【正文】 、公路干線，是幾大類工業(yè)產品的重要產地，并且擁有一個日益增長的巨大的消費市場，這些發(fā)展物流的條件可以說都已經具備。這些企業(yè)的規(guī)模、功能、性質和服務范圍各異，但基本上都處于物流企業(yè)發(fā)展的初級階段。（二）發(fā)展原則堅持整合存量與擴大增量相結合優(yōu)先整合和利用。由于港口與物流的天然聯(lián)系，未來臨港物流園區(qū)的建設和依港大宗貨物海陸聯(lián)運的發(fā)展前景十分廣闊。要促進社會閑置資源的再利用，整頓廢舊物資回收市場，組建廢舊物資回收網絡體系，倡導節(jié)約型經濟，促進可持續(xù)發(fā)展。四、特殊行業(yè)市場（一）積極推動拍賣業(yè)、典當業(yè)、租賃業(yè)市場的規(guī)范有序發(fā)展自1992年唐山市第一家拍賣行成立以來，已有16家拍賣企業(yè)注冊成立，從業(yè)人員150多人，拍賣業(yè)發(fā)展十分迅速，已經成為市場經濟體系中不可或缺的組成部分。鼓勵農產品品牌化經營，推廣特色農產品的商標注冊。依托農業(yè)生產資料批發(fā)企業(yè)和農村供銷合作社，建立全市范圍的農業(yè)生產資料連鎖經營網絡，統(tǒng)一品牌，統(tǒng)一標志，統(tǒng)一配送，統(tǒng)一培訓技術指導，服務到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，到農村。大力加強市場環(huán)境和基礎設施的建設，改善交通、場地和交易條件，提高現(xiàn)貨的交易效率；加強市場管理，建立健全交易規(guī)則，規(guī)范交易行為，倡導誠信經營，打造市場品牌。規(guī)劃期內，全市二手車交易市場要控制在5家之內，2007年年底前暫不設立新的二手車交易市場；全市報廢汽車拆解企業(yè)控制在2家之內，2008年年底前暫不批準設立新的報廢汽車拆解企業(yè)。隨著城市居民收入水平的提高和進入城市人口的增加，我市新建住宅和二手房的市場十分活躍，房產交易量居省內前茅。第三，發(fā)展家居建材類連鎖超市。在行業(yè)管理上，要大力倡導餐飲業(yè)的連鎖經營，提高餐飲企業(yè)的組織化程度和競爭能力；加強對餐飲企業(yè)的監(jiān)督和檢查，推行責任制度，確保飲食安全；著力提高餐飲企業(yè)的服務水平，繁榮餐飲市場，滿足消費需求。第四，加強農村市場的建設，提高農村居民的消費水平。唐山市是以重工業(yè)為主的城市，日用工業(yè)品的外購遠大于自產，因此發(fā)展日用工業(yè)品市場首先要大力發(fā)展批發(fā)市場，保證居民所需各類商品的充分有效的供給。到2010年各縣城商業(yè)網點總面積達到 106萬㎡，㎡，網點中新業(yè)態(tài)比例達到20%。適宜建成有代表性的休閑、餐飲、文化、娛樂一條街。規(guī)劃期內應進一步加強專業(yè)化、特色化建設，提高經營規(guī)模，建設23家大型專業(yè)通訊產品超市；進一步規(guī)范商家的經營和服務行為；在適當位置設置一個中型停車場。無論是建設新的商業(yè)街還是改造傳統(tǒng)商業(yè)街，均應注意解決店鋪形象、街區(qū)環(huán)境、道路交通、停車位、街區(qū)管理等軟硬件問題。第六章 商業(yè)網點布局規(guī)劃現(xiàn)有商業(yè)街狀況唐山市中心區(qū)內現(xiàn)有的商業(yè)街包括建國路小山服裝鞋帽針織用品一條街、裕華道手機通訊產品一條街、解放路摩托車銷售一條街、復興路機電產品一條街等。社區(qū)商業(yè)網點以滿足居民日常消費為宗旨，緊緊圍繞居民的日常生活需求，根據(jù)社區(qū)的規(guī)模，設置完整配套的日用商品購物網點、餐飲網點和日常生活服務網點。目前除一個較大的農貿市場外，基本沒有大型商業(yè)網點。