【正文】 工技術(shù)根據(jù)數(shù)控機(jī)床向復(fù)合、高速、智能、精密、環(huán)保等方向發(fā)展的趨勢，完善我國自主知識產(chǎn)權(quán)的開放式數(shù)控系統(tǒng)平臺及技術(shù)規(guī)范，開發(fā)數(shù)控機(jī)床的智能化和網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)；進(jìn)一步研究并聯(lián)加工技術(shù)和集車、磨、銑、鉆、鉸、鏜等工序于一身的集成技術(shù)，減少加工中的裝夾次數(shù)；攻克高水平電主軸、直線電機(jī)、高速滾珠絲杠等功能部件制造技術(shù)，提高產(chǎn)品性能和技術(shù)水平；推廣機(jī)械加工中的無冷卻、無潤滑、無氣味等技術(shù)，減少機(jī)床使用中對環(huán)境的污染?！　I銷和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在大力推進(jìn)各企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)管理的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)解決機(jī)械產(chǎn)品營銷中的物流配送技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中的計(jì)算機(jī)專家遠(yuǎn)程診斷技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)采購中的零部件管理技術(shù)，市場動(dòng)態(tài)信息獲取和處理技術(shù)以及由上述技術(shù)組成的模塊集成技術(shù)。加快發(fā)展大型超臨界火電機(jī)組，大型循環(huán)流化床鍋爐，大型空冷機(jī)組，大型抽水蓄能機(jī)組，大型低水頭貫流機(jī)組，百萬千瓦級核電機(jī)組，新能源發(fā)電設(shè)備，超高壓直流輸電設(shè)備，75萬伏交流輸變電設(shè)備以及大型發(fā)電設(shè)備所需的鑄鍛件?！　〕鞘熊壍澜煌ㄔO(shè)備重點(diǎn)發(fā)展地鐵和輕軌機(jī)車及控制調(diào)速系統(tǒng)、大型牽引調(diào)速電機(jī)、通訊信號系統(tǒng)和公用設(shè)施等關(guān)鍵設(shè)備，提高系統(tǒng)成套水平。 　　汽車零部件對于已形成一定基礎(chǔ)，批量為引進(jìn)車型國產(chǎn)化配套、影響整車性能的關(guān)鍵總成和系統(tǒng)零部件產(chǎn)品要支持其加快發(fā)展，提高競爭力；對于已有一定比較優(yōu)勢的勞動(dòng)密集型、材料密集型產(chǎn)品要繼續(xù)做大做強(qiáng)；對于國內(nèi)尚屬空白或開始起步，但具有潛在市場需求的高新技術(shù)產(chǎn)品(如防抱死裝置、安全氣囊、三元催化轉(zhuǎn)換器等)要重點(diǎn)發(fā)展，以基本滿足主機(jī)配套和出口要求。根據(jù)市場需求適當(dāng)發(fā)展高檔旅游客車。 　　種植業(yè)機(jī)械設(shè)備重點(diǎn)發(fā)展80馬力以上輪式拖拉機(jī)，低比壓、橡膠履帶拖拉機(jī)及為其配套的少耕、免耕深松作業(yè)機(jī)，秸桿及根茬粉碎還田機(jī)，精量施肥播種聯(lián)合作業(yè)機(jī)，水稻、玉米、棉花工廠化育秧及栽培成套設(shè)備，采棉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)，工廠化農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)所需成套設(shè)備，農(nóng)藥噴灑設(shè)備等。隨著主機(jī)產(chǎn)品向節(jié)能、高效、環(huán)保方向發(fā)展，現(xiàn)有動(dòng)力設(shè)備產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和水平遠(yuǎn)不能滿足要求。積極研究開發(fā)電控柴油機(jī)產(chǎn)品，開發(fā)生產(chǎn)符合環(huán)保法規(guī)要求的汽車、農(nóng)用運(yùn)輸車用柴油發(fā)動(dòng)機(jī)及關(guān)鍵配附件，尤其要加快發(fā)展柴油電控系統(tǒng)、電控噴射系統(tǒng)?！　〈罅ν七M(jìn)企業(yè)管理創(chuàng)新?！　∽裱袌鼋?jīng)濟(jì)規(guī)律，發(fā)揮市場機(jī)制配置資源的基礎(chǔ)性作用，對量大面廣的常規(guī)機(jī)械產(chǎn)品在市場準(zhǔn)入、利用外資、資本多元化等方面完全放開，鼓勵(lì)企業(yè)自主參與市場競爭，在競爭中優(yōu)勝劣汰。停止生產(chǎn)使用化油器的轎車及采用CFC_12工質(zhì)的空調(diào)汽車，“十五”末期爭取停止生產(chǎn)采用化油器的汽油車。支持有實(shí)力的三大汽車集團(tuán)財(cái)務(wù)公司擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，拓展融資渠道，介入汽車消費(fèi)融資與汽車租賃業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)建立產(chǎn)需結(jié)合的、以系統(tǒng)設(shè)計(jì)和工程總承包為主要業(yè)務(wù)的工程公司，建議國家對大型企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營，并在股票上市、財(cái)政技改貼息、核銷呆壞帳和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等方面給予政策傾斜，尤其要為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的體制、政策和市場環(huán)境。