【正文】 足國防現(xiàn)代化要求的各種專用汽車?！　∧壳稗r(nóng)機(jī)工業(yè)不能滿足“三農(nóng)”市場(chǎng)需求，突出表現(xiàn)為一般產(chǎn)品生產(chǎn)能力過剩，技術(shù)水平低，質(zhì)量和維修服務(wù)水平差，而市場(chǎng)急需的較高水平產(chǎn)品不能滿足需求?！　∞r(nóng)副產(chǎn)品精深加工成套設(shè)備重點(diǎn)發(fā)展高等級(jí)粉、專用粉及淀粉加工成套設(shè)備，長絨棉、機(jī)采棉加工成套設(shè)備，水果蔬菜清洗、分級(jí)、滅菌及保鮮、儲(chǔ)運(yùn)成套設(shè)備，糧食清選、分級(jí)及烘干成套設(shè)備，菜籽、棉籽餅粕脫毒成套設(shè)備等。國內(nèi)系統(tǒng)集成技術(shù)和應(yīng)用軟件技術(shù)開發(fā)落后，為用戶成套提供重大工程自動(dòng)化控制“解決方案”的能力薄弱，數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化產(chǎn)品發(fā)展緩慢?！　?shù)控機(jī)床主要是增加品種，提高可靠性?！　≈匾A(chǔ)零部件重點(diǎn)發(fā)展液壓件、密封件、氣動(dòng)元件、精密大型專用軸承、模具、低壓電器等產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的水平、性能和可靠性，提高對(duì)主機(jī)產(chǎn)品的市場(chǎng)滿足度。要打破行業(yè)、地區(qū)界限，推進(jìn)跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨部門、跨領(lǐng)域、跨所有制的兼并聯(lián)合和戰(zhàn)略性改組。在汽車生產(chǎn)領(lǐng)域，加大行業(yè)改組力度，通過參股、并購等多種重組途徑，引導(dǎo)形成2_3家具有較好基礎(chǔ)并能參與國際分工的企業(yè)集團(tuán)。要強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)、人事和分配管理，降低經(jīng)營成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。要高度重視對(duì)專業(yè)化“小型巨人”的培育，支持發(fā)展一批由較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的專業(yè)化協(xié)作企業(yè)，形成機(jī)械工業(yè)大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、分層次競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?！笆濉逼陂g要通過制定并實(shí)施技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，適時(shí)公布限制發(fā)展產(chǎn)品指導(dǎo)目錄，引導(dǎo)行業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。適時(shí)采用一些強(qiáng)制性措施，與工商行政管理部門、技術(shù)監(jiān)督部門和環(huán)保部門密切配合，加大監(jiān)管力度，對(duì)國家已公布淘汰的17批落后產(chǎn)品和設(shè)備要加大淘汰力度?！　。ㄒ唬┮?guī)范、培育市場(chǎng)　　建立有利于促進(jìn)企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。實(shí)施鼓勵(lì)個(gè)人購車的消費(fèi)和使用政策，規(guī)范道路和車輛稅費(fèi)管理，降低車輛購置綜合稅費(fèi)，制止名目繁多的亂收費(fèi)，盡快實(shí)施燃油稅政策。規(guī)范和培育二手車市場(chǎng)，嚴(yán)格執(zhí)行老舊汽車更新制度。 　　重點(diǎn)扶植若干大企業(yè)集團(tuán)?！　〈龠M(jìn)重大裝備本地化。 　　對(duì)農(nóng)業(yè)裝備、重型機(jī)械和機(jī)床等基礎(chǔ)作用強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益較差的行業(yè)繼續(xù)給予政策支持，在科研開發(fā)、財(cái)政技改貼息等方面給予傾斜，加大資本金和開發(fā)基金的投入。通過積極的財(cái)政政策鼓勵(lì)采用先進(jìn)技術(shù)、工藝和裝備，限制、淘汰技術(shù)水平低、役齡超過一定期限、耗能高、污染嚴(yán)重的工藝裝備。通過控股、參股等手段，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，提高國有企業(yè)的控制力和影響力。要盡快建立以企業(yè)為主體的技術(shù)開發(fā)體系，加大對(duì)技術(shù)開發(fā)力量較強(qiáng)、技術(shù)開發(fā)條件較好企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心的支持力度，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，加大技術(shù)創(chuàng)新投入，國家掌握的技術(shù)開發(fā)資金要集中支持重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的研究開發(fā)?！　。ㄋ模┨岣邍H化經(jīng)營水平　　認(rèn)真貫徹落實(shí)國家關(guān)于扶持鼓勵(lì)機(jī)電產(chǎn)品出口的政策，支持企業(yè)擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品出口。 　　鼓勵(lì)企業(yè)開展境外加工貿(mào)易，特別要鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)到境外辦廠設(shè)點(diǎn)，參與國際分工。