第六章 商業(yè)網點布局規(guī)劃參照上海徐家匯模式，構建以八方購物廣場為核心的唐山精品百貨區(qū)（1）規(guī)劃區(qū)域與現(xiàn)狀北新西道、八方購物廣場一帶，輻射范圍為整個市區(qū)。以光明路“唐人街”為重點，大力發(fā)展餐飲及休閑娛樂設施。滿足該區(qū)域內居民日常主要商品消費。該區(qū)域是唐山傳統(tǒng)的商業(yè)區(qū)，現(xiàn)有大中型商業(yè)網點10個，商品批發(fā)市場2個，商業(yè)街3條，大型綜合市場1個。數(shù)量購物中心大型百貨店大型專業(yè)店大型綜合超市第六章 商業(yè)網點布局規(guī)劃大型專賣店大型賓館大型餐飲店自動售貨機標準營業(yè)面積（萬㎡）10以上以上1以上以上適當位置若干規(guī)劃數(shù)量（個）231522035（三）完善現(xiàn)有的區(qū)域商業(yè)功能區(qū)區(qū)域商業(yè)功能區(qū)，也叫區(qū)域商業(yè)中心，是城市中商業(yè)設施比較集中、經營功能比較完善、服務范圍為周邊一定區(qū)域的商業(yè)集中區(qū)，是周邊社區(qū)居民購物消費的主要區(qū)域。建設措施業(yè)態(tài)與規(guī)?？刂祁A計中心商業(yè)區(qū)網點規(guī)劃總營業(yè)面積由現(xiàn)在的35萬㎡增加到2010年的50萬㎡，主要商業(yè)設施及規(guī)劃標準見下表： 類型標準其中：大型購物中心1個，大型百貨商場4個，大型專業(yè)商場7個，大型超市3個，大型綜合市場1處，大型專業(yè)市場1處；并有集住宿、餐飲功能為一體的大型賓館5所，中型賓館2所，以及金融、郵政、通訊、文化娛樂等營業(yè)設施。第六章 商業(yè)網點布局規(guī)劃唐山市商業(yè)網點體系示意圖中心城區(qū)網點　　　　　　　　　　 批零網點 　其它城區(qū)、縣（市）城區(qū)網點　　　　　　　　　　　　　　　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)網點商業(yè)街　　　　　　　　　　　　　　　　綜合商業(yè)街商流主導　　　　　　　　專業(yè)商業(yè)街商品交易市場批發(fā)市場集貿市場　　　　　　　　　　 餐飲娛樂服務網點物流主導專業(yè)性物流基地綜合性物流園區(qū)區(qū)域物流中心三、市中心區(qū)商業(yè)網點布局規(guī)劃中心區(qū)是唐山市商業(yè)網點集中度最高、發(fā)展相對充分的地區(qū)，其網點的布局規(guī)劃是整個唐山市商業(yè)網點布局規(guī)劃的重中之重。 二、商業(yè)網點規(guī)劃思路（一）構建“內三層、外三層”式大商業(yè)格局根據(jù)唐山市城市規(guī)劃和區(qū)域經濟發(fā)展的特點，建設由路南區(qū)、路北區(qū)、高新技術開發(fā)區(qū)構成的中心區(qū)“內三層”商業(yè)網點格局。一、商業(yè)網點布局要求商業(yè)發(fā)展與城市社會經濟發(fā)展密切相關，有著高度的相互依存性，因此，商業(yè)網點布局規(guī)劃要注重與城市發(fā)展、經濟發(fā)展、交通發(fā)展、居民生活水平提高相協(xié)調。第五章 戰(zhàn)略目標與階段性任務培育銷售額超億元的大型零售商業(yè)企業(yè)50家，其中超10億元的企業(yè)10家，超20億元的企業(yè)4家。全市商品交易市場的交易額預測為560億元，2005—2007年年均增長率15%，年交易額超億元的市場35個，其中超10億元的市場7個?！皟蓚€確?！?，即確保批發(fā)零售貿易業(yè)和餐飲業(yè)的增加值年均增速高出同期地區(qū)生產總值的增速；確保唐山市社會消費品零售總額年均增速高出同期全國、全省的平均增速。