【正文】 ，先進(jìn)的制造企業(yè)不斷吸收各種高新技術(shù)和現(xiàn)代管理技術(shù)等信息，并將其綜合應(yīng)用于產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理、銷售、使用、服務(wù)乃至回收的全過程，以實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、清潔、靈敏及柔性化生產(chǎn)。進(jìn)入90年代，隨著信息裝備技術(shù)、工業(yè)自動(dòng)化技術(shù)、數(shù)控加工技術(shù)、機(jī)器人技術(shù)、先進(jìn)的發(fā)電和輸配電技術(shù)、電力電子技術(shù)、新型材料技術(shù)和新型生物、環(huán)保裝備技術(shù)等當(dāng)代高新技術(shù)成果的應(yīng)用，使機(jī)械產(chǎn)品不斷高技術(shù)化，其高新技術(shù)含量已成為市場競爭取勝的關(guān)鍵?！　‘a(chǎn)品高技術(shù)化。發(fā)達(dá)國家重視裝備制造業(yè)的發(fā)展，不僅在于其在本國工業(yè)中占比、出口、積累、就業(yè)、貢獻(xiàn)均占前列，更在于裝備制造業(yè)為新技術(shù)、新產(chǎn)品的開發(fā)和生產(chǎn)提供重要的物質(zhì)技術(shù)，是經(jīng)濟(jì)高級(jí)化不可或缺的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。作為國民經(jīng)濟(jì)增長和技術(shù)升級(jí)的原動(dòng)力，機(jī)械工業(yè)將伴隨高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而共同進(jìn)步，并充分體現(xiàn)先進(jìn)制造技術(shù)向智能化、柔性化、網(wǎng)絡(luò)化、精密化、綠色化和全球化方向發(fā)展的總趨勢和時(shí)代特征?！　C(jī)械行業(yè)國有大中型企業(yè)多，國有經(jīng)濟(jì)比重高，建立現(xiàn)代企業(yè)制度滯后，企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力不足，對市場經(jīng)濟(jì)的適應(yīng)能力相對較弱，資本多元化、經(jīng)營市場化步伐不快，嚴(yán)重制約了機(jī)械行業(yè)總體競爭能力的提高。國際知名企業(yè)已普遍采用的先進(jìn)管理思想、先進(jìn)制造技術(shù)及工藝不能很好地應(yīng)用?！　〖夹g(shù)創(chuàng)新能力弱，大大制約了行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)?！　‘a(chǎn)品技術(shù)水平低，結(jié)構(gòu)不合理。長期以來各地區(qū)爭上熱門產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)趨同化趨勢有增無減，制造與使用結(jié)合不緊密，行業(yè)分割形成兩個(gè)制造體系，低水平重復(fù)建設(shè)，造成了資源的分散和浪費(fèi)?！　。ㄈ┩怀鰡栴}　　“九五”期間，機(jī)械工業(yè)雖然在治低、治散、治弱和加強(qiáng)管理等方面做出了很大努力，但制約機(jī)械工業(yè)發(fā)展的一些深層次問題還沒有從根本上解決，結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求不相適應(yīng)。形成了一批銷售額超100億元的企業(yè)集團(tuán)，大企業(yè)對機(jī)械工業(yè)發(fā)展的影響大大增強(qiáng)。重點(diǎn)骨干企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、股份制改造和境內(nèi)外上市進(jìn)展較快，多種經(jīng)濟(jì)成份企業(yè)共同發(fā)展的格局基本形成；生產(chǎn)要素已基本實(shí)現(xiàn)市場化配置，機(jī)械產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售和價(jià)格已主要由市場供求關(guān)系來決定。機(jī)械產(chǎn)品進(jìn)出口大幅度增長，建成了一批較高水平出口基地，出口市場實(shí)現(xiàn)多元化，來料加工所占比重大幅度提高，制造技術(shù)及大型成套設(shè)備等高附加值商品出口取得突破性進(jìn)展。 　　全方位、多層次的對外開放格局基本形成。一些產(chǎn)品產(chǎn)量居世界前列：2000年我國生產(chǎn)發(fā)電設(shè)備1600萬千瓦，均居世界前列；摩托車產(chǎn)量1153萬輛，占當(dāng)年世界產(chǎn)量的44%；照相機(jī)產(chǎn)量5514萬臺(tái)，占全世界產(chǎn)量的一半以上。轎車產(chǎn)品基本采用電控燃油噴射系統(tǒng)，使我國汽車產(chǎn)品在環(huán)保、節(jié)能等方面取得重大進(jìn)展。30萬及60萬千瓦亞臨界火電機(jī)組、50萬伏交流超高壓輸變電設(shè)備、6000米電驅(qū)動(dòng)沙漠石油鉆機(jī)、寶鋼三期工程成套設(shè)備、30萬噸合成氨和52萬噸尿素關(guān)鍵設(shè)備、千噸級(jí)加氫反應(yīng)器、500萬噸1000萬噸煉油關(guān)鍵設(shè)備、中馬力拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)等大中型農(nóng)業(yè)裝備、五坐標(biāo)聯(lián)動(dòng)數(shù)控加工中心、新一代總線測控系統(tǒng)及儀表等一大批重大技術(shù)裝備和高新技術(shù)產(chǎn)品已成為國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主力設(shè)備。2000年底，“九五”計(jì)劃確定的主要指標(biāo)基本完成?！　。