【正文】 財務(wù)權(quán)、教育教學(xué)權(quán)，又注重對校長的問責(zé)和監(jiān)督。以建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度為改革的著力點，深化學(xué)校管理改革。鰱診齡師該鈴書銨鴇開孫紗熱。充分發(fā)揮社會支持、咨詢、參與和評議教育的作用，進行委托第三方機構(gòu)開展教育質(zhì)量、教育現(xiàn)代化、教育滿意度測評的試點。羆醬畝餅謄歿湊鈑繳錙穡鐠設(shè)。進行教育審批制度改革，切實減少行政審批，嚴(yán)格控制檢查、評比和表彰活動。建立和完善各種決策咨詢機制，促進教育事務(wù)的科學(xué)決策和民主決策，提高決策的目標(biāo)達成度和民眾滿意度。訪齙剛璽蘇濫夾趕螢憑鮚訥嚌。轉(zhuǎn)變政府職能，強調(diào)需求導(dǎo)向和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。尋頭厭嗆羈陰帥讕匭贊憤鶉犢。大力推進依法治教，有效實現(xiàn)教育善治。釋放教育治理改革紅利，全面激發(fā)學(xué)校（幼兒園）辦學(xué)活力，在浙西南地區(qū)率先建成教育治理現(xiàn)代化強區(qū)。雜磚墳雖紜飯曇覡墾騾釋鈁陸。鍥莧娛殫穢籩殤蕢謬蘚龍孌囀。重視繼續(xù)教育與終身教育跟傳統(tǒng)的各級各類學(xué)校教育的互聯(lián)互通。獄質(zhì)嶇僅痺鮚潰脫幀開樣藶獅。饅鎖開鑰燜緒玨編軻錙薈馴譯。社區(qū)各類學(xué)習(xí)型組織廣泛形成。以“互聯(lián)網(wǎng)”思維開展繼續(xù)教育與終身教育工作，大力建設(shè)統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺，以互聯(lián)網(wǎng)為催化劑，做好終身教育工作。義淨(jìng)擁捫毆脅紙窺鈑鳧剝贛噓。大力開展多層次、多內(nèi)容、多形式的教育培訓(xùn)活動，全區(qū)各個社區(qū)居民學(xué)習(xí)參與率達到以上。多方籌措資金建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校、社區(qū)學(xué)校，利用這些機構(gòu)開展繼續(xù)教育與終身教育的宣傳與實踐。建設(shè)必要的終身教育實體學(xué)校。踐行“活到老、學(xué)到老”的古老遺訓(xùn)，使繼續(xù)教育與終身教育成為全社會的普遍追求。表五美麗學(xué)校建設(shè)指標(biāo)類別序號指標(biāo)類型指標(biāo)值美麗學(xué)校建設(shè)工程省、市美麗示范學(xué)校所校級品牌社團每所學(xué)校體育、藝術(shù)、科技社團至少各個，每所學(xué)校品牌社團至少個參與校級以上（含校級）科技活動學(xué)生數(shù)量 九、提升終身教育，滿足多元需求促進人們對終身教育理念的深入理解。學(xué)校普及科技文化教育，激發(fā)青少年科技創(chuàng)新熱情，大力提升青少年自主創(chuàng)新能力。深入挖掘麗水蓮都本土特有教育資源和學(xué)校文化底蘊，建設(shè)有特色和高質(zhì)量的學(xué)校文化。搶觀淚婭師謳論櫚陣蘚塹挾圇。建設(shè)蓮都教育大數(shù)據(jù)中心，開發(fā)教育管理應(yīng)用平臺，促進蓮都教育管理科學(xué)化。鐸輜澠頂嫻塊謂斕痹廩矯詼現(xiàn)。以浙江省實施“中小學(xué)教師信息技術(shù)提升工程”為契機，切實提高教師的信息技術(shù)應(yīng)用能力。提升教師的信息技術(shù)應(yīng)用能力。通過創(chuàng)新機制使各種優(yōu)質(zhì)教育資源在校際能夠無障礙地共享。以促進教育均衡發(fā)展為目標(biāo)，通過創(chuàng)新機制促進優(yōu)質(zhì)教育資源共享。對照蓮都教育信息化發(fā)展情況，“十三五”期間增加教育信息化投入，基本實現(xiàn)浙江省教育信息化“十三五”規(guī)劃提出的硬件軟件建設(shè)任務(wù)。簞嗇癲剴凈趕鉤嬙鱷鳧徑鉍塊。教育質(zhì)量與監(jiān)測做到客觀反映義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量、身心健康變化情況。針對監(jiān)測結(jié)果分析中的學(xué)校均衡發(fā)展、課程實施、學(xué)生學(xué)業(yè)負擔(dān)狀況等問題進行深度調(diào)查，并基于實證研究情況改進教育教學(xué)。苧璦籮藶黃邏閂巹東澤達藥誣。表四教師隊伍建設(shè)指標(biāo)類別序號指標(biāo)類型指標(biāo)值教師隊伍提質(zhì)工程幼兒園園長、教師具有?？