【正文】 業(yè)態(tài)與規(guī)?？刂祁A計該中心商業(yè)區(qū)網(wǎng)點規(guī)劃總營業(yè)面積到2010年達到20萬㎡，未來達到50萬㎡。 建設措施現(xiàn)階段，隨著機場搬遷，周邊已有居民住宅建設開發(fā)，尚無任何商業(yè)設施。 1以上適當位置若干規(guī)劃數(shù)量（個）2462052065第六章 商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃（二）加速開發(fā)建設機場新區(qū)第二中心商業(yè)區(qū)規(guī)劃區(qū)域與現(xiàn)狀按照唐山市城市總體規(guī)劃，機場新區(qū)將建為城市綜合性公共中心，以行政、文化、商務服務為主，兼有商業(yè)、金融、會展服務。業(yè)態(tài)與規(guī)?？刂祁A計中心商業(yè)區(qū)網(wǎng)點規(guī)劃總營業(yè)面積由現(xiàn)在的35萬㎡增加到2010年的50萬㎡，主要商業(yè)設施及規(guī)劃標準見下表： 類型標準第六章 商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃改造與建設措施功能定位其中：大型購物中心1個，大型百貨商場4個，大型專業(yè)商場7個，大型超市3個，大型綜合市場1處，大型專業(yè)市場1處；并有集住宿、餐飲功能為一體的大型賓館5所，中型賓館2所，以及金融、郵政、通訊、文化娛樂等營業(yè)設施。（一）鞏固、完善以百貨大樓為核心的中心商業(yè)區(qū)規(guī)劃區(qū)域與現(xiàn)狀呈“卅字型”格局的中心商業(yè)區(qū)大致范圍為東至增盛路口，西至衛(wèi)國路口，南抵南新道口，北至西山道口，區(qū)域面積約3平方公里。第六章 商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃到2007年，市中心區(qū)商業(yè)網(wǎng)點總面積達到120萬平方米，網(wǎng)點中新業(yè)態(tài)比例達到15%；到2010年，商業(yè)網(wǎng)點總面積達到160萬平方米， 平方米，網(wǎng)點中新業(yè)態(tài)比例達到25%。在網(wǎng)點布局的功能上，各級區(qū)域在滿足本區(qū)域所輻射地域范圍內(nèi)消費需求的同時，還要建設出各自的特色，體現(xiàn)錯位和差別。第六章 商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃唐山市商業(yè)網(wǎng)點體系示意圖中心城區(qū)網(wǎng)點　　　　　　　　　　 批零網(wǎng)點 　其它城區(qū)、縣（市）城區(qū)網(wǎng)點　　　　　　　　　　　　　　　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點商業(yè)街　　　　　　　　　　　　　　　　綜合商業(yè)街商流主導　　　　　　　　專業(yè)商業(yè)街商品交易市場批發(fā)市場集貿(mào)市場　　　　　　　　　　 餐飲娛樂服務網(wǎng)點物流主導專業(yè)性物流基地綜合性物流園區(qū)區(qū)域物流中心三、市中心區(qū)商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃中心區(qū)是唐山市商業(yè)網(wǎng)點集中度最高、發(fā)展相對充分的地區(qū)，其網(wǎng)點的布局規(guī)劃是整個唐山市商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃的重中之重。（二）優(yōu)化商業(yè)結構，推進網(wǎng)點建設根據(jù)商業(yè)網(wǎng)點所處的不同層次，分別建設高中低檔、大中小型、不同業(yè)態(tài)、不同內(nèi)容的商業(yè)設施。