ǘ熬盼濉卑l(fā)展成就　　“九五”是機(jī)械工業(yè)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展的重要時(shí)期，機(jī)械工業(yè)的改革與發(fā)展取得了重大成就：一大批重要產(chǎn)品技術(shù)水平明顯提高，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，為國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了大量的技術(shù)裝備；一些重要產(chǎn)品產(chǎn)量躍居世界前列，市場占有率不斷提高；經(jīng)濟(jì)總量占世界機(jī)械工業(yè)總量的5%左右，繼美、日、德、法之后居第五位；出口創(chuàng)匯位居全國各行業(yè)前列；經(jīng)濟(jì)體制改革取得重大進(jìn)展，所有制結(jié)構(gòu)多元化格局開始形成，現(xiàn)代企業(yè)制度初步建立。　　1999年我國機(jī)械產(chǎn)品進(jìn)出口總額884億美元，%。機(jī)械行業(yè)現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)（全部國有及年產(chǎn)品銷售收入500萬元以上非國有工業(yè)企業(yè)）共39948個(gè)，總資產(chǎn)為24694億元，年末職工人數(shù)1234萬人，2000年工業(yè)總產(chǎn)值(90年不變價(jià))預(yù)計(jì)為18000億元，工業(yè)增加值預(yù)計(jì)為4580億元，產(chǎn)品銷售收入完成17243億元，利潤總額576億元。　?。ㄒ唬┗厩闆r　　目前，從業(yè)人員1850多萬人?！　∫弧F(xiàn)狀　　建國50年，特別是改革開放以來，機(jī)械工業(yè)取得了穩(wěn)定、快速的發(fā)展，建立了門類比較齊全的工業(yè)生產(chǎn)體系。國家“十五”計(jì)劃綱要對加快機(jī)械工業(yè)發(fā)展也提出了明確要求。　　“十五”期間，隨著國民經(jīng)濟(jì)第三步戰(zhàn)略部署的全面實(shí)施，機(jī)械工業(yè)將進(jìn)入一個(gè)重要的歷史發(fā)展時(shí)期。各工業(yè)化國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程表明，沒有強(qiáng)大的裝備制造業(yè)，就不可能實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的工業(yè)化、現(xiàn)代化和信息化。　機(jī)械工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的裝備產(chǎn)業(yè)，是科學(xué)技術(shù)物化的基礎(chǔ)，是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的載體，是國防建設(shè)的基礎(chǔ)工業(yè)，也是為提高人民生活質(zhì)量提供消費(fèi)類機(jī)電產(chǎn)品的行業(yè)。機(jī)械工業(yè)具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，需求彈性大，對經(jīng)濟(jì)增長帶動(dòng)促進(jìn)作用強(qiáng)，對國家積累和社會(huì)就業(yè)貢獻(xiàn)大等特點(diǎn)。目前裝備制造業(yè)發(fā)展滯后是制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要因素，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，推進(jìn)機(jī)械工業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展，對于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，提高國民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)，增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)的國際競爭力，保障國防安全等都具有重要而深遠(yuǎn)的意義。黨的十五屆五中全會(huì)通過的《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃的建議》明確提出：“要大力振興裝備制造業(yè)，依托重點(diǎn)技術(shù)改造和重大工程項(xiàng)目，提高設(shè)計(jì)和制造水平，推進(jìn)機(jī)電一體化，為各行業(yè)提供先進(jìn)和成套的技術(shù)裝備”。機(jī)械行業(yè)必須認(rèn)清形勢，把握機(jī)遇，圍繞市場需求，加大改革力度，推進(jìn)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整，盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，為在2010年實(shí)現(xiàn)機(jī)械、汽車工業(yè)的振興，更好地?fù)?dān)負(fù)起裝備國民經(jīng)濟(jì)的歷史重任奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。從總體上看，機(jī)械工業(yè)已經(jīng)基本具備為我國國民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化提供技術(shù)裝備的能力。從事6大類、48中類、205小類產(chǎn)品的生產(chǎn)。上述各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)約占全國工業(yè)的1/4－1/5。%，其中出口1053億美元，%。