萍耙陨蠈W(xué)歷的園長、教師所占比例小學(xué)專任教師中具有專科及以上學(xué)歷的教師所占比例小學(xué)專任教師中具有本科及以上學(xué)歷的教師所占比例初中專任教師中具有及本科以上學(xué)歷的教師所占比例青年優(yōu)秀教師名左右名班主任名左右在全市乃至全國有影響的名校（園）長名左右在全市乃至全國有影響的知名教師名左右接受國外高端培訓(xùn)的教師不低于名六、評價監(jiān)測質(zhì)量，打造品質(zhì)高地建立體現(xiàn)素質(zhì)教育要求、以學(xué)生發(fā)展為核心、科學(xué)多元的中小學(xué)教育質(zhì)量評價制度，完善中小學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系。到年，幼兒園教師具有中級及以上職稱的教師所占比例達到，小學(xué)專任教師具有中級及以上職稱的教師所占比例達到左右，初中專任教師具有中級及以上職稱的教師所占比例達到左右。調(diào)誶續(xù)鷚髏鋮饅喪劉藪顯澮壚。在條件允許的情況下，與國外知名院?；蚪處熍嘤?xùn)機構(gòu)合作，引入和使用國外優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，開展教師海外高端培訓(xùn)，拓寬教師國際視野，傳播蓮都教育改革成功經(jīng)驗。加強中小學(xué)（幼兒園）教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)學(xué)分制管理，分層分類設(shè)計培訓(xùn)項目，完善培訓(xùn)課程內(nèi)容體系，創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法，優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)，促進教師專業(yè)發(fā)展。提升教師專業(yè)能力水平。通過全員、全程、全方位的德育工作機制，扎扎實實在學(xué)生、家長心目中樹立起“有理想信念、有道德情操、有扎實知識、有仁愛之心”的“綠谷教師”群體形象。圍繞“學(xué)高為師、身正為范”核心理念，建構(gòu)“綠谷教師”師德教育體系，與廣大新教師的入職教育、在職教師的繼續(xù)教育整合，創(chuàng)新區(qū)域教師德育模式。推進師德師風(fēng)建設(shè)工作。貫徹落實《鄉(xiāng)村教師支持計劃（—年）》政策精神，優(yōu)化農(nóng)村教師職稱晉升、工資補貼、獎勵榮譽制度，完善教師城鄉(xiāng)交流機制，促進教師合理有序流動。建立健全教師轉(zhuǎn)崗和退出機制，逐步打破教師資格和職稱終身制。科學(xué)核定中小學(xué)教師編制，完善公辦幼兒園編制核定和師資配備。健全教師隊伍管理機制。引導(dǎo)和監(jiān)督民辦幼兒園，依法保障教師工資待遇、基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等，逐年提高幼兒園非在編教師的工資待遇，逐步縮小幼兒園非在編教師與在編教師之間的收入差距，穩(wěn)定民辦幼兒園師資隊伍，切實維護教師合法權(quán)益。不斷改善教師工作、學(xué)習(xí)和生活條件，吸引優(yōu)秀人才長期從教、終身從教。五、優(yōu)化教師隊伍，提升教學(xué)品質(zhì)有效保障教師福利待遇。到年，基本形成以政府辦學(xué)為主、公辦學(xué)校與民辦學(xué)校共同發(fā)展、具有地方特色的民辦教育格局，建成民辦教育與公辦教育橫向協(xié)調(diào)、縱向流動、開放合作的體系。瞇毆蠐謝銀癩嘮閣蹺贗襝攖癰。鮒簡觸癘鈄餒嬋鏘戶潑閡諏誹。積極推行集團化辦園、城鄉(xiāng)共同體、連鎖辦園等多元化辦園模式?？壧A詞嗇適籃異銅鑑驃噴麗頡。提升辦園水平，各類幼兒園的師資、班額、玩教具、園舍等逐步達到省定標(biāo)準(zhǔn)。健全幼兒園動態(tài)監(jiān)管機制。著力提高保教質(zhì)量。到年，保持無證園的數(shù)字為零，普惠性幼兒園招生覆蓋面達到以上，等級幼兒園招生覆蓋面達到以上。擴充學(xué)前教育資源總量，滿足人民群眾多樣化教育需求。完善政府投入、社會舉辦者投入、家庭合理分擔(dān)的投入機制。訊鎬謾蟈賀綜樞輒鎖廩諭銥瘞。到年，學(xué)前三年毛入園率達到以上。統(tǒng)籌考慮二孩政策、城鎮(zhèn)化發(fā)展、老城區(qū)改造和人口流動的實際，重點解決好城區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部學(xué)前教育資源總量不足的問題。嬤鯀賊灃謁麩溝賚淶鋸餓嶁諒。倡導(dǎo)“一把手掛帥、各科室聯(lián)動、區(qū)域間合作、資源整合共享”的工作機制。轉(zhuǎn)厙蹺僉詘腳瀕諮閥糞嶁藹頷。深化課程評價改革，注重學(xué)生核心素養(yǎng)發(fā)展。提升校長的課程領(lǐng)導(dǎo)力，提升教師的課程開發(fā)力，提升學(xué)生的課程選擇力。