【正文】 此外，在大型商品批發(fā)貿(mào)易市場的毗鄰地正陸續(xù)建設(shè)著一批設(shè)施完備、管理先進(jìn)的真正具備現(xiàn)代物流特征的企業(yè)。（三）唐山港的開發(fā)建設(shè)為我市發(fā)展物流鋪開了廣闊的前景京唐港區(qū)的建成投入使用使得唐山有了自己的出?？?，同時也為整個華北北部、西北打開了另一個海上運(yùn)輸通道；目前航線可通達(dá)國內(nèi)90多個港口及20多個國家和地區(qū)，主要貨物包括以鋼鐵、煤炭、化工產(chǎn)品為主的大宗工業(yè)品及部分散雜貨，目前港口吞吐量已達(dá)近3000萬噸。物流與商流密不可分，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，商品流通愈發(fā)達(dá)要求物流相應(yīng)地愈發(fā)達(dá)，作為一種先進(jìn)的組織方式和管理技術(shù)，現(xiàn)代物流被廣泛認(rèn)為是企業(yè)降低物資消耗、提高勞動生產(chǎn)率以外的重要利潤源泉。規(guī)劃期內(nèi)原則上每年新增典當(dāng)企業(yè)不超過3家。對于已經(jīng)入室、入廳經(jīng)營、基礎(chǔ)設(shè)施較好的市場，逐步推行“農(nóng)改超”，鼓勵連鎖經(jīng)營，更好地滿足居民的生活需要。規(guī)劃期內(nèi)，要大力加強(qiáng)各市場的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善道路、場地、交易場所等硬件條件，完善倉儲、加工、分裝、檢測、配送等配套設(shè)施。同時，引導(dǎo)商戶通過采取總代理、總經(jīng)銷等方式引進(jìn)名優(yōu)產(chǎn)品，擴(kuò)大銷售區(qū)域。二、生產(chǎn)資料市場充分考慮我國新型工業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以及全球產(chǎn)業(yè)分工的大環(huán)境，適應(yīng)唐山市工農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，創(chuàng)新流通方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的不斷提高。重點(diǎn)扶植經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、經(jīng)營信譽(yù)好的大型銷售企業(yè)，推廣連鎖經(jīng)營，倡導(dǎo)品牌專賣，鼓勵“4S”或“5S”店的發(fā)展。大力發(fā)展體育用品市場，推動全民健身運(yùn)動的開展。第二，發(fā)展各縣區(qū)的市場。適應(yīng)居民消費(fèi)口味的差異化，不斷引進(jìn)中外名吃、名飲；適應(yīng)生活節(jié)奏的快捷化，著力發(fā)展快餐業(yè)；適應(yīng)假日及休閑消費(fèi)需求，增加冷熱飲店、茶館、咖啡店的數(shù)量；適應(yīng)居民夜生活和夜消費(fèi)的需求，開設(shè)夜宵館、酒吧等；充分重視居民的早餐需求，落實(shí)好“綠色早餐工程”。第七章 商品市場體系建設(shè)第三，抓好大型日用工業(yè)品交易市場的建設(shè)，完善其服務(wù)功能，發(fā)揮其輻射作用。根據(jù)《全國商品市場體系建設(shè)綱要》和《河北省市場體系建設(shè)綱要》的要求，從我市的現(xiàn)狀出發(fā)，到2010年要逐步建成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完備、管理規(guī)范、現(xiàn)代化水平較高的商品市場體系，進(jìn)一步提高商品市場在整體經(jīng)濟(jì)中的地位和作用。第六章 商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃到2007年，其它城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)總面積達(dá)到 ㎡，㎡，網(wǎng)點(diǎn)中新業(yè)態(tài)比例達(dá)到12%；到2010年，其它城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)總面積達(dá)到128 萬㎡，㎡，網(wǎng)點(diǎn)中新業(yè)態(tài)比例達(dá)到20%。從店鋪形象到路面、燈光、綠化等的設(shè)計建設(shè)都要高標(biāo)準(zhǔn)，店鋪的招商也應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)；街區(qū)南北兩端適當(dāng)位置應(yīng)建有停車場。（1）建國路服裝鞋帽針織用品街（區(qū)位：建國路）該商業(yè)街是唐山市歷史最悠久的一條商業(yè)街，目前主要面向市區(qū)中低收入階層和各縣（市）區(qū)來市中心區(qū)購物的居民。