【正文】 ? 社區(qū)型購物中心 社區(qū)型購物中心對商圈人口的要求在 20 萬 以上即可，其主要是服務于社區(qū)的居民，社區(qū)型購物中心宜控制在 4 個以內(nèi)。綜合考慮上述情況，清遠市中心城區(qū)大型百貨店的數(shù)量宜控制在 3個以內(nèi)，主要分布在重點商業(yè)功能區(qū)內(nèi)。今后要合理的、有步驟的發(fā)展家具和家居用品、醫(yī)藥、音像圖書、家電等類型的大型專業(yè)店。 引導個體經(jīng)濟健康發(fā)展 ，避免在新區(qū)開發(fā)使得沿街商鋪遍地開花，帶來市容混亂，影響經(jīng)濟效益。 組織創(chuàng)新 分 散的個體攤位經(jīng)營模式，是商品批發(fā)市場的初步形式?？梢韵劝徇w貨流量大，對交通居住、消防影響較大的專業(yè)市場。構(gòu)建以批發(fā)、銷售和運輸現(xiàn)代化的大型物流網(wǎng)絡(luò)體系，增強清遠市企業(yè)向國內(nèi)外市場擴展的能力。鼓勵設(shè)置與該專業(yè)特色相關(guān)的專業(yè)店、專賣店；適度設(shè)置為該專業(yè)配套服務的服務業(yè)，限制設(shè)置與該專業(yè)特點無關(guān)的業(yè)態(tài)和業(yè)種。 站前商業(yè)中心：以站東路（火車站）沿線兩邊區(qū)域內(nèi)要逐步培育成組團級商業(yè)中心。 商業(yè)中心 江北組團級商業(yè)中心 城市廣場錦繡清城商業(yè)中心：規(guī)劃該中心建成較高檔次的商業(yè)娛樂中心，基于集中發(fā)展的原則，舊城的特色旅游觀光區(qū)規(guī)劃于錦繡新城的鄰近街區(qū)，有網(wǎng)友 （ 洪楓 ） 傾情為您奉獻， ： 332985688，個人主頁 網(wǎng)友 （ 洪楓 ） 傾情為您奉獻， ： 332985688，個人主頁 利于聚集人氣，提高城市活力，促進商業(yè)、旅游業(yè)一體化發(fā)展。作為珠三角地區(qū)與粵北地區(qū)及內(nèi)陸省份的連接的，清遠市的商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)要能夠在粵北地區(qū)起到龍頭的作用，帶動整個粵北地區(qū)的商業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮商業(yè)的輻射作用，成為粵北商貿(mào)中心。通過法律和政策手段相結(jié)合，控制小型批發(fā)市場的無序建設(shè)。 ? 加強建設(shè)特色商業(yè)街 商業(yè)街的建設(shè)以特色為主導思想，反對重復建設(shè)和雷同建設(shè)， 專業(yè) 化建設(shè) 和綜合化建設(shè)相結(jié)合，將商業(yè)街的建設(shè)與城市建設(shè)和改造相結(jié)合，使商業(yè)界成為反映城市歷史風貌特色，適應居民購物、休閑娛樂和社會交往的重要商業(yè)景觀和場所。 清遠市中心城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點 的總體規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局目標 清遠市各組團現(xiàn)有公共設(shè)施、商業(yè)設(shè)施數(shù)量和規(guī)模存在較大差異。 一主三副 主要是結(jié)合城市主中心和組團中心布置。 ○ 4 粵北地區(qū)的地方性中心城市。行業(yè)管理沒有得到重視，尚未建立行業(yè)自律機制?？梢岳靡欢ǖ耐恋貎?yōu)惠政策和稅網(wǎng)友 （ 洪楓 ） 傾情為您奉獻， ： 332985688，個人主頁 網(wǎng)友 （ 洪楓 ） 傾情為您奉獻， ： 332985688，個人主頁 收優(yōu)惠政策等吸引商家投資，但目 前清遠缺乏針對不同地區(qū)，不同投資的政策引導，無法引導商業(yè)投資的合理分布。