【正文】 不及家樂福（中國地區(qū)）的4%。企業(yè)規(guī)模小，組織化程度低，必然導致整體的競爭力差。此外，相同業(yè)態(tài)、同類商品的惡性競爭比較嚴重，而一些高檔和特色的商品供應又明顯不足，商業(yè)和商品結構性的不合理比較明顯。第三章 唐山市商業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及分析另一方面，現(xiàn)有的商品交易市場多數(shù)交易設施和手段落后，大都處于“三現(xiàn)”（現(xiàn)場交易、現(xiàn)鈔結算、現(xiàn)貨買賣）交易方式階段。對外輻射范圍也比較狹窄，不及浙江義烏國際商貿城的1%。有些商品交易市場在經(jīng)營上還出現(xiàn)了萎縮的態(tài)勢，急需進一步找準定位，改善設施，加強管理，創(chuàng)新求存。一部分歷史形成的老字號商業(yè)和帶有地域特色的商業(yè)未能發(fā)展壯大，新興商業(yè)業(yè)態(tài)的比重偏低歷史上，唐山形成過一大批老字號的商業(yè)企業(yè)，如“寶順德”、“瑞生成”、“隆義棧”、“九美齋”、“鴻宴飯莊”等，目前除了“隆義棧”和“鴻宴飯莊”尚存外，大部分都已消失。一些特色商品，如“萬里香”扒雞、“四遠香”糕點、“新新”麻糖、“棋子”燒餅等也未能進一步發(fā)展起來。另一方面，%，遠不能滿足人們日益增長的消費需求，亟待進一步發(fā)展壯大。三級商業(yè)網(wǎng)點在配套設施和分布上均存在一定程度的不足中心商業(yè)區(qū)網(wǎng)點雖然在總體上達到了一定的規(guī)模，在一定程度上能夠凝聚人氣，但缺乏足夠的餐飲娛樂配套設施和高檔消費設施。已形成的幾個區(qū)域商業(yè)功能區(qū)在區(qū)域分布上尚不能滿足全市居民便利購物的需要，在市區(qū)龍澤路以東、建華道以北的大片老居民小區(qū)，根本沒有配套的大型商業(yè)設施，相關配套的中小型商業(yè)設施也有待增加。在社區(qū)商業(yè)建設上，老的居民社區(qū)從開始就缺乏配套商業(yè)設施，而新居民社區(qū)小型商鋪泛濫，且業(yè)態(tài)和商品雷同，缺乏規(guī)劃，亟待進一步完善服務設施、健全服務網(wǎng)絡、拓展服務領域、增強服務功能。第三章 唐山市商業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及分析經(jīng)營理念、經(jīng)營方式、經(jīng)營手段落后，商業(yè)人才亟待培養(yǎng)唐山市大部分商業(yè)企業(yè)仍沿襲著傳統(tǒng)的經(jīng)營觀念，缺乏創(chuàng)新意識，商家的競爭仍停留在價格戰(zhàn)的低水平上，宣傳促銷手段陳舊，服務觀念不強；除百貨大樓等少數(shù)大型商業(yè)企業(yè)使用了信息化管理系統(tǒng)外，絕大部分中小商業(yè)網(wǎng)點還在采用傳統(tǒng)的管理手段。這些都導致了商業(yè)經(jīng)濟的整體運行質量不高，一些虧損企業(yè)仍在繼續(xù)運行。此外，商業(yè)發(fā)展所需的各類人才嚴重不足，現(xiàn)有商企管理隊伍平均素質不高，商貿領域人才流失嚴重。三、綜合分析及評價（一）原因分析唐山市商業(yè)發(fā)展不充分的原因，主要包括以下幾個方面：其一，歷史上，唐山市屬于資源型的重工業(yè)城市，輕工業(yè)基礎薄弱，在長期的計劃經(jīng)濟體制下，市場發(fā)育不充分。其二，唐山地處冀東腹地，距京、津兩大城市較近，雖然交通發(fā)達，但不是樞紐，商品集散范圍小，流動人口少。第三章 唐山市商業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及分析其三，震后恢復建設中，以保證城市居民的基本生活需要為目標，對商業(yè)網(wǎng)點投資不足，特別是缺少大型商業(yè)設施,市場競爭不充分，與政府的政策導向有著直接的因果關系。其四，政府主管部門變動頻繁，在各項配套政策及措施上對商業(yè)發(fā)展的支持不夠。其五，居民的整體消費觀念趨于保守，現(xiàn)代消費意識不強。