財(cái)政學(xué)財(cái)政預(yù)算-文庫(kù)吧資料
2024-08-28 16:01本頁(yè)面
【正文】 國(guó)家預(yù)算。政府預(yù)算的本質(zhì)內(nèi)涵表明它始終都承擔(dān)著公開(kāi)政府財(cái)政的職責(zé)。 《 現(xiàn)代財(cái)政學(xué)原理 》 (第三版） 張志超 編著 ? 不同預(yù)算原則下的預(yù)算 ? 遵從型預(yù)算 ? 產(chǎn)出型預(yù)算 ? 結(jié)果型預(yù)算 ? 服務(wù)型預(yù)算 《 現(xiàn)代財(cái)政學(xué)原理 》 (第三版） 張志超 編著 ? 一、完整性原則 ? 完整性原則也稱為預(yù)算的全面性原則，該原則要求政府的預(yù)算應(yīng)包括政府的全部預(yù)算收支項(xiàng)目，完整地反映以政府為主體的全部財(cái)政收支活動(dòng)，全面體現(xiàn)政府活動(dòng)的范圍和方向，不允許在預(yù)算規(guī)定之外還有任何以政府為主體的資金收支活動(dòng)。同樣，預(yù)算原則也不是一成不變的。預(yù)算原則是伴隨著現(xiàn)代預(yù)算制度產(chǎn)生的，并且隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和預(yù)算制度的變化而不斷變化著。４月２日，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)修改后的2020財(cái)年政府預(yù)算法案，預(yù)算總額約為３．５萬(wàn)億美元。但由于民主黨控制著眾參兩院多數(shù)席位，該法案最終獲得通過(guò)。 ? 該法案遭到共和黨強(qiáng)烈反對(duì)。根據(jù)該法案，2020財(cái)年美國(guó)聯(lián)邦政府財(cái)政赤字將達(dá)到１．２萬(wàn)億美元。該法案在眾議院以２３３票對(duì)１９３票通過(guò)，在參議院以５３票對(duì)４３票獲得通過(guò)。這一數(shù)字低于本月初國(guó)會(huì)通過(guò)的約３．５萬(wàn)億美元的預(yù)算額。一般情況下，政府的年度預(yù)算報(bào)告必須附帶提供政府以往收入、開(kāi)支、債務(wù)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。在這種情況下，伴隨國(guó)民收入的增加，政府財(cái)政盈余也會(huì)增長(zhǎng)。通過(guò)預(yù)算，政府向公眾說(shuō)明未來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)可能給宏觀經(jīng)濟(jì)和政府財(cái)政活動(dòng)帶來(lái)的一般影響。例如，在國(guó)民教育上增加開(kāi)支，或更多地資助基礎(chǔ)科技開(kāi)發(fā)活動(dòng)，是期望在未來(lái)提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)力和增加國(guó)民個(gè)人收入。 《 現(xiàn)代財(cái)政學(xué)原理 》 (第三版） 張志超 編著 ? （ 4）預(yù)算說(shuō)明政府財(cái)政活動(dòng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)生活的影響。通過(guò)預(yù)算，政府確定其開(kāi)支超過(guò)收入的情況下，如何向國(guó)民或外國(guó)投資者借債以及借入規(guī)模。通過(guò)預(yù)算，政府確定對(duì)哪些經(jīng)濟(jì)收入或經(jīng)濟(jì)行為課稅，以及估算從各種法定稅收（如收入稅、消費(fèi)稅、社會(huì)保險(xiǎn)稅、財(cái)產(chǎn)稅等）中能獲得多少財(cái)政收入。通過(guò)預(yù)算，政府確定用政府的錢(qián)資助哪些財(cái)政活動(dòng)，即用于國(guó)防、國(guó)家公園、聯(lián)邦調(diào)查局，或者用于國(guó)民醫(yī)療保險(xiǎn)、食品衛(wèi)生檢疫等，以及在不同的財(cái)政活動(dòng)上分別花費(fèi)多少。 ? 因此，政府預(yù)算是納稅人及其代議機(jī)構(gòu)控制政府財(cái)政活動(dòng)的機(jī)制，是作為配置資源的公共權(quán)力在不同主體之間的分配，是一個(gè)制衡結(jié)構(gòu)和民主政治程序。從最廣義的范疇上講，預(yù)算并不是政府所獨(dú)有的經(jīng)濟(jì)行為，作為前瞻性的財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，它幾乎涉及所有的經(jīng)濟(jì)組織（包括家庭、企業(yè)和政府），反映了這些組織未來(lái)一定時(shí)期所期望的收入、支出、行為及目的等信息?！?現(xiàn)代財(cái)政學(xué)原理 》 (第三版） 張志超 主編 第一節(jié) 政府預(yù)算概述 第二節(jié) 平衡預(yù)算與非平衡預(yù)算 第三節(jié) 預(yù)算周期與程序 第三章 財(cái)政預(yù)算 《 現(xiàn)代財(cái)政學(xué)原理 》 (第三版
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