（六）因勢利導(dǎo)，建設(shè)專業(yè)化特色商業(yè)街商業(yè)街是城市商業(yè)的靚景，體現(xiàn)了城市文化的積淀。鼓勵開設(shè)各類專賣店、專業(yè)店、便利店和餐飲、娛樂、休閑設(shè)施。鼓勵發(fā)展個性化、時尚化各類精品店。滿足市區(qū)內(nèi)中高收入階層購物的需求。依托火車站，以家樂新華道店、渤海市場為核心完善西部區(qū)域商業(yè)功能區(qū) （1）規(guī)劃區(qū)域與現(xiàn)狀位于家樂新華道店、渤海市場一帶，輻射半徑3公里左右。規(guī)范解放路摩托車市場。是外圍各縣（市）區(qū)居民來市中心區(qū)進(jìn)行一般性日用工業(yè)品（特別是服裝鞋帽類商品）及生產(chǎn)資料采購的主要區(qū)域。結(jié)合建設(shè)路北口東方房地產(chǎn)開發(fā)項目，將豐源道開發(fā)為與遠(yuǎn)洋城配套的高檔、時尚商品一條街。充分開發(fā)利用國際會展中心的功能，建設(shè)配套高檔商務(wù)酒店。滿足該區(qū)域內(nèi)居民日常主要商品消費(fèi)需求及進(jìn)出市區(qū)北部流動人口購物需求。新中心商業(yè)區(qū)商業(yè)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)必須高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，在經(jīng)營上以集約化、連鎖化、品牌化為原則，重點(diǎn)發(fā)展和引進(jìn)國內(nèi)外名品店、精品店，要建設(shè)唐山的高檔消費(fèi)街區(qū)，滿足高收入階層的消費(fèi)需求。機(jī)場新區(qū)友誼路北段將建設(shè)為繁商區(qū)，具體規(guī)劃正在進(jìn)行中。從提升城市品牌、刺激消費(fèi)和滿足居民物質(zhì)文化生活需求的角度出發(fā)，中心商業(yè)區(qū)的商家要增加夜晚營業(yè)的時間，豐富市區(qū)居民的夜生活和夜消費(fèi)。新開發(fā)的華巖路步行商業(yè)街要建設(shè)成為精品專賣一條街。正在重新啟動的世博大廈項目，要建成集購物、餐飲、娛樂、休閑、高檔寫字樓為一體的高檔綜合商業(yè)設(shè)施。滿足外圍各縣（市）區(qū)居民及異地來唐人員多層次的購物消費(fèi)需求。同時，促進(jìn)網(wǎng)點(diǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，功能進(jìn)一步齊全，更好地滿足市區(qū)居民日益增長的物質(zhì)文化生活需要和外來人員消費(fèi)及商務(wù)活動的需要。本篇重點(diǎn)規(guī)劃“內(nèi)三層”商業(yè)格局建設(shè)，“外三層”商業(yè)格局將分縣（市）區(qū)單獨(dú)進(jìn)行規(guī)劃。 第六章 商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃（三）與交通發(fā)展相協(xié)調(diào) 商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的布局要充分考慮交通系統(tǒng)的狀況，大中型網(wǎng)點(diǎn)的選址一定要在交通便利之處，網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)要考慮到其產(chǎn)生的人流、車流、物流對原有交通的影響，網(wǎng)點(diǎn)的總規(guī)模要與整個城市的交通能力相協(xié)調(diào)。 主要指標(biāo)：到2010年全市批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)增加值預(yù)測為301億元，2008—2010年年均增長率14%，高出同期全市地區(qū)生產(chǎn)總值的增幅1個百分點(diǎn)。全市社會消費(fèi)品零售額預(yù)測為538億元，2005—2007年平均年增長率為15%，高出同期地區(qū)生產(chǎn)總值增幅2%。第四章 未來商業(yè)發(fā)展的環(huán)境與條件總體看來，唐山市發(fā)展商業(yè)可說是既有優(yōu)勢又有劣勢，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存；但優(yōu)勢大于劣勢，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。唐山歷來是北京建材產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品主要供應(yīng)地。而唐山作為河北省預(yù)期的經(jīng)濟(jì)中心，必將成為這些資本巨頭們爭相進(jìn)入的熱點(diǎn)。