（二）評價綜合而言，唐山市的商業(yè)已經(jīng)具備了一定基礎，但相對于城市的經(jīng)濟地位以及一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度，商業(yè)仍屬欠發(fā)達，今后的發(fā)展?jié)摿薮蟆５谒恼挛磥砩虡I(yè)發(fā)展的環(huán)境與條件 第四章 未來商業(yè)發(fā)展的環(huán)境與條件（SWOT分析）一、唐山市發(fā)展商業(yè)的比較優(yōu)勢（Superiority）（一）產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟基礎雄厚，構成唐山市商業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的強大依托唐山市的工業(yè)基礎雄厚，%。境內有著發(fā)達的鋼鐵、煤炭、機械、建材、化工等重工業(yè)和陶瓷、紡織、服裝、制藥、食品等輕工業(yè)，在全國164個工業(yè)門類中唐山就有113個。近年來，隨著社會發(fā)展和科技進步，一批以智能機械、軟件、電子儀表和環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)為代表的高新技術產(chǎn)業(yè)迅速興起且發(fā)展勢頭良好。同時，傳統(tǒng)的農業(yè)正向現(xiàn)代農業(yè)轉變，畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和果菜等經(jīng)濟作物種植業(yè)比較發(fā)達，已經(jīng)形成乳業(yè)、瘦肉型豬、板栗、花生、果菜、水產(chǎn)品為主體的六大龍頭農業(yè)經(jīng)濟。雄厚的工農業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎為商業(yè)的發(fā)展提供了強大的支持和推動力量。（二）居民生活水平日益提高，可支配收入的增加和消費需求的增長將對商業(yè)發(fā)展產(chǎn)生強大的拉動力2004年，唐山市居民人均GDP已經(jīng)達到22965元，城鎮(zhèn)人均可支配收入達到8902元，農村人均純收入4083元，絕大部分家庭的實際生活質量已經(jīng)達到了小康水平。伴隨著收入水平的增加，新一輪的消費需求高峰已經(jīng)到來，人們的消費需求正從溫飽型向富裕型、從大眾化向個性化轉變。根據(jù)調查統(tǒng)計的數(shù)字顯示，城鎮(zhèn)居民，特別是中高收入居民的收支差有相當一部分轉化為了異地消費，這就從另一個側面反映了當前唐山市居民消費需求的巨大增長，而這種增長必將對商業(yè)的發(fā)展提供強有力的拉動力。第四章 未來商業(yè)發(fā)展的環(huán)境與條件（三）獨特的區(qū)位優(yōu)勢、發(fā)達的交通條件為商貿流通的發(fā)展提供了無盡的馳騁空間唐山地處河北省東北部，毗鄰京津，在環(huán)渤海經(jīng)濟圈中心地帶，是河北省經(jīng)濟“一線兩廂”的隆起部分，也是正在興起的“京津冀”經(jīng)濟圈的重要城市之一；區(qū)域內有著發(fā)達的鐵路公路交通與正在興起的大型港口。這些無與倫比的區(qū)位優(yōu)勢為唐山市商業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了極為有利的條件，唐山市發(fā)展大流通、大商貿的空間也由此產(chǎn)生。（四）城市化進程較快，縣域經(jīng)濟發(fā)達，小城鎮(zhèn)建設突出，為全市商業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展提供了足夠的縱深腹地唐山市城市化的進程同縣域經(jīng)濟的發(fā)展、小城鎮(zhèn)的建設密切相關。唐山市這幾年的縣域經(jīng)濟、小城鎮(zhèn)建設進入到了一個飛速發(fā)展的時期，縣域經(jīng)濟的總量占到了全市的一半，并且逐漸呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢。這就使得整個唐山市商業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展從主體和市場兩個方面都有了足夠的縱深空間，為未來城鄉(xiāng)一體化建設奠定了基礎。