中心城區(qū)商業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)其它城區(qū)、縣(市)城區(qū)商業(yè)第六章 商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃中心商業(yè)區(qū)居民社區(qū)商業(yè)區(qū)域商業(yè)功能區(qū) 二、商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃思路（一）構建“內(nèi)三層、外三層”式大商業(yè)格局根據(jù)唐山市城市規(guī)劃和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的特點，建設由路南區(qū)、路北區(qū)、高新技術開發(fā)區(qū)構成的中心區(qū)“內(nèi)三層”商業(yè)網(wǎng)點格局。 （四）與居民生活水平相協(xié)調(diào)商業(yè)網(wǎng)點布局要充分體現(xiàn)“以人為本”的精神，注重滿足不同層次的消費需求。要科學規(guī)劃、合理布局各種商業(yè)功能區(qū)和商業(yè)網(wǎng)點，加快商業(yè)設施建設，為現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展提供良好的空間構架和網(wǎng)點支撐。 （二）與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào) 充分發(fā)揮商貿(mào)流通的導向作用，促進一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一、商業(yè)網(wǎng)點布局要求商業(yè)發(fā)展與城市社會經(jīng)濟發(fā)展密切相關，有著高度的相互依存性，因此，商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃要注重與城市發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展、交通發(fā)展、居民生活水平提高相協(xié)調(diào)。第六章 商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃第六章商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃是商業(yè)發(fā)展規(guī)劃的主體部分，網(wǎng)點規(guī)劃的科學與否，對于合理有效利用資源，確保全市商業(yè)健康、有序發(fā)展起著決定性的作用。%提高到13%。全市商品交易市場的交易額預測為830億元，2008—2010年年均增長率14%，年交易額超億元的市場40個，其中超10億元的10個，超50億元的2個，預測當年交易總額為565億元，%。第五章 戰(zhàn)略目標與階段性任務培育銷售額超億元的大型零售商業(yè)企業(yè)50家，其中超10億元的企業(yè)10家，超20億元的企業(yè)4家。全市社會消費品零售額預測為817億元，2008—2010年平均年增長率為15%，高出同期地區(qū)生產(chǎn)總值增幅2%。），向現(xiàn)代化、開放型大商業(yè)過渡；同時，大力發(fā)展港口商貿(mào)，使唐山市向港口貿(mào)易型城市轉(zhuǎn)化。%提高到11%。全市商品交易市場的交易額預測為560億元，2005—2007年年均增長率15%，年交易額超億元的市場35個，其中超10億元的市場7個。連鎖商業(yè)以20%的速度增長，其銷售額預計為156億元，占社會消費品零售總額的比重預計達到29%。主要指標：到2007年全市批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)增加值預測為203億元，2005—2007年年均增長率14%，高出同期全市地區(qū)生產(chǎn)總值的增幅1個百分點。在網(wǎng)點布局上，主要是抓好城市中心商業(yè)區(qū)、區(qū)域商業(yè)功能區(qū)（包括縣區(qū)商業(yè)中心）和居民社區(qū)商業(yè)（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)）三個層次的網(wǎng)點建設，使各業(yè)態(tài)的結構更加合理，功能更加完善；在市場體系建設上，主要是抓好消費品、生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品三大市場體系的建設，規(guī)范大型商品交易市場的發(fā)展，擴大其輻射區(qū)域和影響力；在物流發(fā)展上，關鍵是處理好生產(chǎn)與流通的關系問題，高站位、大手筆，培育現(xiàn)代物流企業(yè)，立足自身條件，發(fā)揮自身優(yōu)勢，發(fā)展大物流。