研究提出重型礦山設(shè)備和機(jī)床工具行業(yè)扭虧脫困的具體措施。大力推廣和普及現(xiàn)代化管理方法，加強(qiáng)質(zhì)量、成本、資金、營銷等管理，提高管理水平。要培育出口產(chǎn)品新的增長點(diǎn)，抓名牌產(chǎn)品和“雙高”產(chǎn)品出口，要提高火力發(fā)電設(shè)備、水力發(fā)電設(shè)備、輸變電設(shè)備、電動(dòng)工具、農(nóng)業(yè)機(jī)械、工程機(jī)械、摩托車及汽車與摩托車專用零部件的出口比重，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場結(jié)構(gòu)。要樹立以人為本的思想，加強(qiáng)企業(yè)管理、市場營銷和技術(shù)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，采取多種有效方式培養(yǎng)富有創(chuàng)新意識和能力的人才隊(duì)伍，建立健全有利于加快各類人才成長的用人機(jī)制，推行技術(shù)參與分配的有效形式，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和生活條件，完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，穩(wěn)定企業(yè)人才隊(duì)伍。積極擴(kuò)大與國外先進(jìn)企業(yè)的合資合作，充分利用國外的資金、技術(shù)、人才、管理等資源，加快技術(shù)引進(jìn)、消化吸收和自主創(chuàng)新步伐，鼓勵(lì)與國外合資合作建設(shè)技術(shù)開發(fā)中心，加快提升我國機(jī)械工業(yè)的技術(shù)水平?！　。ㄋ模┨岣邍H化經(jīng)營水平　　認(rèn)真貫徹落實(shí)國家關(guān)于扶持鼓勵(lì)機(jī)電產(chǎn)品出口的政策，支持企業(yè)擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品出口。通過控股、參股等手段，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，提高國有企業(yè)的控制力和影響力。 　　對農(nóng)業(yè)裝備、重型機(jī)械和機(jī)床等基礎(chǔ)作用強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益較差的行業(yè)繼續(xù)給予政策支持，在科研開發(fā)、財(cái)政技改貼息等方面給予傾斜，加大資本金和開發(fā)基金的投入。 　　重點(diǎn)扶植若干大企業(yè)集團(tuán)。實(shí)施鼓勵(lì)個(gè)人購車的消費(fèi)和使用政策，規(guī)范道路和車輛稅費(fèi)管理，降低車輛購置綜合稅費(fèi)，制止名目繁多的亂收費(fèi)，盡快實(shí)施燃油稅政策。適時(shí)采用一些強(qiáng)制性措施，與工商行政管理部門、技術(shù)監(jiān)督部門和環(huán)保部門密切配合，加大監(jiān)管力度，對國家已公布淘汰的17批落后產(chǎn)品和設(shè)備要加大淘汰力度。要高度重視對專業(yè)化“小型巨人”的培育，支持發(fā)展一批由較強(qiáng)競爭力的專業(yè)化協(xié)作企業(yè)，形成機(jī)械工業(yè)大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、分層次競爭的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在汽車生產(chǎn)領(lǐng)域，加大行業(yè)改組力度，通過參股、并購等多種重組途徑，引導(dǎo)形成2_3家具有較好基礎(chǔ)并能參與國際分工的企業(yè)集團(tuán)。　　重要基礎(chǔ)零部件重點(diǎn)發(fā)展液壓件、密封件、氣動(dòng)元件、精密大型專用軸承、模具、低壓電器等產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的水平、性能和可靠性，提高對主機(jī)產(chǎn)品的市場滿足度。國內(nèi)系統(tǒng)集成技術(shù)和應(yīng)用軟件技術(shù)開發(fā)落后，為用戶成套提供重大工程自動(dòng)化控制“解決方案”的能力薄弱，數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化產(chǎn)品發(fā)展緩慢。　　目前農(nóng)機(jī)工業(yè)不能滿足“三農(nóng)”市場需求，突出表現(xiàn)為一般產(chǎn)品生產(chǎn)能力過剩，技術(shù)水平低，質(zhì)量和維修服務(wù)水平差，而市場急需的較高水平產(chǎn)品不能滿足需求。積極利用輕型車和微型車現(xiàn)有生產(chǎn)基礎(chǔ)和條件，開發(fā)、生產(chǎn)適合農(nóng)村使用條件的輕、微型客貨車?！　　笆濉逼陂g，隨著私人購車比例增加，高等級公路建設(shè)速度加快，越來越嚴(yán)格的環(huán)保法規(guī)的實(shí)施，要求汽車工業(yè)必須在開放、競爭的環(huán)境下加速自主發(fā)展，不斷提高產(chǎn)品的性能、質(zhì)量和高技術(shù)含量，推廣應(yīng)用微電子技術(shù)、信息技術(shù)及其他高新技術(shù)。提高自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)和無梭織機(jī)的技術(shù)水平和可靠性?！　〈笮碗娏υO(shè)備繼續(xù)完善提高作為主力機(jī)組的60萬千瓦亞臨界火電機(jī)組和70萬千瓦級大型混流式水電機(jī)組的性能質(zhì)量。提高防抱死裝置、安全氣囊、三元催化轉(zhuǎn)換器等零部件以及整車設(shè)計(jì)制造水平。