指標(biāo)體系過程環(huán)節(jié)多，有時(shí)候存在多頭領(lǐng)導(dǎo)問題。柳林自己已制定出新的供電所管理文件，但實(shí)施尚需其他環(huán)境條件具備。電管站改供電所，與目前柳林的體制基本一致，不同之處是電工為合同工。 要求電管站抄表到戶，村電工負(fù)責(zé)維護(hù)工作。國(guó)家推出綜合電價(jià)：在目錄電價(jià)的基礎(chǔ)上，重新測(cè)算電管站的開支，稱為維管費(fèi)（維護(hù)管理）。完成農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目運(yùn)行中要求參與的各項(xiàng)工作，包括：宣傳動(dòng)員施工過程協(xié)調(diào)（對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)、農(nóng)民）質(zhì)量監(jiān)督進(jìn)度督促等主要的業(yè)務(wù)44北大縱橫－山西地電項(xiàng)目基層調(diào)研報(bào)告組織結(jié)構(gòu)農(nóng)電總站電管站站長(zhǎng)電管站電管站 電管站 電管站共 19個(gè)村電工電管員安檢員出納會(huì)計(jì)站長(zhǎng)副站長(zhǎng)會(huì)計(jì)出納主抓農(nóng)網(wǎng)改造電管站管理設(shè)單獨(dú)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)電費(fèi)管理，電管站費(fèi)用支出管理工作電費(fèi)收取人數(shù)不等幾個(gè)層次設(shè)立財(cái)務(wù)人員，增加管理成本！45北大縱橫－山西地電項(xiàng)目基層調(diào)研報(bào)告鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )電管站管理歷史進(jìn)程1986年1994年1998年 趨勢(shì)將用電與農(nóng)電分開（之前抄表、收費(fèi)、建設(shè)線路一體化管理）。3. 電管站優(yōu)質(zhì)服務(wù)。村電網(wǎng)建設(shè)、維護(hù)、檢修、線損 /表?yè)p /變損控制、安全宣傳。收取電費(fèi)， 保證電費(fèi)回收率；經(jīng)濟(jì)上降低線損，抓節(jié)能，減少偷漏電。作為將來監(jiān)督的一個(gè)原始檔案，一方面因?yàn)榭蛻粲锌赡軙?huì)舉報(bào)，這樣有據(jù)可查；另一方面，是用戶檔案，發(fā)現(xiàn)違章用電，可以做為處罰的依據(jù)按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的條例 —— 用電營(yíng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，進(jìn)行不定期檢查，用電檢測(cè)組負(fù)責(zé)牽頭組織檢查42北大縱橫－山西地電項(xiàng)目基層調(diào)研報(bào)告考核指標(biāo)舉例名稱 生計(jì)科計(jì)劃 局下達(dá)計(jì)劃 實(shí)際完成情況 得分情況售電量 2250萬 KHW 招標(biāo)采購(gòu)測(cè)量?jī)x器的采購(gòu) 2023年以前是縣局可以作主的， 2023年以后開始招標(biāo)采購(gòu)，省公司、地區(qū)、縣局一起參加，共同招標(biāo)，主要有江蘇羚羊、河南許繼、河南金雀、上海大華的產(chǎn)品。 檢查用戶違章（偷電、改裝等），是抽查；驗(yàn)收；檢查用電科內(nèi)部抄收情況、電價(jià)執(zhí)行情況。 