積極擴(kuò)大與國外先進(jìn)企業(yè)的合資合作，充分利用國外的資金、技術(shù)、人才、管理等資源，加快技術(shù)引進(jìn)、消化吸收和自主創(chuàng)新步伐，鼓勵(lì)與國外合資合作建設(shè)技術(shù)開發(fā)中心，加快提升我國機(jī)械工業(yè)的技術(shù)水平。33 / 33。要樹立以人為本的思想，加強(qiáng)企業(yè)管理、市場(chǎng)營銷和技術(shù)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，采取多種有效方式培養(yǎng)富有創(chuàng)新意識(shí)和能力的人才隊(duì)伍，建立健全有利于加快各類人才成長的用人機(jī)制，推行技術(shù)參與分配的有效形式，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和生活條件，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，穩(wěn)定企業(yè)人才隊(duì)伍。充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)的對(duì)外聯(lián)絡(luò)作用，積極開展境外參展活動(dòng)，加強(qiáng)信息溝通。要培育出口產(chǎn)品新的增長點(diǎn)，抓名牌產(chǎn)品和“雙高”產(chǎn)品出口，要提高火力發(fā)電設(shè)備、水力發(fā)電設(shè)備、輸變電設(shè)備、電動(dòng)工具、農(nóng)業(yè)機(jī)械、工程機(jī)械、摩托車及汽車與摩托車專用零部件的出口比重，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。 　　實(shí)施名牌產(chǎn)品戰(zhàn)略。大力推廣和普及現(xiàn)代化管理方法，加強(qiáng)質(zhì)量、成本、資金、營銷等管理，提高管理水平。 　?。ㄈ┐龠M(jìn)制度、技術(shù)創(chuàng)新　　繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，加大對(duì)國有企業(yè)改革指導(dǎo)的力度。研究提出重型礦山設(shè)備和機(jī)床工具行業(yè)扭虧脫困的具體措施。建議國家設(shè)立“重大技術(shù)裝備風(fēng)險(xiǎn)基金”，支持采用國產(chǎn)重大裝備的用戶和承擔(dān)重大裝備開發(fā)的企業(yè)。鼓勵(lì)建立產(chǎn)需結(jié)合的、以系統(tǒng)設(shè)計(jì)和工程總承包為主要業(yè)務(wù)的工程公司，建議國家對(duì)大型企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營，并在股票上市、財(cái)政技改貼息、核銷呆壞帳和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等方面給予政策傾斜，尤其要為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的體制、政策和市場(chǎng)環(huán)境。國家有關(guān)部門和地方政府對(duì)涉及全局的重大工程項(xiàng)目建設(shè)要建立協(xié)調(diào)機(jī)制，引導(dǎo)各地區(qū)按照國家和機(jī)械行業(yè)發(fā)展總體思路制定本地區(qū)機(jī)械裝備發(fā)展規(guī)劃。支持有實(shí)力的三大汽車集團(tuán)財(cái)務(wù)公司擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，拓展融資渠道，介入汽車消費(fèi)融資與汽車租賃業(yè)務(wù)。建立嚴(yán)格、規(guī)范的市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，對(duì)汽車、摩托車、農(nóng)用運(yùn)輸車、電梯、壓力容器和高低壓電器等關(guān)系用戶生命安全的產(chǎn)品，逐步取消目錄和許可證管理，盡快公布產(chǎn)品技術(shù)法規(guī)，實(shí)施型式認(rèn)證和第三方認(rèn)證等科學(xué)管理，限制劣勢(shì)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，促進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。停止生產(chǎn)使用化油器的轎車及采用CFC_12工質(zhì)的空調(diào)汽車，“十五”末期爭(zhēng)取停止生產(chǎn)采用化油器的汽油車?！　√蕴浜螽a(chǎn)品和生產(chǎn)工藝?！　∽裱袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制配置資源的基礎(chǔ)性作用，對(duì)量大面廣的常規(guī)機(jī)械產(chǎn)品在市場(chǎng)準(zhǔn)入、利用外資、資本多元化等方面完全放開，鼓勵(lì)企業(yè)自主參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，在競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勝劣汰。 　　建立健全專業(yè)化協(xié)作體系?！　〈罅ν七M(jìn)企業(yè)管理創(chuàng)新。培育一批大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，支持其在境內(nèi)外上市，提高融資能力，實(shí)現(xiàn)股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化，建立健全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的運(yùn)行機(jī)制。積極研究開發(fā)電控柴油機(jī)產(chǎn)品，開發(fā)生產(chǎn)符合環(huán)保法規(guī)要求的汽車、農(nóng)用運(yùn)輸車用柴油發(fā)動(dòng)機(jī)及關(guān)鍵配附件，尤其要加快發(fā)展柴油電控系統(tǒng)、電控噴射系統(tǒng)。