加速實(shí)現(xiàn)直流輸電用高電壓、大電流晶閘管（ф125，8000V，3000A）的產(chǎn)業(yè)化。行業(yè)大型骨干企業(yè)均要建立技術(shù)開發(fā)中心，機(jī)械工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)力不斷增強(qiáng)，重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域的大型骨干企業(yè)的主要產(chǎn)品基本具備自主開發(fā)能力。改進(jìn)政府宏觀管理，努力為企業(yè)創(chuàng)造平等競爭的市場環(huán)境?！　》e極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。 　　重大成套設(shè)備和高新技術(shù)產(chǎn)品將面臨較大的沖擊?！　‰S著經(jīng)濟(jì)全球化步伐加快，國內(nèi)市場日趨國際化，世界著名跨國公司對我國機(jī)電產(chǎn)品市場的進(jìn)入戰(zhàn)略正在由過去推銷產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐援a(chǎn)品、資本、技術(shù)、服務(wù)等多種手段的全面市場輸入，一些體現(xiàn)國力和技術(shù)水平的重要機(jī)械產(chǎn)品（如汽車、電力設(shè)備、數(shù)控機(jī)床、自動(dòng)化控制設(shè)備等）市場的競爭將更加激烈，“入世”給機(jī)械工業(yè)帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。隨著西部大開發(fā)計(jì)劃的實(shí)施，西電東送、西氣東輸工程將大大促進(jìn)燃?xì)獍l(fā)電設(shè)備、75萬伏交流輸變電設(shè)備和超高壓直流輸電設(shè)備的發(fā)展，并帶動(dòng)一大批通用機(jī)械（泵、閥、管道、容器等）的增長；西部重點(diǎn)公路、鐵路、建筑、水利、電力、機(jī)場等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)為工程施工機(jī)械、中重型載貨車、輕型乘用車及各種專用汽車產(chǎn)品生產(chǎn)提供了新的發(fā)展機(jī)遇?！　」I(yè)產(chǎn)業(yè)升級對重大技術(shù)裝備提出了更高的要求。為適應(yīng)市場需求的不確定性和個(gè)性化的用戶要求，先進(jìn)的制造企業(yè)不斷吸收各種高新技術(shù)和現(xiàn)代管理技術(shù)等信息，并將其綜合應(yīng)用于產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理、銷售、使用、服務(wù)乃至回收的全過程，以實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、清潔、靈敏及柔性化生產(chǎn)。作為國民經(jīng)濟(jì)增長和技術(shù)升級的原動(dòng)力，機(jī)械工業(yè)將伴隨高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而共同進(jìn)步，并充分體現(xiàn)先進(jìn)制造技術(shù)向智能化、柔性化、網(wǎng)絡(luò)化、精密化、綠色化和全球化方向發(fā)展的總趨勢和時(shí)代特征?！　‘a(chǎn)品技術(shù)水平低，結(jié)構(gòu)不合理。重點(diǎn)骨干企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、股份制改造和境內(nèi)外上市進(jìn)展較快，多種經(jīng)濟(jì)成份企業(yè)共同發(fā)展的格局基本形成；生產(chǎn)要素已基本實(shí)現(xiàn)市場化配置，機(jī)械產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售和價(jià)格已主要由市場供求關(guān)系來決定。轎車產(chǎn)品基本采用電控燃油噴射系統(tǒng)，使我國汽車產(chǎn)品在環(huán)保、節(jié)能等方面取得重大進(jìn)展?！　?999年我國機(jī)械產(chǎn)品進(jìn)出口總額884億美元，%。國家“十五”計(jì)劃綱要對加快機(jī)械工業(yè)發(fā)展也提出了明確要求。機(jī)械工業(yè)具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，需求彈性大，對經(jīng)濟(jì)增長帶動(dòng)促進(jìn)作用強(qiáng)，對國家積累和社會(huì)就業(yè)貢獻(xiàn)大等特點(diǎn)。從總體上看，機(jī)械工業(yè)已經(jīng)基本具備為我國國民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化提供技術(shù)裝備的能力。“九五”期間以打好產(chǎn)品質(zhì)量翻身、組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化、開發(fā)能力提高“三大戰(zhàn)役”為行業(yè)振興的切入點(diǎn)，加快開發(fā)能力的建設(shè)步伐，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量，調(diào)整企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，各項(xiàng)工作取得扎實(shí)有效的進(jìn)展。改革開放以來機(jī)械工業(yè)的平均增長速度高于同期國內(nèi)生產(chǎn)總值和工業(yè)總產(chǎn)值的增長速度。中小企業(yè)發(fā)展步伐加快，專業(yè)化生產(chǎn)體系逐步形成。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新