同時，隨著唐山市向沿海推進戰(zhàn)略的實施，將逐步向沿海地區(qū)轉移產業(yè)，在海港開發(fā)區(qū)和曹妃甸工業(yè)區(qū)建立電力、鋼鐵、化工等產業(yè)，這就使得唐山可以“兩頭向外”，發(fā)揮兩種資源和兩個市場的優(yōu)勢，大力發(fā)展沿海商業(yè)和儲運型物流業(yè)，從而大大延伸唐山市商業(yè)的輻射地域，為唐山市發(fā)展大物流、大商流，逐步建設港口貿易型城市提供保證。（二）京津冀經濟圈概念和環(huán)渤海開發(fā)戰(zhàn)略的提出為唐山市商業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間我國珠三角和長三角區(qū)域經濟的發(fā)展證明了區(qū)域經濟合作與互補的重要性。華北地區(qū)“雙子座”的城市中心分布格局在未來相當長的一段時間內不會動搖，如何擺正同京津兩個經濟發(fā)達地區(qū)的關系和位置，盡可能地發(fā)揮和利用區(qū)位優(yōu)勢，減少區(qū)位劣勢的影響，是唐山市未來商業(yè)發(fā)展中一個十分重要的研究課題。所以相第四章未來商業(yè)發(fā)展的環(huán)境與條件對于工農業(yè)的發(fā)展，商業(yè)始終存在著一定程度上的滯后。第四章 未來商業(yè)發(fā)展的環(huán)境與條件（三）獨特的區(qū)位優(yōu)勢、發(fā)達的交通條件為商貿流通的發(fā)展提供了無盡的馳騁空間唐山地處河北省東北部，毗鄰京津，在環(huán)渤海經濟圈中心地帶，是河北省經濟“一線兩廂”的隆起部分，也是正在興起的“京津冀”經濟圈的重要城市之一；區(qū)域內有著發(fā)達的鐵路公路交通與正在興起的大型港口。第四章未來商業(yè)發(fā)展的環(huán)境與條件 第四章 未來商業(yè)發(fā)展的環(huán)境與條件（SWOT分析）一、唐山市發(fā)展商業(yè)的比較優(yōu)勢（Superiority）（一）產業(yè)經濟基礎雄厚，構成唐山市商業(yè)經濟發(fā)展的強大依托唐山市的工業(yè)基礎雄厚，%。這些都導致了商業(yè)經濟的整體運行質量不高，一些虧損企業(yè)仍在繼續(xù)運行。有些商品交易市場在經營上還出現(xiàn)了萎縮的態(tài)勢，急需進一步找準定位，改善設施，加強管理，創(chuàng)新求存。%左右和全省的14%左右。新型商業(yè)業(yè)態(tài)快速發(fā)展“十五”以來，以購物中心、超市、專賣店、專業(yè)店等為代表的新型商業(yè)業(yè)態(tài)和以連鎖經營為代表的新型組織形式從無到有發(fā)展迅速；一些舊有的百貨商場在改制后也在探索向新業(yè)態(tài)過渡，如建立百貨與超市的組合、百貨與專賣店的組合等。商業(yè)經濟總量不斷增加，規(guī)模不斷擴大2004年，同比增長17%，人均達到了5066元，高于全國和全省平均水平。涉及的商業(yè)業(yè)態(tài)和組織形式包括：購物中心(MALL)、百貨店、超級市場、專業(yè)店、專賣店、便利店、倉儲店、折扣店、賓館、飯店、連鎖、商業(yè)街、商品交易市場、物流中心、會展中心等。因此，《規(guī)劃》的編制統(tǒng)籌全局，在重點突出的前提下盡可能地照顧到了各個方面。規(guī)劃還貫徹了市區(qū)與各縣（市）區(qū)同步的原則。