中國法律體系-文庫吧資料
2025-01-05 08:00本頁面
【正文】 部改為征收和征用兩種情況。法律清理發(fā)現(xiàn)，全國人大常委會只對土地管理法的規(guī)定作出了相應(yīng)規(guī)定，還有16件法律和法律解釋涉及到這個問題，需要進行修改，其中有9件需要把征用改為征收和征用，有7件法律需要把征用改為征收。鄭淑娜介紹說，法律清理工作將此分作五類： 依據(jù)憲法修正案有關(guān)征收、征用規(guī)定，對有關(guān)法律進行修改。 現(xiàn)行教育法有關(guān)教育費附加和集資辦學的規(guī)定，隨著2006年義務(wù)教育法修訂規(guī)定全面實施免費的義務(wù)教育、義務(wù)教育經(jīng)費全部納入財政保障范圍而“過時”，也應(yīng)當刪除。廢止是一部法律整個廢除；刪除法律規(guī)定是在法律整體適用的前提下，刪除法律中某些不適用的規(guī)定?！ 〉谝环N修改，是對明顯不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟和經(jīng)濟社會發(fā)展要求，實際已經(jīng)不適用的法律規(guī)定，加以刪除。根據(jù)全國人大常委會正在審議的關(guān)于修改部分法律的決定草案，擬修改59件法律、141個條文、95項。所以，這次清理一并把這個規(guī)定廢止了。鄭淑娜介紹說：“1993年，全國人大常委會通過了這一規(guī)定。”鄭淑娜說，“后來，相關(guān)內(nèi)容已經(jīng)納入了2001年修訂的稅收征收管理法和2005年制定的治安管理處罰法，兩件補充規(guī)定也就應(yīng)該廢止了。屬于這種情況的有3件。1993年，國務(wù)院在發(fā)布增值稅等幾個稅收暫行條例時，廢止了1984年發(fā)布的6個稅收條例草案。這一授權(quán)已經(jīng)覆蓋了1984年的授權(quán)決定。這一授權(quán)決定主要是解決經(jīng)濟體制改革初期國營企業(yè)利改稅和改革工商稅制的問題，國務(wù)院在決定通過當日就發(fā)布了產(chǎn)品稅、增值稅等6個稅收條例草案試行?！编嵤缒日f。 像這樣因明顯“過時”應(yīng)該廢止的法律，還有1955年出臺的《華僑申請使用國有的荒山荒地條例》以及1957年出臺的《華僑捐資興辦學校辦法》。2006年，國務(wù)院已經(jīng)頒布《公安機關(guān)組織管理條例》，對設(shè)置公安派出所作了明確規(guī)定。這樣的法律有4件，都是20世紀50年代制定的。據(jù)常委會法制工作委員會研究室主任鄭淑娜分析，這些要廢止的法律分三種情況。” 全國人大常委會委員長會議最后提交的議案提出，根據(jù)法律清理情況，需要廢止和修改的法律共67件，其中建議廢止的8件，建議修改的59件、141條。 “這次法律清理工作把清理重點放在改革開放早期制定的與經(jīng)濟社會發(fā)展明顯不適應(yīng)的法律規(guī)定，以及法律之間明顯不一致、不協(xié)調(diào)的突出問題上，主要解決法律中的‘硬傷’。經(jīng)過廣泛聽取意見、反復研究論證，法律清理工作小組提出了廢止和修改部分法律以及作其他處理的一攬子清理意見?！ ‰S后，全國人大法律委員會和常委會法制工作委員會成立了法律清理工作小組；同年7月，常委會辦公廳提出了法律清理工作的實施方案。 現(xiàn)行200多件全面清理 重點解決法律“硬傷” 2008年，全國人大常委會把開展法律清理工作列入2008年工作要點和立法工作計劃?！ 皩ΜF(xiàn)行法律進行一次集中清理，找出法律規(guī)定中存在的與經(jīng)濟社會發(fā)展明顯不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)的突出問題，區(qū)分情況分類分步驟加以解決，將更好地發(fā)揮法律在國家經(jīng)濟、政治、文化和社會生活中的規(guī)范、引導和保障作用。李適時表示，上述規(guī)定與現(xiàn)行法律中關(guān)于民事行為的規(guī)定不相符合，與市場經(jīng)濟的要求也明顯不適應(yīng)。” 但李適時也坦承，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和改革的不斷深化，有些法律規(guī)定已明顯不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展特別是社會主義市場經(jīng)濟的需要?！ 澳壳?，中國特色社會主義法律體系已經(jīng)基本形成，國
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