“兩個確?！?，即確保批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)和餐飲業(yè)的增加值年均增速高出同期地區(qū)生產(chǎn)總值的增速；確保唐山市社會消費品零售總額年均增速高出同期全國、全省的平均增速。第五章 戰(zhàn)略目標與階段性任務第五章 戰(zhàn)略目標與階段性任務一、戰(zhàn)略總目標根據(jù)國務院對唐山市城市發(fā)展規(guī)劃的批復精神和河北省委、省政府對唐山市要“走在全省最前列，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”的要求，從唐山市商業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀出發(fā)，結合當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)特征和區(qū)位優(yōu)勢，考慮到唐山市居民日益增長的物質(zhì)文化消費需求，對唐山市商業(yè)發(fā)展的目標（至2010年）定位如下：區(qū)域性商業(yè)中心――京津冀經(jīng)濟圈重要流通紐帶――戰(zhàn)略性物資物流儲運基地以市中心城區(qū)為重點，其它城區(qū)及縣城為骨干，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村為依托，建設有唐山特色的冀東地區(qū)區(qū)域性商業(yè)中心；以工農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)為基礎，對接京津兩大城市的市場，建設京津冀經(jīng)濟圈的重要流通紐帶；以港口為通道，連接海內(nèi)外，建設我國北方以鋼鐵、礦石、原油、煤炭等大宗戰(zhàn)略性物資為主的物流儲運基地。如何加強本土商業(yè)的聯(lián)合，探討內(nèi)外商業(yè)的合作，既堅持對外開放，鼓勵外資進入，又加強商業(yè)立法與規(guī)劃，保護本土商業(yè)特別是中小商業(yè)的發(fā)展將是非常關鍵的。商業(yè)領域的開放將促進唐山市商業(yè)發(fā)展的進程，這是主流。同時，隨著唐山市向沿海推進戰(zhàn)略的實施，將逐步向沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，在海港開發(fā)區(qū)和曹妃甸工業(yè)區(qū)建立電力、鋼鐵、化工等產(chǎn)業(yè)，這就使得唐山可以“兩頭向外”，發(fā)揮兩種資源和兩個市場的優(yōu)勢，大力發(fā)展沿海商業(yè)和儲運型物流業(yè)，從而大大延伸唐山市商業(yè)的輻射地域，為唐山市發(fā)展大物流、大商流，逐步建設港口貿(mào)易型城市提供保證。借此奧運良機，可以更進一步加強同北京的經(jīng)濟聯(lián)系，在奧運經(jīng)濟舞臺上展示唐山的產(chǎn)品和形象。從城市基礎設施的建設，到旅游、餐飲、住宿、購物、娛樂，到整個的生產(chǎn)、流通、經(jīng)濟合作乃至廣告宣傳，都會受到不同程度的帶動和影響。區(qū)域合作的腳步在不斷邁進，以首鋼東遷唐山為代表的產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移，在推動唐山市第二產(chǎn)業(yè)升級換代的同時，其龐大的人流、物流必將有利于唐山更充分地發(fā)揮自身的區(qū)位優(yōu)勢，在商品流通方面謀求更大、更高層次的發(fā)展。（二）京津冀經(jīng)濟圈概念和環(huán)渤海開發(fā)戰(zhàn)略的提出為唐山市商業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間我國珠三角和長三角區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展證明了區(qū)域經(jīng)濟合作與互補的重要性。內(nèi)、外資進入唐山的商業(yè)領域?qū)沓湓５馁Y金、嶄新的經(jīng)營理念和先進的管理手段，必將帶動唐山市商業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理觀念的轉(zhuǎn)變，促進唐山市商業(yè)整體素質(zhì)的提高，加速唐山商業(yè)現(xiàn)代化的進程。