二、相對劣勢與制約因素（Weakness）（一）缺乏商業(yè)意識是制約商業(yè)發(fā)展的重要因素唐山市是一個資源型工業(yè)城市，為我國的經(jīng)濟建設做出了重要貢獻。因此無論在震前還是震后始終把發(fā)展工業(yè)，特別是重工業(yè)作為經(jīng)濟建設的重心。1983年地市合并以后，又擔負起發(fā)展農業(yè)的繁重任務。所以相第四章未來商業(yè)發(fā)展的環(huán)境與條件對于工農業(yè)的發(fā)展，商業(yè)始終存在著一定程度上的滯后?？陀^上造成了人們缺乏商業(yè)意識，對第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟帶動作用認識不足。這一點，從當前唐山市的產(chǎn)業(yè)結構和就業(yè)人口的比重上都可以顯現(xiàn)出來。而當今世界上經(jīng)濟發(fā)達的城市和地區(qū)，第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟貢獻比重早已遠遠超過了第二產(chǎn)業(yè)，商貿流通和服務業(yè)的價值正日益凸顯。正由于包括商貿流通在內的第三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達致使唐山市在全國城市整體競爭力的排位逐年降低。沒有現(xiàn)代化的流通就沒有現(xiàn)代化的大生產(chǎn)，強化人們的商業(yè)意識，對于唐山市經(jīng)濟的平衡發(fā)展和唐山市商業(yè)的再度騰飛至為關鍵。（二）政府職能的轉換尚不到位，調控和服務力度欠缺，制約商業(yè)的發(fā)展近年來，隨著經(jīng)濟體制改革的深化，市、縣（市、區(qū)）各級政府管理商品流通的部門變換頻繁，規(guī)劃指導、調控、服務等職能不斷受到削弱，以致沒有一個部門統(tǒng)籌規(guī)劃商業(yè)的發(fā)展，在商業(yè)網(wǎng)點建設上放任自流，在商品市場管理和商業(yè)項目招商引資上政出多門，這些都影響著唐山商業(yè)的迅速發(fā)展，政府機構管理商業(yè)的職能亟待理順和加強。（三）毗鄰京津兩大商業(yè)中心，商業(yè)發(fā)展與擴張的空間受到局限唐山與京津近在咫尺，這為唐山的商業(yè)發(fā)展提供了很多有利的條件和可供想象的空間；但另一方面，這兩個經(jīng)濟巨頭自身強大的經(jīng)濟吸附和輻射能力也使得唐山市商業(yè)的發(fā)展和擴張空間被大大地壓縮了。華北地區(qū)“雙子座”的城市中心分布格局在未來相當長的一段時間內不會動搖，如何擺正同京津兩個經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的關系和位置，盡可能地發(fā)揮和利用區(qū)位優(yōu)勢，減少區(qū)位劣勢的影響，是唐山市未來商業(yè)發(fā)展中一個十分重要的研究課題。第四章 未來商業(yè)發(fā)展的環(huán)境與條件（四）商業(yè)人才的缺乏是阻礙商業(yè)發(fā)展的重要原因唐山市的商業(yè)人才缺乏。雖然近幾年來從政府到社會都開始重視商業(yè)人才的培養(yǎng)，通過派送高級管理人員進修、對外招聘引進、委托培養(yǎng)、內部培訓等途徑不斷提高管理人員的素質和水平，但商業(yè)人才特別是高級管理人才的現(xiàn)狀還遠遠不能適應唐山市商業(yè)未來發(fā)展的需要。三、面臨的發(fā)展機遇（Opportunity）（一）加入世貿組織掀起的新一輪開放高潮為唐山市商業(yè)的發(fā)展提供了新的歷史機遇依照中國入世對外開放的承諾時間表，到2004年12月，中國的商業(yè)零售領域對外資要完全開放。外資內移，南資北移，資金投向第三產(chǎn)業(yè)已成為近期內、外資的明顯投資取向。而唐山作為河北省預期的經(jīng)濟中心，必將成為這些資本巨頭們爭相進入的熱點。內、外資進入唐山的商業(yè)領域將帶來充裕的資金、嶄新的經(jīng)營理念和先進的管理手段，必將帶動唐山市商業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理觀念的轉變，促進唐山市商業(yè)整體素質的提高，加速唐山商業(yè)現(xiàn)代化的進程。