但是，從總體上看，我市城市商業(yè)網(wǎng)點建筑缺乏總體規(guī)劃，存在商業(yè)網(wǎng)點布局不均，結(jié)構(gòu)比例失調(diào)，低水平重復建設(shè)的現(xiàn)象，如在城區(qū)先鋒路、北門街到 環(huán)城路不到 1 平方公里的地域內(nèi)，分布著百和、新一佳、益華、忠毅等已建成投入使用的較大型零售網(wǎng)點，其經(jīng)營面積均在 5 千平方 米以上，經(jīng)營業(yè)態(tài)功能、規(guī)模、檔次 雷同，這種重復建設(shè)除必然會造成商業(yè)惡性競爭外，也不可避免造成社會資源的浪費，近一年來，廣客隆超市、亞太超市、名都百貨等先后撤出該商圈就是證明。目前，清遠流通組織 結(jié)構(gòu)呈非均衡發(fā)展的兩極趨勢：一是隨著外來大商家的進入，城市局部地方有形成商業(yè)投資盲目擴張和片面追求大型化趨勢；二是大量的流通企業(yè)規(guī)模呈小型化，大量下崗人員、競爭力差人員紛紛進入流通領(lǐng)域，造成大量小商業(yè)資本盲目擴張，商業(yè)企業(yè)過度競爭。 ? 農(nóng)村市場增長速度加快。外來商業(yè)投 資的進入，特別是新業(yè)態(tài)和國內(nèi)、省內(nèi)知 名企業(yè)的成功引進，在帶來了資金的同時，也帶來了先進的營銷理念、營銷策略和科學管理方式，使流通業(yè)市場化進程和整體水平有了很大提高。 ? 外來投資對清遠流通業(yè)發(fā)展產(chǎn)生巨大促進作用。 批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)實現(xiàn) 億元，同比增長 %；居民消費價格指數(shù) 103%，上升 3 個百分點，商品零售價格同比上升 %。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 明顯優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為 31： 42：27，第二產(chǎn)業(yè)首次超過第一產(chǎn)業(yè)，在三次產(chǎn)業(yè)中占主導地位。 商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃要與城市環(huán)境整治和提高居民生活質(zhì)量相結(jié)合。 商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃要與促進市場公平競爭和保護中小商店生存發(fā)展相結(jié)合。立足于城市的網(wǎng)友 （ 洪楓 ） 傾情為您奉獻， ： 332985688，個人主頁 網(wǎng)友 （ 洪楓 ） 傾情為您奉獻， ： 332985688，個人主頁 產(chǎn)業(yè)、交通、資源、 旅游的實際，商旅結(jié)合、以工興商，有機結(jié)合現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展趨向，促使商貿(mào)流通業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展；適度擴大商業(yè)網(wǎng)點布局， 在提升老城區(qū)商貿(mào)流通業(yè)水平和檔次的同時，加快新城區(qū)和清新縣城周邊的網(wǎng)點布局；積極推進商貿(mào)流通業(yè)的信息化、區(qū)域化、現(xiàn)代化，建立與城市發(fā)展戰(zhàn)略性相適應，布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能齊全、配套完善、統(tǒng)一開放、競爭有序、可持續(xù)發(fā)展的商業(yè)空間格局和網(wǎng)點體系。 本規(guī)劃所指的批發(fā)市場為有形批發(fā)市場。 1. 5. 3. 1 商業(yè)街的類型劃分 ◆ 按經(jīng)營商品的種類劃分 綜合商業(yè)街 簡稱專業(yè)街，街內(nèi)集聚經(jīng)營不同種類商品的店鋪，通常由大型百貨店和多樣化的專業(yè)店、 專賣店組成。 大型零售 網(wǎng)點 ： 指營業(yè)面積在 5000 平方米以上的零售網(wǎng)點。