二、編制依據(jù)（一）《國民經濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》（二）商務部、建設部《關于做好地級市商業(yè)網點規(guī)劃工作的通知》（三）商務部關于印發(fā)《城市商業(yè)網點規(guī)劃編制規(guī)范》的通知（四）商務部《流通業(yè)改革發(fā)展綱要》（五）商務部《全國商品市場體系建設綱要》（六）河北省政府《關于進一步加強發(fā)展服務業(yè)的指導意見》第一章 總則（七）《唐山市國民經濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》（八）《唐山市城市總體規(guī)劃》三、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導；以建立統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系，適應經濟全球化、國際國內市場一體化和我國加入WTO的新形勢為目標；以滿足市場需求，提高城鄉(xiāng)居民生活水平為出發(fā)點；以優(yōu)化市場結構和促進商業(yè)產業(yè)的體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、技術創(chuàng)新為主線；按照科學發(fā)展觀和全面建設小康社會的總體要求，結合唐山市市情和總體經濟發(fā)展規(guī)劃，從產業(yè)推動、需求拉動和區(qū)位帶動的思路出發(fā)，堅持政府引導、市場運作、企業(yè)經營、多元投入的原則，合理控制總量，突出發(fā)展重點，挖掘比較優(yōu)勢，注重區(qū)域合作，充分利用兩個市場、兩種資源，更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，通過科學規(guī)劃使唐山市商業(yè)逐步達到總量合理、布局科學、設施完善、結構優(yōu)化、服務一流，朝著商業(yè)現(xiàn)代化的方向邁進。本規(guī)劃作為振興唐山市服務業(yè)的重要組成部分，將為各主管部門科學決策和指導商業(yè)發(fā)展提供依據(jù)，為投資商業(yè)領域的市場主體指明方向，有利于有限的社會資源特別是商業(yè)資源得以充分利用。同時,境內由京哈、京山、大秦三條國鐵和唐遵、卑水、灤港等地方鐵路構成的鐵路網，由1011205國道干線公路和京沈、唐津、唐港等高速公路及密集的地方公路構成的公路網形成了發(fā)達的交通運輸體系；唐山港京唐港區(qū)的發(fā)展和曹妃甸港區(qū)的建設更為唐山與國內外市場的對接提供了廣闊的空間，使其有可能成為北方內外貿易和物流的重要樞紐。（四）統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施作為一個全局性的系統(tǒng)規(guī)劃，《唐山市商業(yè)發(fā)展規(guī)劃》在時間上跨越2005至2010六個年份，在空間上覆蓋唐山市所轄19個縣(市)區(qū)，在內容上涵蓋了批發(fā)、零售、餐飲、物流、商務服務等多個行業(yè)和百貨店、超級市場、MALL、連鎖、專賣、商業(yè)街、商品交易市場等十幾類商業(yè)業(yè)態(tài)及組織形態(tài)。主要包括批發(fā)零售貿易業(yè)、餐飲業(yè)及與商貿流通相關的物流業(yè)和新興商務服務業(yè)；重點是批零貿易和餐飲業(yè)。二、唐山市商業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀（一）成就改革開放以來，我國的社會經濟面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，唐山市的商業(yè)也取得了長足的發(fā)展。其它城區(qū)及縣（市）城區(qū)也基本形成了各自的商業(yè)中心區(qū)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)規(guī)模也在不斷發(fā)展。