所以，這一輪的開放將為唐山市商業(yè)的發(fā)展提供新的歷史機遇。（二）京津冀經(jīng)濟圈概念和環(huán)渤海開發(fā)戰(zhàn)略的提出為唐山市商業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間我國珠三角和長三角區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展證明了區(qū)域經(jīng)濟合作與互補的重要性。在西部大開發(fā)和振興東北老工業(yè)區(qū)的同時，我國又在謀劃“環(huán)渤海經(jīng)濟圈”的發(fā)展；而“京津冀都市圈”合作與發(fā)展的啟動將使唐山更加緊密地融入京津。區(qū)域合作的腳步在不斷邁進，以首鋼東遷唐山為代表的產(chǎn)業(yè)大轉移，在推動唐山市第二產(chǎn)業(yè)升級換代的同時，其龐大的人流、物流必將有利于唐山更充分地發(fā)揮自身的區(qū)位優(yōu)勢，在商品流通方面謀求更大、更高層次的發(fā)展。第四章 未來商業(yè)發(fā)展的環(huán)境與條件（三）“奧運”需求的強大拉動是唐山市商業(yè)發(fā)展的百年機遇2008年的奧運會不僅僅對北京，對整個中國都是一個巨大的商機。從城市基礎設施的建設，到旅游、餐飲、住宿、購物、娛樂，到整個的生產(chǎn)、流通、經(jīng)濟合作乃至廣告宣傳，都會受到不同程度的帶動和影響。唐山歷來是北京建材產(chǎn)品和農產(chǎn)品主要供應地。借此奧運良機，可以更進一步加強同北京的經(jīng)濟聯(lián)系，在奧運經(jīng)濟舞臺上展示唐山的產(chǎn)品和形象。（四）唐山港特別是曹妃甸港區(qū)的開發(fā)、向沿海推進戰(zhàn)略的提出為唐山市的商業(yè)發(fā)展提供了新的選擇形式唐山港京唐港區(qū)的吞吐即將突破3000萬噸，海港開發(fā)區(qū)已初步建成一個濱海新城，曹妃甸港區(qū)的開發(fā)規(guī)模更大，未來將建成我國北方重要的能源、原材料等戰(zhàn)略物資轉運中心。同時，隨著唐山市向沿海推進戰(zhàn)略的實施，將逐步向沿海地區(qū)轉移產(chǎn)業(yè)，在海港開發(fā)區(qū)和曹妃甸工業(yè)區(qū)建立電力、鋼鐵、化工等產(chǎn)業(yè)，這就使得唐山可以“兩頭向外”，發(fā)揮兩種資源和兩個市場的優(yōu)勢，大力發(fā)展沿海商業(yè)和儲運型物流業(yè)，從而大大延伸唐山市商業(yè)的輻射地域，為唐山市發(fā)展大物流、大商流，逐步建設港口貿易型城市提供保證。四、挑戰(zhàn)與威脅（Threat）主要是指商業(yè)領域新一輪的開放高潮將給唐山市本土商業(yè)帶來一定的沖擊。商業(yè)領域的開放將促進唐山市商業(yè)發(fā)展的進程，這是主流。然而就目前唐山商業(yè)的產(chǎn)業(yè)狀況和企業(yè)狀況而言，除了本土文化和人文地理條件外，與外資商業(yè)巨頭在資金運作、經(jīng)營理念、現(xiàn)代經(jīng)營管理技術、廣告宣傳、促銷手段方面相比較均處于劣勢，外資的強勢進入極有可能給唐山市的本土商業(yè)帶來強烈沖擊。如何加強本土商業(yè)的聯(lián)合，探討內外商業(yè)的合作，既堅持對外開放，鼓勵外資進入，又加強商業(yè)立法與規(guī)劃，保護本土商業(yè)特別是中小商業(yè)的發(fā)展將是非常關鍵的。第四章 未來商業(yè)發(fā)展的環(huán)境與條件總體看來，唐山市發(fā)展商業(yè)可說是既有優(yōu)勢又有劣勢，機遇與挑戰(zhàn)并存；但優(yōu)勢大于劣勢，機遇大于挑戰(zhàn)。