通過規(guī)劃引導和規(guī)范商業(yè)網(wǎng)點布局，為構(gòu)建清遠現(xiàn)代商 貿(mào) 流通體系提供合理有序的空間支撐架構(gòu)。 本規(guī)劃針對清 遠目前和潛在商業(yè)網(wǎng)點布局的缺陷提出完整的方案，合 理規(guī)劃清遠市中心城區(qū)的商業(yè)網(wǎng)點，強化流通產(chǎn)業(yè)政策的調(diào) 控 作用，促進商業(yè)網(wǎng)點網(wǎng)友 （ 洪楓 ） 傾情為您奉獻， ： 332985688，個人主頁 網(wǎng)友 （ 洪楓 ） 傾情為您奉獻， ： 332985688，個人主頁 建設(shè) 的經(jīng)濟效益、 社會效益和環(huán)境效益的有機結(jié)合。 20xx 年國家商務部印發(fā)了《商務部建設(shè)部關(guān)于做好地級城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃編制規(guī)范》的通知（商建發(fā) [20xx]18 號），《城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃編制規(guī)范》的通知（商建發(fā) [20xx]180 號），要求全國地 級 城市以上城市根據(jù)城市特色，城市總體規(guī)劃和商業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求，在充分反映城市商業(yè)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)網(wǎng)友 （ 洪楓 ） 傾情為您奉獻， ： 332985688，個人主頁 網(wǎng)友 （ 洪楓 ） 傾情為您奉獻， ： 332985688，個人主頁 上，對城市未來商業(yè)的功能結(jié)構(gòu)，空間布局和建設(shè)規(guī)劃做出合理的規(guī)劃，《通知》和《規(guī)范》為清遠市中心城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃提供了具體的 指導 和明確的要求，本次規(guī)劃對于清遠市中心城區(qū)優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點的布局，提升 商 業(yè)層次，理順業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)都是一個難得的機遇。 改革開放以來，清遠經(jīng)濟發(fā)展迅速，特別是近幾年來，全市掀起了二次創(chuàng)業(yè)的新高潮，經(jīng)濟和社會發(fā)展呈現(xiàn)前所未有的好勢頭， 20xx 年，全市 GDP實現(xiàn) 億元，按可比價格計算比上年增長 %。 二 00 六年二月二十七日 主題詞：經(jīng)貿(mào) 商業(yè)網(wǎng)點 規(guī)劃 抄 送：市委辦 公室，市人大商委會辦公室，市政協(xié)辦公室，市 規(guī)劃局，市國土資源局，市建設(shè)局。 當前，清遠確立了實施“市場化、工業(yè)化、城市化、后花園”的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，城市板塊隨著經(jīng)濟的 發(fā)展不斷擴大，作為未來城市核心地帶的南部地區(qū)是商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展 的 主要潛力所在。本歸哈的作用集中體現(xiàn)在： 商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)是城市總體規(guī)劃和城市商業(yè)發(fā)展的重要組成部分，是現(xiàn) 代流通建設(shè)的重要依據(jù)，是“十一五規(guī)劃”的重要組成部分。 商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃是建設(shè)和諧清遠的需要。 