沒有現(xiàn)代化的流通就沒有現(xiàn)代化的大生產(chǎn)，強(qiáng)化人們的商業(yè)意識，對于唐山市經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展和唐山市商業(yè)的再度騰飛至為關(guān)鍵。二、相對劣勢與制約因素（Weakness）（一）缺乏商業(yè)意識是制約商業(yè)發(fā)展的重要因素唐山市是一個資源型工業(yè)城市，為我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。（二）居民生活水平日益提高，可支配收入的增加和消費(fèi)需求的增長將對商業(yè)發(fā)展產(chǎn)生強(qiáng)大的拉動力2004年，唐山市居民人均GDP已經(jīng)達(dá)到22965元，城鎮(zhèn)人均可支配收入達(dá)到8902元，農(nóng)村人均純收入4083元，絕大部分家庭的實(shí)際生活質(zhì)量已經(jīng)達(dá)到了小康水平。其四，政府主管部門變動頻繁，在各項配套政策及措施上對商業(yè)發(fā)展的支持不夠。已形成的幾個區(qū)域商業(yè)功能區(qū)在區(qū)域分布上尚不能滿足全市居民便利購物的需要，在市區(qū)龍澤路以東、建華道以北的大片老居民小區(qū)，根本沒有配套的大型商業(yè)設(shè)施，相關(guān)配套的中小型商業(yè)設(shè)施也有待增加。此外，相同業(yè)態(tài)、同類商品的惡性競爭比較嚴(yán)重，而一些高檔和特色的商品供應(yīng)又明顯不足，商業(yè)和商品結(jié)構(gòu)性的不合理比較明顯。產(chǎn)權(quán)制度的改革促進(jìn)了流通方式和經(jīng)營方式的創(chuàng)新，煥發(fā)了企業(yè)的生機(jī)和活力，改制后企業(yè)的管理水平和經(jīng)濟(jì)效益均得到了顯著的提高。在中心城區(qū)，以百貨大樓為中心，呈“卅字型”格局的中心商業(yè)區(qū)已成為市內(nèi)居民、周邊縣區(qū)及外地來唐人員購物消費(fèi)的集中區(qū)域；形成了以建國路、小山為中心的東部區(qū)域商業(yè)功能區(qū)，以遠(yuǎn)洋城為中心的北部區(qū)域商業(yè)功能區(qū)，以家樂超市（新華道店）、渤海市場為中心的西部區(qū)域商業(yè)功能區(qū)和以北新道八方購物廣場為中心的中部區(qū)域商業(yè)功能區(qū)；190多個居民社區(qū)中近百個較大社區(qū)都已有了一定數(shù)量的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)分布。新中國成立后，社會主義商業(yè)雖也經(jīng)歷過波折，但總體上得到了發(fā)展。《規(guī)劃》的制訂充分考慮了現(xiàn)有商業(yè)的業(yè)態(tài)、規(guī)模、布局和結(jié)構(gòu)，按照發(fā)展現(xiàn)代商業(yè)的要求，對現(xiàn)有商業(yè)進(jìn)行補(bǔ)充和整合，推進(jìn)其結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。因此，在綜合考慮市情的前提下，《規(guī)劃》的編制還充分地考慮到了唐山市在京津冀、環(huán)渤海以及三北區(qū)位經(jīng)濟(jì)中的定位與比較優(yōu)勢。前期大量的基礎(chǔ)調(diào)研工作，很好地保證了這一點(diǎn)。其中八個縣（市）人口占全市人口的58%，縣域經(jīng)濟(jì)總量約占全市經(jīng)濟(jì)總量的一半，八個縣（市）全都進(jìn)入了河北省30強(qiáng)，其中遷安市還進(jìn)入了全國百強(qiáng)，縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，因此說縣域商業(yè)在唐山市商業(yè)經(jīng)濟(jì)中占有重要地位。（五）重點(diǎn)明確，操作可行本次規(guī)劃重在于促進(jìn)商業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)的升級。第三章 唐山市商業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及分析一、唐山市商業(yè)發(fā)展的歷史回顧唐山市的商業(yè)上溯到明清，始興于開平，其發(fā)展得益于煤炭、水泥、陶瓷、機(jī)械、鋼鐵等工礦業(yè)的發(fā)展和鐵路運(yùn)輸?shù)呐d起。%。第三章 唐山市商業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及分析各種渠道的商業(yè)投資不斷增加近幾年來唐山市商業(yè)有加速發(fā)展的趨勢，商業(yè)設(shè)施建設(shè)呈現(xiàn)出與以往不同的顯著特點(diǎn)：一是規(guī)模大，檔次高；二是投資主體多元化，各種渠道商業(yè)投資呈連年上升趨勢。