第五章 戰(zhàn)略目標與階段性任務第五章 戰(zhàn)略目標與階段性任務一、戰(zhàn)略總目標根據(jù)國務院對唐山市城市發(fā)展規(guī)劃的批復精神和河北省委、省政府對唐山市要“走在全省最前列，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”的要求，從唐山市商業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀出發(fā)，結合當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)特征和區(qū)位優(yōu)勢，考慮到唐山市居民日益增長的物質文化消費需求，對唐山市商業(yè)發(fā)展的目標（至2010年）定位如下：區(qū)域性商業(yè)中心――京津冀經(jīng)濟圈重要流通紐帶――戰(zhàn)略性物資物流儲運基地以市中心城區(qū)為重點，其它城區(qū)及縣城為骨干，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村為依托，建設有唐山特色的冀東地區(qū)區(qū)域性商業(yè)中心；以工農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)為基礎，對接京津兩大城市的市場，建設京津冀經(jīng)濟圈的重要流通紐帶；以港口為通道，連接海內外，建設我國北方以鋼鐵、礦石、原油、煤炭等大宗戰(zhàn)略性物資為主的物流儲運基地。為實現(xiàn)上述戰(zhàn)略目標，必須做到“兩個確?！?，狠抓“三大系統(tǒng)工程”?！皟蓚€確保”，即確保批發(fā)零售貿易業(yè)和餐飲業(yè)的增加值年均增速高出同期地區(qū)生產(chǎn)總值的增速；確保唐山市社會消費品零售總額年均增速高出同期全國、全省的平均增速。第五章 戰(zhàn)略目標與階段性任務狠抓“三大系統(tǒng)工程”，即商業(yè)網(wǎng)點布局、商品市場體系建設和發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。在網(wǎng)點布局上，主要是抓好城市中心商業(yè)區(qū)、區(qū)域商業(yè)功能區(qū)（包括縣區(qū)商業(yè)中心）和居民社區(qū)商業(yè)（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)）三個層次的網(wǎng)點建設，使各業(yè)態(tài)的結構更加合理，功能更加完善；在市場體系建設上，主要是抓好消費品、生產(chǎn)資料和農產(chǎn)品三大市場體系的建設，規(guī)范大型商品交易市場的發(fā)展，擴大其輻射區(qū)域和影響力；在物流發(fā)展上，關鍵是處理好生產(chǎn)與流通的關系問題，高站位、大手筆，培育現(xiàn)代物流企業(yè)，立足自身條件，發(fā)揮自身優(yōu)勢，發(fā)展大物流。二、階段性任務（一）第一階段：2005—2007年以中心區(qū)為主，其它城區(qū)和縣（市）為輔，把實施的重點放在發(fā)展零售業(yè)態(tài)規(guī)模、調整結構布局，規(guī)劃商品交易市場體系，建設物流及信息流基礎等幾個方面，為實現(xiàn)2010年規(guī)劃目標奠定基礎。主要指標：到2007年全市批發(fā)零售貿易業(yè)、餐飲業(yè)增加值預測為203億元，2005—2007年年均增長率14%，高出同期全市地區(qū)生產(chǎn)總值的增幅1個百分點。全市社會消費品零售額預測為538億元，2005—2007年平均年增長率為15%，高出同期地區(qū)生產(chǎn)總值增幅2%。連鎖商業(yè)以20%的速度增長，其銷售額預計為156億元，占社會消費品零售總額的比重預計達到29%。第五章 戰(zhàn)略目標與階段性任務培育銷售額超億元的大型零售商業(yè)企業(yè)20家，超10億元的企業(yè)6家，超20億元的企業(yè)2家，預計銷售總額為170億元，占全市社會消費品零售總額的32%。全市商品交易市場的交易額預測為560億元，2005—2007年年均增長率15%，年交易額超億元的市場35個，其中超10億元的市場7個。 培育銷售額超10億元大型商業(yè)批發(fā)企業(yè)5個，貿易額預測值100億元。%提高到11%。（二）第二階段：2008—2010年唐山市中心區(qū)與各縣（市）區(qū)并重，重點在已實現(xiàn)的商品市場體系及結構布局的基礎上，通過“三個提高，三個延伸”（“三個提高”是指提