區(qū)級功能區(qū)：區(qū)級商業(yè)功能區(qū)的影響面主要在市內(nèi)某個較大范圍的區(qū)域內(nèi)。零售業(yè)的主要業(yè)態(tài)有：百貨店、超級市場、便利店、專業(yè)店、大型綜合超市、 倉儲式商場，購物中心（ shopping mall）等（見表 11），其中倉儲式商場、大型綜合超市、大型百貨店、大型專業(yè)店、 購物中心屬于大型零售業(yè)態(tài)。 1. 5. 4 批發(fā)市場概念 批發(fā)市場相對于零售市場而言，指對經(jīng)營的商品以批發(fā)價進行批量交易，主要不針對最終消費者的一種 商品交易市場。 1. 5. 5 物流 園區(qū)概念 物流園是指經(jīng)過科學規(guī)劃，引入 物流配送中心和物流企業(yè)集中布局的場所，是具有較大規(guī)模和綜合功能的物流集結(jié)點。規(guī)劃制訂要立足于整個城市的發(fā)展，進行統(tǒng)籌考慮，將傳統(tǒng)商業(yè)街、城市中心區(qū)、名勝古跡、旅游景區(qū) 及市效新興商業(yè)中心區(qū)作為規(guī)劃重點，結(jié)合社區(qū)劃分進行布局。 在商業(yè)網(wǎng)點布局及建設(shè)中，應當注重大中型與小型、新建與改造、集中與分散、綜合經(jīng)營與專業(yè)經(jīng)營相結(jié)合。要真正發(fā)揮引導社會資金投向，達到市場資料的合理分配，減少重復建設(shè)、盲目發(fā)展和無序競爭的作用。 網(wǎng)友 （ 洪楓 ） 傾情為您奉獻， ： 332985688，個人主頁 網(wǎng)友 （ 洪楓 ） 傾情為您奉獻， ： 332985688，個人主頁 其中城鎮(zhèn)消費品零售總額實現(xiàn) 億元，增長 %；農(nóng)村消費品零售額 億元，增長 %， 在各行業(yè)中，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè) 億元，增長 %，餐飲業(yè) 億元，增長 12%。 ? 三大商業(yè)中心對全市流通業(yè)發(fā)展發(fā)揮重大作用。一直以來，清遠流通業(yè)普通存在商業(yè)網(wǎng)點不足，流通設(shè)施陳舊，商業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)落后等問題，近幾年，清遠隨著國有集體 企業(yè)改革不斷深化，主要的國合商業(yè)基本退出流通市場，商業(yè)投資不足問題相當突出，嚴重阻礙了清遠流通業(yè)發(fā)展。當前，民營經(jīng)濟在各類經(jīng)濟類型中固定資產(chǎn)投資中占第一位， 民營經(jīng)濟已占部分縣（市、區(qū)）經(jīng)濟總量的 40%50%，已成為縣、市經(jīng)濟的重要支柱。 ? 流通產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)不高。 現(xiàn)行的大型零售網(wǎng)點、批發(fā)市場的開辦和商業(yè)街的建設(shè)多半是一種自發(fā)形式所形成的，缺乏科學有效的調(diào)控手段和方法，導致了零售網(wǎng)點、批發(fā)市場和商業(yè)街的布局不合理，引起了對交通、環(huán)境等的不良影響，也在一定程度上影響了網(wǎng)點企業(yè)的正常經(jīng)營，甚至引起了市場秩序的混亂。 商業(yè)還停留在較為傳統(tǒng)的經(jīng)營理念與水平上，表現(xiàn)出信息化、連鎖化程度低，不利于商業(yè)的規(guī)?；?、系統(tǒng)化的發(fā)展。有些市場 只是利用閑 置的倉庫和待土地建成的，帶有明顯的臨時性，市場鋪面布局凌亂，衛(wèi)生狀況 很差。 城市職能 ○ 1 國家優(yōu)秀旅游城市。 市區(qū)空間結(jié)構(gòu) 規(guī)劃將自然山體 、水體引入城市空間，突出城市特色，形成“兩軸三 心、三組團”結(jié)構(gòu)。 ? 