2004年全國、全省及部分城市社會消費(fèi)品零售總額占GDP的比重地區(qū)項目全國河北省石家莊唐山市邯鄲市煙臺市大連市廈門市GDP（億元）136515163316261639社會消費(fèi)品零售額（億元）53950比重（%）現(xiàn)有商貿(mào)流通企業(yè)的規(guī)模小、組織化程度低、整體競爭力不強(qiáng)，各類商品市場的輻射范圍比較狹窄，交易設(shè)施和手段落后唐山市現(xiàn)有商業(yè)企業(yè)多數(shù)規(guī)模較小，年銷售額超億元的只有18家，其中規(guī)模最大的零售企業(yè)唐山百貨大樓集團(tuán)2004年銷售額14億，只相當(dāng)于全國最大的流通企業(yè)上海百聯(lián)集團(tuán)的2%多一點(diǎn)。一些特色商品，如“萬里香”扒雞、“四遠(yuǎn)香”糕點(diǎn)、“新新”麻糖、“棋子”燒餅等也未能進(jìn)一步發(fā)展起來。三、綜合分析及評價（一）原因分析唐山市商業(yè)發(fā)展不充分的原因，主要包括以下幾個方面：其一，歷史上，唐山市屬于資源型的重工業(yè)城市，輕工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，在長期的計劃經(jīng)濟(jì)體制下，市場發(fā)育不充分。近年來，隨著社會發(fā)展和科技進(jìn)步，一批以智能機(jī)械、軟件、電子儀表和環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速興起且發(fā)展勢頭良好。（四）城市化進(jìn)程較快，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，小城鎮(zhèn)建設(shè)突出，為全市商業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了足夠的縱深腹地唐山市城市化的進(jìn)程同縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、小城鎮(zhèn)的建設(shè)密切相關(guān)。這一點(diǎn)，從當(dāng)前唐山市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)人口的比重上都可以顯現(xiàn)出來。雖然近幾年來從政府到社會都開始重視商業(yè)人才的培養(yǎng)，通過派送高級管理人員進(jìn)修、對外招聘引進(jìn)、委托培養(yǎng)、內(nèi)部培訓(xùn)等途徑不斷提高管理人員的素質(zhì)和水平，但商業(yè)人才特別是高級管理人才的現(xiàn)狀還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)唐山市商業(yè)未來發(fā)展的需要。區(qū)域合作的腳步在不斷邁進(jìn)，以首鋼東遷唐山為代表的產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移，在推動唐山市第二產(chǎn)業(yè)升級換代的同時，其龐大的人流、物流必將有利于唐山更充分地發(fā)揮自身的區(qū)位優(yōu)勢，在商品流通方面謀求更大、更高層次的發(fā)展。商業(yè)領(lǐng)域的開放將促進(jìn)唐山市商業(yè)發(fā)展的進(jìn)程，這是主流。在網(wǎng)點(diǎn)布局上，主要是抓好城市中心商業(yè)區(qū)、區(qū)域商業(yè)功能區(qū)（包括縣區(qū)商業(yè)中心）和居民社區(qū)商業(yè)（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)）三個層次的網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，使各業(yè)態(tài)的結(jié)構(gòu)更加合理，功能更加完善；在市場體系建設(shè)上，主要是抓好消費(fèi)品、生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品三大市場體系的建設(shè)，規(guī)范大型商品交易市場的發(fā)展，擴(kuò)大其輻射區(qū)域和影響力；在物流發(fā)展上，關(guān)鍵是處理好生產(chǎn)與流通的關(guān)系問題，高站位、大手筆，培育現(xiàn)代物流企業(yè)，立足自身條件，發(fā)揮自身優(yōu)勢，發(fā)展大物流。%提高到11%。全市商品交易市場的交易額預(yù)測為830億元，2008—2010年年均增長率14%，年交易額超億元的市場40個，其中超10億元的10個，超50億元的2個，預(yù)測當(dāng)年交易總額為565億元，%。 （二）與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào) 充分發(fā)揮商貿(mào)流通的導(dǎo)向作用，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。