外資內(nèi)移，南資北移，資金投向第三產(chǎn)業(yè)已成為近期內(nèi)、外資的明顯投資取向。雖然近幾年來從政府到社會都開始重視商業(yè)人才的培養(yǎng)，通過派送高級管理人員進修、對外招聘引進、委托培養(yǎng)、內(nèi)部培訓等途徑不斷提高管理人員的素質(zhì)和水平，但商業(yè)人才特別是高級管理人才的現(xiàn)狀還遠遠不能適應唐山市商業(yè)未來發(fā)展的需要。華北地區(qū)“雙子座”的城市中心分布格局在未來相當長的一段時間內(nèi)不會動搖，如何擺正同京津兩個經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的關系和位置，盡可能地發(fā)揮和利用區(qū)位優(yōu)勢，減少區(qū)位劣勢的影響，是唐山市未來商業(yè)發(fā)展中一個十分重要的研究課題。（二）政府職能的轉(zhuǎn)換尚不到位，調(diào)控和服務力度欠缺，制約商業(yè)的發(fā)展近年來，隨著經(jīng)濟體制改革的深化，市、縣（市、區(qū)）各級政府管理商品流通的部門變換頻繁，規(guī)劃指導、調(diào)控、服務等職能不斷受到削弱，以致沒有一個部門統(tǒng)籌規(guī)劃商業(yè)的發(fā)展，在商業(yè)網(wǎng)點建設上放任自流，在商品市場管理和商業(yè)項目招商引資上政出多門，這些都影響著唐山商業(yè)的迅速發(fā)展，政府機構管理商業(yè)的職能亟待理順和加強。正由于包括商貿(mào)流通在內(nèi)的第三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達致使唐山市在全國城市整體競爭力的排位逐年降低。這一點，從當前唐山市的產(chǎn)業(yè)結構和就業(yè)人口的比重上都可以顯現(xiàn)出來。所以相第四章未來商業(yè)發(fā)展的環(huán)境與條件對于工農(nóng)業(yè)的發(fā)展，商業(yè)始終存在著一定程度上的滯后。因此無論在震前還是震后始終把發(fā)展工業(yè)，特別是重工業(yè)作為經(jīng)濟建設的重心。這就使得整個唐山市商業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展從主體和市場兩個方面都有了足夠的縱深空間，為未來城鄉(xiāng)一體化建設奠定了基礎。（四）城市化進程較快，縣域經(jīng)濟發(fā)達，小城鎮(zhèn)建設突出，為全市商業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展提供了足夠的縱深腹地唐山市城市化的進程同縣域經(jīng)濟的發(fā)展、小城鎮(zhèn)的建設密切相關。第四章 未來商業(yè)發(fā)展的環(huán)境與條件（三）獨特的區(qū)位優(yōu)勢、發(fā)達的交通條件為商貿(mào)流通的發(fā)展提供了無盡的馳騁空間唐山地處河北省東北部，毗鄰京津，在環(huán)渤海經(jīng)濟圈中心地帶，是河北省經(jīng)濟“一線兩廂”的隆起部分，也是正在興起的“京津冀”經(jīng)濟圈的重要城市之一；區(qū)域內(nèi)有著發(fā)達的鐵路公路交通與正在興起的大型港口。伴隨著收入水平的增加，新一輪的消費需求高峰已經(jīng)到來，人們的消費需求正從溫飽型向富裕型、從大眾化向個性化轉(zhuǎn)變。雄厚的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎為商業(yè)的發(fā)展提供了強大的支持和推動力量。近年來，隨著社會發(fā)展和科技進步，一批以智能機械、軟件、電子儀表和環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)為代表的高新技術產(chǎn)業(yè)迅速興起且發(fā)展勢頭良好。第四章未來商業(yè)發(fā)展的環(huán)境與條件 第四章 未來商業(yè)發(fā)展的環(huán)境與條件（SWOT分析）一、唐山市發(fā)展商業(yè)的比較優(yōu)勢（Superiority）（一）產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟基礎雄厚，構成唐山市商業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的強大依托唐山市的工業(yè)基礎雄厚，%。