江北 組團：以舊城南門街、北門街為中心，范圍包括鳳城街道辦 及東城街道辦的部分用地，南門街與北門街是舊城傳統(tǒng)的商業(yè)街，商業(yè)步行街的格局已基本形成，商業(yè)氣氛較濃，主要是利用舊城原有的較好商業(yè)氣氛，處理好功能分區(qū)， 完善其交通系統(tǒng)，改善購物環(huán)境，使之成為更成熟的商業(yè)步行街區(qū)，形成市級商貿(mào)副 中心。 按照城市總體規(guī)劃，清遠市中心城區(qū)商業(yè)設(shè)施結(jié)構(gòu) 如下： 類別 項目 用地面積規(guī)模（ m2） 服務規(guī)模（萬人 /處） 設(shè)置區(qū)域 商 業(yè) 設(shè) 施 會展中心 3 萬 — 4 萬 3050 市級 大型超市 3 萬 — 5 萬 2030 區(qū)級 綜合市場 萬 — 萬 35 居住區(qū)級 肉菜市場 — 萬 12 居住小區(qū)級 形成協(xié)調(diào)發(fā)展、各司其職的商業(yè)網(wǎng)點體系 網(wǎng)友 （ 洪楓 ） 傾情為您奉獻， ： 332985688，個人主頁 網(wǎng)友 （ 洪楓 ） 傾情為您奉獻， ： 332985688，個人主頁 通過合理規(guī)劃布局，形成協(xié)調(diào)發(fā)展，各司其職的商業(yè)網(wǎng)點體系。 ? 加快建設(shè)和改造提升批發(fā)市場 對現(xiàn)有批發(fā)市場加以整合、改造和提升，改變現(xiàn)有批發(fā)市場小而凌亂的布局現(xiàn)狀，增強其 商 貿(mào) 輻 射功能。 全社會消費品零售總額等綜合性指標 全社會消費品零售總額從 20xx— 20xx 年年均增長 %，到 20xx 年社 會消費品零售總額達到 200 億元； 20xx— 2020 年年增長 14%，到 2020 年社會消費品零售總額達到 億元。 市級副商業(yè)功能區(qū) 北門街與南門街是舊城傳統(tǒng)的商業(yè)街，商業(yè)步行街的格局基本地已形成，商業(yè)氣氛較濃，在舊城區(qū)改造過程中充分利用原有的較好商業(yè)氣氛，處理好功能分區(qū)，完善其交通系統(tǒng)，改善購物環(huán)境，使之成為更成熟 的商業(yè)步行街區(qū)。因此，宜建設(shè)成以旅游、休閑購物為特色的商業(yè)中心。 網(wǎng)友 （ 洪楓 ） 傾情為您奉獻， ： 332985688，個人主頁 網(wǎng)友 （ 洪楓 ） 傾情為您奉獻， ： 332985688，個人主頁 居住區(qū)級商業(yè)服務中心 居住小區(qū)的商貿(mào)設(shè)施以經(jīng)營日常生活必需品為主，與社區(qū)服務相結(jié)合 ，以形成功能齊全的社會化商貿(mào)服務區(qū)，方便居民日常生活。 利用清遠市區(qū)位優(yōu)勢，構(gòu)建專業(yè)化、規(guī)?；同F(xiàn)代化的區(qū)域物流網(wǎng)絡(luò)，建立輻射省內(nèi)外的工業(yè)產(chǎn)品物流中心、農(nóng)副產(chǎn)品物流中心、糧油 食品物流中心、建立為本地中小企業(yè)服務的工業(yè)品專業(yè)批發(fā)市場，在種 植 業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)和工業(yè)基地建立批發(fā)流通中心的供銷市場。清遠市的商品批發(fā)市場目前分散無重點，因此，需要統(tǒng)一規(guī)劃調(diào)整。重點 培育大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場和綜合市場。 技術(shù)手段創(chuàng)新 要積極采用現(xiàn)代先進的信息技術(shù)手段，發(fā)展電子商務，建立網(wǎng)上無形市場，加速商品信息的傳遞，拓 展市場發(fā)展空間。因此需要根據(jù)清遠人口數(shù)量和住宅的分布情況，控制總量、適當引進大型超市并進行合理布局。 ? 大型百貨 商店 大型百貨商店需要有 50 萬人口的大商圈支持 ，且商圈空間范圍較大，包括周邊地區(qū)人口。