第六章 商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃中心商業(yè)區(qū)居民社區(qū)商業(yè)區(qū)域商業(yè)功能區(qū)在網(wǎng)點(diǎn)布局的功能上，各級區(qū)域在滿足本區(qū)域所輻射地域范圍內(nèi)消費(fèi)需求的同時，還要建設(shè)出各自的特色，體現(xiàn)錯位和差別。功能定位第六章 商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃輻射半徑3公里左右。第六章 商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃（3）改造與建設(shè)措施（2）功能定位滿足西部進(jìn)出唐山市流動人口購物、食宿等需求。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升完善渤海市場的綜合服務(wù)功能。（2）功能定位 改造與建設(shè)措施充分利用城區(qū)改造的有利時機(jī)，打破原有居民小區(qū)的概念，將中心城區(qū)原有的190多個居委會、村委會整合為100個左右居民社區(qū)。此外，尚有一些在建的商業(yè)街項目，如“唐人街”、“站前路商業(yè)街”、“新街”、“唐山商業(yè)街”等。重點(diǎn)規(guī)范發(fā)展已有的專業(yè)化商業(yè)街區(qū)，嚴(yán)格審核新商業(yè)街的選址和設(shè)置，避免盲目上馬、追求形式，造成有街無市。規(guī)劃期內(nèi)除進(jìn)一步規(guī)范商家的經(jīng)營和服務(wù)行為外，主要是加強(qiáng)道路交通的建設(shè)和管理，在條件成熟時，進(jìn)行專業(yè)街區(qū)集中升級改造。 四、其它城區(qū)和縣市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃（一）開平、古冶、豐潤、豐南等其它城區(qū)的網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，既要考慮各自的現(xiàn)實(shí)情況，又應(yīng)兼顧與市區(qū)商業(yè)的配套和協(xié)調(diào)。各縣（市）區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)詳細(xì)規(guī)劃見各縣（市）區(qū)專題規(guī)劃。其次，大力發(fā)展零售市場，促進(jìn)零售業(yè)態(tài)更新。一方面，不斷豐富適合農(nóng)村市場銷售商品的品種，滿足農(nóng)村居民對日用工業(yè)品日益增長的需求；另一方面，加強(qiáng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施的建設(shè)，促進(jìn)新型流通業(yè)態(tài)的發(fā)展。第七章 商品市場體系建設(shè)第一，整合市區(qū)現(xiàn)有家居建材及裝飾材料市場。同時，積極培育以經(jīng)營國內(nèi)外知名品牌為主的特許專賣店、專業(yè)店等多種形式的新型分銷模式，使家居建材及裝飾材料市場步入現(xiàn)代化的發(fā)展軌道。要按政策做好銀行按揭貸款和住房公積金貸款，防范和打擊對房地產(chǎn)的惡性炒作，安排好貧困人口的經(jīng)濟(jì)適用房。規(guī)劃期內(nèi)，要在市中心商業(yè)區(qū)及中部商業(yè)功能區(qū)內(nèi)建設(shè)高檔消費(fèi)區(qū)，開設(shè)精品百貨店、高檔商品專賣店、高檔商品一條街，附以高檔次的休閑娛樂設(shè)施。推廣使用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，廣泛掌握國內(nèi)外的市場信息，推行網(wǎng)上訂貨、交易、結(jié)算，直接由廠家供貨到使用單位，減少現(xiàn)貨入場數(shù)量，提高流通效率。對內(nèi)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)，做好各縣區(qū)農(nóng)資連鎖店的供應(yīng)；對外，加大品牌宣傳力度，向華北、東北市場延伸。重點(diǎn)扶持發(fā)展樂亭冀東果菜批發(fā)市場、唐海大米水產(chǎn)畜禽交易市場、灤縣花生和仔豬批發(fā)市場、玉田和遵化蔬菜果品批發(fā)市場、遷西板栗交易中心、豐潤乳品交易市場和開平郊區(qū)蔬菜、花卉市場。到2010年全市拍賣企業(yè)控制在35家之內(nèi)。同時，參照國外加油站發(fā)展的歷程，有意識地引導(dǎo)有條件的加油站開辦便利店等綜合服務(wù)設(shè)施，從而拓寬成品油市場的經(jīng)營范圍和成品油企業(yè)的盈力能力，促進(jìn)全行業(yè)健康發(fā)展。唐山具有發(fā)達(dá)的鐵路