以精干主體、加強(qiáng)自主開發(fā)和關(guān)鍵件國際化采購為手段，大力提高國產(chǎn)數(shù)控機(jī)床的水平、性能和可靠性，形成一批特色、名牌產(chǎn)品。隨著主機(jī)產(chǎn)品向節(jié)能、高效、環(huán)保方向發(fā)展，現(xiàn)有動(dòng)力設(shè)備產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和水平遠(yuǎn)不能滿足要求?！　』A(chǔ)產(chǎn)品領(lǐng)域。 　　種植業(yè)機(jī)械設(shè)備重點(diǎn)發(fā)展80馬力以上輪式拖拉機(jī)，低比壓、橡膠履帶拖拉機(jī)及為其配套的少耕、免耕深松作業(yè)機(jī)，秸桿及根茬粉碎還田機(jī)，精量施肥播種聯(lián)合作業(yè)機(jī)，水稻、玉米、棉花工廠化育秧及栽培成套設(shè)備，采棉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)，工廠化農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)所需成套設(shè)備，農(nóng)藥噴灑設(shè)備等。加快開發(fā)和生產(chǎn)適合農(nóng)村路況差、載荷量大、可靠性要求高、價(jià)格低、維修方便等使用條件的車型。根據(jù)市場(chǎng)需求適當(dāng)發(fā)展高檔旅游客車?！　≥d貨汽車重點(diǎn)發(fā)展適應(yīng)高速公路需要的（排量9升以上、輸出功率300馬力以上)重型車，主要有大功率牽引車、重型專用汽車及其專用車底盤以及功率在300馬力以上達(dá)到歐洲第二階段、歐洲第三階段排放控制水平的車用柴油機(jī)。 　　汽車零部件對(duì)于已形成一定基礎(chǔ)，批量為引進(jìn)車型國產(chǎn)化配套、影響整車性能的關(guān)鍵總成和系統(tǒng)零部件產(chǎn)品要支持其加快發(fā)展，提高競(jìng)爭(zhēng)力；對(duì)于已有一定比較優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型、材料密集型產(chǎn)品要繼續(xù)做大做強(qiáng)；對(duì)于國內(nèi)尚屬空白或開始起步，但具有潛在市場(chǎng)需求的高新技術(shù)產(chǎn)品(如防抱死裝置、安全氣囊、三元催化轉(zhuǎn)換器等)要重點(diǎn)發(fā)展，以基本滿足主機(jī)配套和出口要求。按照我國國防建設(shè)的要求，積極開發(fā)生產(chǎn)軍事工業(yè)所需的高水平技術(shù)裝備，提供高質(zhì)量的軍工配套產(chǎn)品?！　〕鞘熊壍澜煌ㄔO(shè)備重點(diǎn)發(fā)展地鐵和輕軌機(jī)車及控制調(diào)速系統(tǒng)、大型牽引調(diào)速電機(jī)、通訊信號(hào)系統(tǒng)和公用設(shè)施等關(guān)鍵設(shè)備，提高系統(tǒng)成套水平?！　〗ú臋C(jī)械重點(diǎn)發(fā)展日產(chǎn)4000噸以上新型干法水泥成套裝備，高效節(jié)能粉磨設(shè)備，年產(chǎn)5萬立方米以上規(guī)模的混凝土砌塊生產(chǎn)裝備，大型玻璃纖維池窯金屬換熱器等。加快發(fā)展大型超臨界火電機(jī)組，大型循環(huán)流化床鍋爐，大型空冷機(jī)組，大型抽水蓄能機(jī)組，大型低水頭貫流機(jī)組，百萬千瓦級(jí)核電機(jī)組，新能源發(fā)電設(shè)備，超高壓直流輸電設(shè)備，75萬伏交流輸變電設(shè)備以及大型發(fā)電設(shè)備所需的鑄鍛件?！　≈卮笱b備生產(chǎn)技術(shù)難度大，相關(guān)環(huán)節(jié)多，成套性強(qiáng)。　　營銷和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在大力推進(jìn)各企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)管理的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)解決機(jī)械產(chǎn)品營銷中的物流配送技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中的計(jì)算機(jī)專家遠(yuǎn)程診斷技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)采購中的零部件管理技術(shù)，市場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息獲取和處理技術(shù)以及由上述技術(shù)組成的模塊集成技術(shù)。逐步推進(jìn)壓縮天然氣（CNG）、液化石油氣（LPG）、液化天然氣（LNG）、二甲醚（DME）、合成燃料（F_T）等代用燃料發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)的應(yīng)用?！　?shù)控加工技術(shù)根據(jù)數(shù)控機(jī)床向復(fù)合、高速、智能、精密、環(huán)保等方向發(fā)展的趨勢(shì)，完善我國自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開放式數(shù)控系統(tǒng)平臺(tái)及技術(shù)規(guī)范，開發(fā)數(shù)控機(jī)床的智能化和網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)；進(jìn)一步研究并聯(lián)加工技術(shù)和集車、磨、銑、鉆、鉸、鏜等工序于一身的集成技術(shù)，減少加工中的裝夾次數(shù)；攻克高水平電主軸、直線電機(jī)、高速滾珠絲杠等功能部件制造技術(shù)，提高產(chǎn)品性能和技術(shù)水平；推廣機(jī)械加工中的無冷卻、無潤滑、無氣味等技術(shù)，減少機(jī)床使用中對(duì)環(huán)境的污