商貿流通業(yè)相對落后，與唐山市在全國和河北省所占的經濟地位不相適應第三章 唐山市商業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及分析進入21世紀以來，唐山市地區(qū)生產總值一直占全國的1%以上，占河北省的18%左右，人均GDP高于全國和全省平均水平，農民純收入高于全國和全省平均水平，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入高于全省平均水平。對外輻射范圍也比較狹窄，不及浙江義烏國際商貿城的1%。第三章 唐山市商業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及分析經營理念、經營方式、經營手段落后，商業(yè)人才亟待培養(yǎng)唐山市大部分商業(yè)企業(yè)仍沿襲著傳統(tǒng)的經營觀念，缺乏創(chuàng)新意識，商家的競爭仍停留在價格戰(zhàn)的低水平上，宣傳促銷手段陳舊，服務觀念不強；除百貨大樓等少數(shù)大型商業(yè)企業(yè)使用了信息化管理系統(tǒng)外，絕大部分中小商業(yè)網點還在采用傳統(tǒng)的管理手段。（二）評價綜合而言，唐山市的商業(yè)已經具備了一定基礎，但相對于城市的經濟地位以及一、二產業(yè)的發(fā)展程度，商業(yè)仍屬欠發(fā)達，今后的發(fā)展?jié)摿薮?。根?jù)調查統(tǒng)計的數(shù)字顯示，城鎮(zhèn)居民，特別是中高收入居民的收支差有相當一部分轉化為了異地消費，這就從另一個側面反映了當前唐山市居民消費需求的巨大增長，而這種增長必將對商業(yè)的發(fā)展提供強有力的拉動力。1983年地市合并以后，又擔負起發(fā)展農業(yè)的繁重任務。（三）毗鄰京津兩大商業(yè)中心，商業(yè)發(fā)展與擴張的空間受到局限唐山與京津近在咫尺，這為唐山的商業(yè)發(fā)展提供了很多有利的條件和可供想象的空間；但另一方面，這兩個經濟巨頭自身強大的經濟吸附和輻射能力也使得唐山市商業(yè)的發(fā)展和擴張空間被大大地壓縮了。所以，這一輪的開放將為唐山市商業(yè)的發(fā)展提供新的歷史機遇。（四）唐山港特別是曹妃甸港區(qū)的開發(fā)、向沿海推進戰(zhàn)略的提出為唐山市的商業(yè)發(fā)展提供了新的選擇形式唐山港京唐港區(qū)的吞吐即將突破3000萬噸，海港開發(fā)區(qū)已初步建成一個濱海新城，曹妃甸港區(qū)的開發(fā)規(guī)模更大，未來將建成我國北方重要的能源、原材料等戰(zhàn)略物資轉運中心。為實現(xiàn)上述戰(zhàn)略目標，必須做到“兩個確?！保葑ァ叭笙到y(tǒng)工程”。第五章 戰(zhàn)略目標與階段性任務培育銷售額超億元的大型零售商業(yè)企業(yè)20家，超10億元的企業(yè)6家，超20億元的企業(yè)2家，預計銷售總額為170億元，占全市社會消費品零售總額的32%。其中連鎖商業(yè)銷售額預計為270億元，占社會消費品零售總額的比重預計為33%。要本著合理布局、優(yōu)化結構、更新業(yè)態(tài)、完善功能、大中小型相結合的原則，推進唐山市的商業(yè)網點建設，滿足城鄉(xiāng)居民日益增長的物質文化生活需要，促進全市經濟的發(fā)展。要依據(jù)唐山的地域環(huán)境、人口分布、需求層次、消費水平、來確定網點的分布、業(yè)態(tài)、規(guī)模和檔次。中心區(qū)在繼承傳統(tǒng)商業(yè)的同時，迅速發(fā)展新型商業(yè)，在充分滿足大眾百姓需求的同時于中心商業(yè)區(qū)發(fā)展高檔次商業(yè)設施，滿足中高收入階層的消費需求；其它城區(qū)和縣（市）城區(qū)以各自產業(yè)結構為基本支撐點，在滿足各自區(qū)域基本生活需要的同