財(cái)政與金融財(cái)政學(xué)導(dǎo)論-文庫(kù)吧資料
2025-01-02 20:18本頁(yè)面
【正文】 實(shí)現(xiàn)公平分配，而公平分配包括兩個(gè)層次（見(jiàn)圖 112）。通過(guò)征稅和安排各項(xiàng)支出，以滿足社會(huì)公共需要，對(duì)資源的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)控，對(duì)造成污染的企業(yè)征收“排污稅”等方式以彌補(bǔ)其對(duì)環(huán)境破壞所造成的影響等。則： 基尼系數(shù)＝ BAA? 二、公共財(cái)政的職能 2. 配置資源職能的主要內(nèi)容和手段 （ 1）配置資源職能的主要內(nèi)容（見(jiàn)圖 111）。并以 A除以 A+B的商表示不平等程度。Gini），根據(jù)洛倫茲曲線得出了判斷分配平等程度的指標(biāo)。為了考察不同時(shí)期或不同國(guó)家收入分配的差別，一般習(xí)慣把整個(gè)社會(huì)人口按收入的多少?gòu)牡偷礁咂骄譃槲鍣n，每檔人口均占全部人口的 20% ，然后分析每 20% 人口的收入占總 收入的比重，這樣可以確定收入分配的平等程度。 二、公共財(cái)政的職能 （ 2）公共財(cái)政配置資源的必要性，概括起來(lái)主要包括兩個(gè)方面（見(jiàn)圖 110）。它是由客觀經(jīng)濟(jì)條件決定的，而非財(cái)政概念決定的；經(jīng)濟(jì)條件或體制不同，財(cái)政職能也不同（見(jiàn)圖 19）。 10月 23日，這起全國(guó)首例“垃圾官司”在南京下關(guān)法院公開(kāi)審理。 圖 18 社會(huì)公共需要的層次 一、社會(huì)公共需要的概念以及特征 一、資料：全國(guó)首起垃圾官司宣判， 50萬(wàn)戶南京居民是潛在被告 南京市下關(guān)區(qū)一戶人家在接受保潔服務(wù)時(shí)，因所謂的種種原因拒繳應(yīng)付的費(fèi)用。具有基本特征（ 見(jiàn)圖 17）。如何將有限的扶貧基金精確地瞄準(zhǔn)最有需要 的貧困戶，這是急需思考和解決的問(wèn)題。這意味著只有 三分之一的扶貧資金實(shí)至名歸。過(guò)去 7年里，中 央和地方政府投入的財(cái)政和信貸扶貧資金合計(jì) 億元，占各類扶貧資源總數(shù)的 72%。 圖 15 導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)危機(jī)的原因 課堂小結(jié)： 財(cái)政的概念和特征 市場(chǎng)失靈的表現(xiàn) 思考： 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，市場(chǎng)和政府的關(guān)系？ 復(fù)習(xí)： 財(cái)政的概念、特征 市場(chǎng)失靈的表現(xiàn)，并舉例 思考題： 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，市場(chǎng)和政府的關(guān)系？ 1政府什么都不管，全由市場(chǎng)來(lái)管 2政府什么都管，市場(chǎng)什么都不管 3市場(chǎng)管不了的政府來(lái)管 從這三種關(guān)系來(lái)看，科學(xué)的政府和市場(chǎng)關(guān)系應(yīng)該是第三種 二、我國(guó)財(cái)政轉(zhuǎn)型 —— 公共財(cái)政的建立 對(duì)各種市場(chǎng)失靈或缺陷問(wèn)題，需要有以政府為 主體的公共經(jīng)濟(jì)即公共財(cái)政的介入，用非市場(chǎng)價(jià)格 機(jī)制的方式去解決市場(chǎng)失靈或缺陷問(wèn)題（見(jiàn)圖 16）。 一、市場(chǎng)失靈及其表現(xiàn)形式 （五）經(jīng)濟(jì)波動(dòng)或危機(jī) 市場(chǎng)的盲目性、分散性和滯后性會(huì)經(jīng)常呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)與失衡，嚴(yán)重的會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)危機(jī)。 試分析其主要原因是什么 ？ 一、市場(chǎng)失靈及其表現(xiàn)形式 （四）分配不公 分配不公是競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)本身的分配方式 造成的，是市場(chǎng)本身的缺陷，即市場(chǎng)一味 講究效率往往會(huì)出現(xiàn)收入分配不公的現(xiàn)象。 圖 14 市場(chǎng)結(jié)構(gòu) 現(xiàn)代技術(shù)進(jìn)步 、 交通和通訊設(shè)施的發(fā)展 ， 使得 許多行業(yè)經(jīng)濟(jì)合理的規(guī)模越來(lái)越大 ， 在全球經(jīng)濟(jì)一 體化的發(fā)展趨勢(shì)下 ， 使得美國(guó)通用和福特汽車公司 這樣擁有數(shù)千億美元資產(chǎn)的巨頭 ， 照樣面對(duì)著極其 激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng) 。前兩種市場(chǎng)稱為有效競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，政府不必干預(yù)。如何理解教育事業(yè)的外部經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象？ 2. 由于消費(fèi)者或生產(chǎn)者的排污而產(chǎn)生的外部不經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，國(guó)家往往采取非市場(chǎng)手段，如禁止、處罰或征排污稅等行政手段，但其行政立法、執(zhí)法都有相當(dāng)?shù)碾y度，且成本費(fèi)用往往很高。 1. 通過(guò)外部效應(yīng)知識(shí)的學(xué)習(xí)，國(guó)家應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)人們從事外部經(jīng)濟(jì)的行為活動(dòng)，如為什么國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)各界重視教育事業(yè)，對(duì)企業(yè)贊助教育公益事業(yè)在稅收上給予減免等優(yōu)惠政策。 一、市場(chǎng)失靈及其表現(xiàn)形式 （二）外部效應(yīng) 外部效應(yīng)或稱外
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