“九五”期間以打好產(chǎn)品質(zhì)量翻身、組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化、開發(fā)能力提高“三大戰(zhàn)役”為行業(yè)振興的切入點(diǎn)，加快開發(fā)能力的建設(shè)步伐，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量，調(diào)整企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，各項(xiàng)工作取得扎實(shí)有效的進(jìn)展。　　科技進(jìn)步取得積極成果，掌握了一批重大技術(shù)裝備的核心、關(guān)鍵技術(shù)。汽車產(chǎn)品“缺重少輕，轎車幾近空白”的不合理結(jié)構(gòu)基本得到扭轉(zhuǎn)，部分汽車整車和零部件產(chǎn)品達(dá)到國際90年代水平?！　C(jī)械工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定增長，有力地支撐了國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。改革開放以來機(jī)械工業(yè)的平均增長速度高于同期國內(nèi)生產(chǎn)總值和工業(yè)總產(chǎn)值的增長速度。協(xié)議金額365億美元，實(shí)際利用外資170億美元，從業(yè)人員220萬人，2000年銷售收入4600億元?！　∈袌龌潭热找嫣岣?，經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換逐步深入。 　　企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展，機(jī)械工業(yè)生產(chǎn)集中度有所提高。中小企業(yè)發(fā)展步伐加快，專業(yè)化生產(chǎn)體系逐步形成。 　　大企業(yè)不大不強(qiáng)，小企業(yè)不精不專，分散重復(fù)嚴(yán)重，區(qū)域結(jié)構(gòu)趨同。大企業(yè)根據(jù)用戶要求提供成套“解決方案”的系統(tǒng)集成能力不強(qiáng)，小企業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)優(yōu)勢不明顯，沒有建立起“以大帶小、以小保大”的合理產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，行業(yè)生產(chǎn)集中度低。一方面通用、中低檔機(jī)械產(chǎn)品生產(chǎn)能力嚴(yán)重過剩，不少企業(yè)和產(chǎn)品的生產(chǎn)能力利用率不足50%；另一方面市場急需的重大技術(shù)裝備、高新技術(shù)產(chǎn)品、專用設(shè)備及機(jī)械基礎(chǔ)件的開發(fā)和生產(chǎn)水平不高，產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)不能滿足用戶需求，每年還需大量進(jìn)口。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)嚴(yán)重滯后，缺乏自主創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力和物質(zhì)技術(shù)手段，許多重要產(chǎn)品技術(shù)來源依賴國外，缺少有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品技術(shù)，產(chǎn)品更新周期長，高新技術(shù)和軍轉(zhuǎn)民技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化水平低。機(jī)械工業(yè)整體制造技術(shù)及裝備水平與國際先進(jìn)水平相比還有較大的差距?！　《ⅰ笆濉泵媾R的形勢　?。ㄒ唬┦澜鐧C(jī)械工業(yè)發(fā)展趨勢　　以信息技術(shù)為代表的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展對裝備制造業(yè)提出了更高、更新的要求，更加凸現(xiàn)了機(jī)械裝備制造業(yè)作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化載體在推動(dòng)整個(gè)社會(huì)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)中不可替代的基礎(chǔ)作用?！　〉匚弧盎A(chǔ)化”。即使是邁進(jìn)“信息化社會(huì)”的工業(yè)化國家，也無不高度重視機(jī)械制造業(yè)的發(fā)展。先進(jìn)的裝備制造業(yè)是高新技術(shù)的重要組成部分，是促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)和發(fā)展的重要依托。　　服務(wù)個(gè)性化。　　經(jīng)營規(guī)?；?。另一方面各大跨國公司在不斷聯(lián)合重組，擴(kuò)張競爭實(shí)力的同時(shí)，紛紛收縮戰(zhàn)線，剝離非主營業(yè)務(wù)，以精干主業(yè)，提高系統(tǒng)成套能力和個(gè)性化、多樣化市場適應(yīng)能力?！　。ǘ┦袌霭l(fā)展趨勢　　從國際市場看，與經(jīng)濟(jì)信息化、網(wǎng)絡(luò)化、知識(shí)化等發(fā)展相關(guān)的機(jī)械產(chǎn)品的國際市場需求增長將會(huì)加快，成套設(shè)備、船舶、智能化儀器儀表、汽車及其零部件、數(shù)控機(jī)床、高檔綠色家電等產(chǎn)品的需求將有較快增長?！　膰鴥?nèi)市場看，主要用戶行業(yè)“十五”發(fā)展規(guī)劃和市場預(yù)測表明，隨著國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，對機(jī)械產(chǎn)品的市場需求不斷增長，“十五”將為機(jī)械工業(yè)發(fā)展帶