組長(zhǎng)一名；其他人員按地域劃分 城鎮(zhèn)班 電能計(jì)量?jī)x器，電表校驗(yàn) 3農(nóng)抄班 32北大縱橫－山西地電項(xiàng)目基層調(diào)研報(bào)告習(xí)慣性違章現(xiàn)象多 涂改票據(jù)，填票不清 楚等不勝任工作的人員 有的人員素質(zhì)差，需要幾年才能適應(yīng)工作人員素質(zhì)低，習(xí)慣性違章現(xiàn)象多，存在不勝任工作的人員33北大縱橫－山西地電項(xiàng)目基層調(diào)研報(bào)告用電科v裝表接電v抄表收費(fèi)v用電檢查服務(wù)用電客戶人員素質(zhì)低，服務(wù)意識(shí)有待提高，服務(wù)有時(shí)不到位主要的業(yè)務(wù)34北大縱橫－山西地電項(xiàng)目基層調(diào)研報(bào)告部門分工名稱 描述 負(fù)責(zé)人（或人數(shù)）用電業(yè)務(wù)組 用戶報(bào)裝（一整套手續(xù)）、電費(fèi)核算、收費(fèi)、用電咨詢報(bào)裝員一名；核算員一名；復(fù)核兩名；會(huì)計(jì)一名；組長(zhǎng)一名 局長(zhǎng)科長(zhǎng)安檢員下去抽檢臺(tái)帳與票據(jù)，規(guī)定一月幾次。負(fù)責(zé)人（或人數(shù)）描述名稱28北大縱橫－山西地電項(xiàng)目基層調(diào)研報(bào)告線路運(yùn)行維護(hù)業(yè)務(wù)流程登臺(tái)帳巡視線路運(yùn)行維護(hù)班 調(diào)度 工程隊(duì)變電站線路管理員 科長(zhǎng) 主管副局長(zhǎng)填傳遞卡，傳卡口頭安排辦工作票批準(zhǔn)接工作票接票，電話通知準(zhǔn)備批準(zhǔn) 停電，填操作票匯報(bào)接卡發(fā)現(xiàn)缺陷無缺陷許可工作通知接票、登帳，交票、卡交工作票小項(xiàng)目傳工作票送電接票卡、登帳工作接受驗(yàn)收大項(xiàng)目半路停電 站內(nèi)停電工作通知29北大縱橫－山西地電項(xiàng)目基層調(diào)研報(bào)告定期檢查，抽查并和經(jīng)濟(jì)利益掛鉤業(yè)務(wù)流程關(guān)鍵控制點(diǎn)相關(guān)制度措施保障人身安全線路安全人員巡視票據(jù)制度保障線路安全控制手段目的控制點(diǎn)定期巡視、故障巡視、特殊巡視、夜巡等的記錄，路線標(biāo)記，臺(tái)帳傳遞卡、工作票、操作票內(nèi)部、公司定期檢查，抽查，和經(jīng)濟(jì)利益掛鉤30北大縱橫－山西地電項(xiàng)目基層調(diào)研報(bào)告制度執(zhí)行有偏差，有補(bǔ)票現(xiàn)象問題 分析工作結(jié)束后，再補(bǔ)辦工作票工作人員責(zé)任心不強(qiáng)，負(fù)責(zé)人把關(guān)不嚴(yán)工作流程應(yīng)該在保證安全的情況下，盡量簡(jiǎn)化31北大縱橫－山西地電項(xiàng)目基層調(diào)研報(bào)告檢查力度不夠由于下去時(shí)間短，過多的是形式上的，關(guān)鍵還是靠考核，獎(jiǎng)懲力度大，如發(fā)生輕傷處以責(zé)任者 800元罰款等，安全獎(jiǎng)合計(jì)幾千元。29變電站的運(yùn)行（操作、監(jiān) 盤）、檢修 填寫線路臺(tái)帳、接頭臺(tái)帳、交叉跨越臺(tái)帳、缺陷登記臺(tái)帳。12按區(qū)域分工。1線路運(yùn)行的管理線路管理員 1代表局長(zhǎng)巡視安全職能、安全監(jiān)督檢查、檢查現(xiàn)場(chǎng)施工違章。1資料員 線路運(yùn)行的管理 1專職安檢員 12變電管理員 有一個(gè)工作標(biāo)準(zhǔn)。29線路運(yùn)行檢修 技術(shù)存在問題描述名稱主要的業(yè)