其五，居民的整體消費觀念趨于保守，現(xiàn)代消費意識不強。第三章 唐山市商業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及分析其三，震后恢復建設中，以保證城市居民的基本生活需要為目標，對商業(yè)網(wǎng)點投資不足，特別是缺少大型商業(yè)設施,市場競爭不充分，與政府的政策導向有著直接的因果關系。三、綜合分析及評價（一）原因分析唐山市商業(yè)發(fā)展不充分的原因，主要包括以下幾個方面：其一，歷史上，唐山市屬于資源型的重工業(yè)城市，輕工業(yè)基礎薄弱，在長期的計劃經(jīng)濟體制下，市場發(fā)育不充分。這些都導致了商業(yè)經(jīng)濟的整體運行質(zhì)量不高，一些虧損企業(yè)仍在繼續(xù)運行。在社區(qū)商業(yè)建設上，老的居民社區(qū)從開始就缺乏配套商業(yè)設施，而新居民社區(qū)小型商鋪泛濫，且業(yè)態(tài)和商品雷同，缺乏規(guī)劃，亟待進一步完善服務設施、健全服務網(wǎng)絡、拓展服務領域、增強服務功能。三級商業(yè)網(wǎng)點在配套設施和分布上均存在一定程度的不足中心商業(yè)區(qū)網(wǎng)點雖然在總體上達到了一定的規(guī)模，在一定程度上能夠凝聚人氣，但缺乏足夠的餐飲娛樂配套設施和高檔消費設施。一些特色商品，如“萬里香”扒雞、“四遠香”糕點、“新新”麻糖、“棋子”燒餅等也未能進一步發(fā)展起來。有些商品交易市場在經(jīng)營上還出現(xiàn)了萎縮的態(tài)勢，急需進一步找準定位，改善設施，加強管理，創(chuàng)新求存。第三章 唐山市商業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及分析另一方面，現(xiàn)有的商品交易市場多數(shù)交易設施和手段落后，大都處于“三現(xiàn)”（現(xiàn)場交易、現(xiàn)鈔結算、現(xiàn)貨買賣）交易方式階段。企業(yè)規(guī)模小，組織化程度低，必然導致整體的競爭力差。2004年全國、全省及部分城市社會消費品零售總額占GDP的比重地區(qū)項目全國河北省石家莊唐山市邯鄲市煙臺市大連市廈門市GDP（億元）136515163316261639社會消費品零售額（億元）53950比重（%）現(xiàn)有商貿(mào)流通企業(yè)的規(guī)模小、組織化程度低、整體競爭力不強，各類商品市場的輻射范圍比較狹窄，交易設施和手段落后唐山市現(xiàn)有商業(yè)企業(yè)多數(shù)規(guī)模較小，年銷售額超億元的只有18家，其中規(guī)模最大的零售企業(yè)唐山百貨大樓集團2004年銷售額14億，只相當于全國最大的流通企業(yè)上海百聯(lián)集團的2%多一點。%左右和全省的14%左右。 （二）差距及存在問題唐山市商業(yè)發(fā)展取得了很大的成績，但距離國內(nèi)外商業(yè)發(fā)達地區(qū)的水平，距離城市經(jīng)濟自身發(fā)展的內(nèi)在要求和居民日益增長的商品消費需求仍存在一定差距。商業(yè)經(jīng)濟體制改革取得重大進展截止2004年，中心城區(qū)國有商業(yè)企業(yè)已全部完成了產(chǎn)權制度改革；各縣（市）區(qū)原商業(yè)系統(tǒng)、供銷系統(tǒng)的商業(yè)企業(yè)也基本上都通過拍賣、承包、租賃、股份重組等形式完成了改制。第三章 唐山市商業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及分析各種渠道的商業(yè)投資不斷增加近幾年來唐山市商業(yè)有加速發(fā)展的趨勢，商業(yè)設施建設呈現(xiàn)出與以往不同的顯著特點：一是規(guī)模大，檔次高；二是投資主體多元化，各種渠道商業(yè)投資呈連年上升趨勢。新型商業(yè)業(yè)態(tài)快速發(fā)展“十五”以來，以購物中心、超市、專賣店、專業(yè)店等為代表的新型商業(yè)業(yè)態(tài)和以連鎖經(jīng)營為代表的新型組織形式從無到有發(fā)展迅速；一些舊有的百貨商場在改制后也在探索向新業(yè)態(tài)過渡，如建立百貨與超市的組合、百貨與專賣店的組合等。商業(yè)網(wǎng)點的設施不斷完善，綜合服務環(huán)境日益改進，基本滿足了廣大居民不同檔次的消費需求。