遂寧市工業(yè)發(fā)展規(guī)劃(存儲版)
【正文】 造，加大規(guī)范改制力度，建立完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，真正建立決策層、執(zhí)行層、監(jiān)督層相互制約的運行機制?！ 瞥鲆慌猩桃Y項目。加快企業(yè)信用擔保體系建設(shè)特別是中小企業(yè)信用擔保體系建設(shè)，建立新型的銀企保關(guān)系。以優(yōu)勢骨干企業(yè)為重點，著力提高企業(yè)技術(shù)開發(fā)能力，加快建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心，形成技術(shù)創(chuàng)新人才集聚和技術(shù)開發(fā)平臺?！ e極扶持勞動密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！ 訌娯熑晤I(lǐng)導?！ ?六)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的政策和環(huán)境保障。推進政府審批制度改革，提高行政效率，實現(xiàn)政府職能由對經(jīng)濟社會事務(wù)的單向管理向為全社會提供服務(wù)轉(zhuǎn)變。發(fā)展信息服務(wù)、技術(shù)咨詢、擔保等各種社會和行業(yè)中介組織，推動中介組織的運作機制逐步與國際接軌，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用。繼續(xù)抓好治理經(jīng)濟環(huán)境以及整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的工作，堅持治標與治本一起抓，突出治本，努力構(gòu)建確保優(yōu)良環(huán)境的長效機制。積極協(xié)助企業(yè)開展項目建設(shè)前期工作，優(yōu)先辦理有關(guān)立項或備案、向國家、省申報重點項目等事項，爭取國家各方面政策支持。以全面推行清潔生產(chǎn)為重點，促進工業(yè)污染防治由末端治理向預(yù)防為主和生產(chǎn)全過程控制轉(zhuǎn)變。開發(fā)一批達到國際國內(nèi)先進水平的新產(chǎn)品、新技術(shù)，抓好一批新產(chǎn)品的規(guī)?；懂a(chǎn)，重點突破一批行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，占領(lǐng)技術(shù)制高點。 (三)大力推進技術(shù)創(chuàng)新，著力提高核心競爭能力。 ——擴大信貸對工業(yè)的投入規(guī)模。加強人才市場的建設(shè)，完善服務(wù)功能，促進人才在不同企業(yè)、行業(yè)、地區(qū)間的合理流動。支持企業(yè)采取資本運營等市場手段，推進企業(yè)存量資產(chǎn)重組，通過企業(yè)收購、兼并、拍賣和上市公司配股、增發(fā)、發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券等途徑，實現(xiàn)低成本擴張。到2010年，各區(qū)縣、園區(qū)實現(xiàn)億元以上的工業(yè)企業(yè)分別達到：蓬溪縣5戶，射洪縣21戶，大英縣10戶，安居區(qū)3戶，船山區(qū)5戶，市創(chuàng)新工業(yè)園20戶，市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)6戶；實現(xiàn)規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)分別達到：蓬溪縣40戶，射洪縣100戶，大英縣85戶，安居區(qū)30戶，船山區(qū)40戶，市創(chuàng)新工業(yè)園85戶，市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)20戶。通過合理優(yōu)化布局，強化功能分區(qū)，建立“園中園”，以充分發(fā)揮中小企業(yè)活力強、體制新、投入少、見效快、周期短的特長，使其經(jīng)濟效益和社會效益更加明顯。新增工業(yè)項目主要集中在金龍工業(yè)港。全市三縣兩區(qū)要因地制宜，突出優(yōu)勢和重點，促進工業(yè)經(jīng)濟的合理布局： 射洪縣要發(fā)揮工業(yè)基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢，積極探索全省丘陵地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新路子，提升化工、食品、紡織、包裝等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育新興支柱產(chǎn)業(yè)，加快民營經(jīng)濟發(fā)展，扶持、培育中小企業(yè)集群，使大、中、小企業(yè)金字塔結(jié)構(gòu)更加合理?！ ≈扑幃a(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮我市汽車及零配件制造業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，以科威達車業(yè)公司、東乘車輛公司整車生產(chǎn)企業(yè)為龍頭，帶動零配件企業(yè)發(fā)展；注重引進和發(fā)展東佳港公司為代表的成套設(shè)備制造企業(yè)，帶動機電配套工業(yè)項目發(fā)展；鼓勵汽車零配件企業(yè)發(fā)展，支持富士電機、中勝軸瓦、萬豐汽配、明星空調(diào)等汽車零部件企業(yè)做大做強；引導市內(nèi)已有的農(nóng)業(yè)機械、工程(礦山、建筑)機械、電動自行車及微電機生產(chǎn)企業(yè)，加大關(guān)鍵機器設(shè)備的投入力度，拓展國內(nèi)外市場；積極發(fā)展和引進化工機械、紡織機械、食品機械，以滿足我市化工、紡織、食品三大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要和國內(nèi)外市場的需要。 ——絲綢產(chǎn)業(yè)鏈。以匯強油脂、穗豐米業(yè)、弘橋?qū)崢I(yè)、格林蔬菜、仁吉面粉等企業(yè)為重點，促進糧油蔬菜制品產(chǎn)業(yè)精深加工，增加產(chǎn)品附加值。立足我市豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，積極發(fā)展以糧油、畜產(chǎn)加工為主的食品工業(yè)，建設(shè)一批帶動農(nóng)產(chǎn)品深加工的骨干項目，進一步提升食品行業(yè)綜合競爭力。以美豐股份、美豐集團公司為龍頭，形成以支農(nóng)產(chǎn)品尿素及三聚氰胺下游產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈；積極開發(fā)以天然氣為原料的甲醇、乙炔產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵中小企業(yè)以市場為導向，加強與大企業(yè)、大集團的協(xié)作和配套；引導中小企業(yè)加強自身整合，優(yōu)勢互補，推動發(fā)展；鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的情況下，發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品加工和勞動密集型為主的特色工業(yè)和中小企業(yè)。堅定不移地實施“2153”工程，以高金公司、盛馬公司、美豐(股份+集團)公司、沱牌集團、美寧集團、蓬萊鹽化、明星電力等大企業(yè)和大集團為重點，加快打造遂寧工業(yè)的“航母”，集中力量，扶持培植一批對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展有較強帶動作用和影響力的骨干龍頭企業(yè)。二是大力發(fā)展化工、食品、紡織服裝、機電配套、制藥等五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，將化工、食品兩個產(chǎn)業(yè)培育為年主營業(yè)務(wù)收入分別達到200億元以上的產(chǎn)業(yè)。 綜合效益原則。三是“三農(nóng)”問題較為突出，如得不到妥善解決，將直接影響工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的進程。二是工業(yè)發(fā)展軟硬環(huán)境明顯優(yōu)化，興工氛圍日益濃厚，隨著“效能革命”的深入推進，發(fā)展軟環(huán)境將得到極大改善。一是信貸政策趨緊，企業(yè)融資困難，導致部分技改擴能項目建設(shè)周期過長，不能按期竣工，或竣工后不能投產(chǎn)，增加了企業(yè)負擔。 (二)存在的主要問題 經(jīng)濟總量偏小，運行質(zhì)量不高。三是區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟布局更加合理，個別地區(qū)獨占鰲頭的工業(yè)格局得到改變，大英縣、市創(chuàng)新工業(yè)園、市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成為工業(yè)經(jīng)濟的重要組成部分和新的增長極。2005年，比“九五”。2005年，比“九五”，年均遞增15%以上。二是工業(yè)門類更加齊全，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實力進一步增強，支撐作用更加明顯，基本形成了化工、食品、紡織服裝、機電配套、制藥等五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，其中，化工、食品、
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