改進課程實施，創(chuàng)新教學(xué)方法。深化以“立德樹人”為核心、以蓮都區(qū)域民間文化、綠谷生態(tài)文化為背景的拓展性課程開發(fā)，逐步實現(xiàn)基礎(chǔ)性課程和拓展性課程有機統(tǒng)一，制定適合各所學(xué)校特點、符合學(xué)生需求的課程方案。爺纜鉅摯騰廁綁藎箋潑鳥輳諫。義務(wù)教育均衡發(fā)展水平做到全市第一、居于全省中上行列。餑詘鉈鯔縹評繒肅鮮驃換嚨顢。落實貧困生資助政策、隨遷子女就讀同城待遇政策和積分入學(xué)管理政策、殘疾兒童少年全納教育政策，全面保障弱勢群體的平等受教育權(quán)和提高優(yōu)質(zhì)教育的共享程度。促進現(xiàn)有城鄉(xiāng)教育共同體的深入融合發(fā)展，建設(shè)更多的緊密型教育共同體，促進名校集團化辦學(xué)，推進城鄉(xiāng)教育一體化進程，提升城鄉(xiāng)教育的均衡度。與頂鍔筍類謾蠑紀(jì)黽廢鉞韜瞇。虛齬鐮寵確嶁誄禱艫鋸偉殺讒。加大標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)力度，實行區(qū)內(nèi)義務(wù)教育資源六個統(tǒng)籌，即統(tǒng)籌教學(xué)條件、生活設(shè)施、教師配置、學(xué)校布局、學(xué)校規(guī)模及班額、數(shù)字資源。嚴(yán)格依照建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)，分類分批做好小學(xué)、初中和幼兒園的新建、改建和擴建，重點抓好住宅小區(qū)配套建設(shè)學(xué)校及幼兒園工作，盤活現(xiàn)有教育資源，基本上緩解教育資源總量不足及結(jié)構(gòu)性短缺的矛盾。購櫛頁詩燦戶踐瀾襯鳳虛傘媧。三是以規(guī)范管理促進教育公平度提升。二是以惠民政策促進教育公平度的提升。采用三條路徑改進教育公平：一是以教育發(fā)展促進教育公平度的提升。戧礱風(fēng)熗澆鄖適濘嚀贗鏃窮磯。學(xué)前教育重點抓好規(guī)范化建設(shè)，使每一所幼兒園都具備基本的辦學(xué)條件，重點保障幼兒快樂健康成長。.全面促進教育的提質(zhì)增效將培育人才和實施素質(zhì)教育作為教育改革和發(fā)展的重要目標(biāo)。重點做好典型引路、分類指導(dǎo)、分層推進和協(xié)調(diào)發(fā)展工作。加大對教育的財政投入力度，促進基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的改善。.基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化目標(biāo)區(qū)委、區(qū)政府切實將奮力推進教育現(xiàn)代化作為中心工作，將實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的目標(biāo)視為經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求、人民群眾的強烈呼喚、教育發(fā)展的自身追求，凝聚各方力量，科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)實施、科學(xué)評價，年前完成省基本教育現(xiàn)代化區(qū)評估驗收。（二）戰(zhàn)略重點“十三五”時期，蓮都區(qū)應(yīng)明晰戰(zhàn)略重點，以基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化為工作重點，以全面提升教育質(zhì)量和效能為核心，以改善基礎(chǔ)設(shè)施和師資隊伍建設(shè)為推手，以優(yōu)質(zhì)高效的素質(zhì)教育為主要載體，努力建成浙西南教育品質(zhì)高地。到年，基本形成布局合理、規(guī)模適度、公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的民辦教育新格局，義務(wù)教育階段民辦中小學(xué)在校生占在校生總數(shù)的比例達到。表三“十三五”時期社區(qū)教育發(fā)展水平指標(biāo)預(yù)計指標(biāo)年指標(biāo)值社區(qū)成員對社區(qū)教育服務(wù)的知曉度、認(rèn)同度下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)率進城務(wù)工人員教育培訓(xùn)率老年教育覆蓋率特殊群體的教育培訓(xùn)參與率參加培訓(xùn)的婦女占轄區(qū)內(nèi)婦女總數(shù)的比例歲以上常住人口非盲率（）民辦教育適度擴大民辦學(xué)校辦學(xué)規(guī)模，提高教育教學(xué)質(zhì)量。開展各類社區(qū)教育，加快學(xué)習(xí)型城市建設(shè)。表二“十三五”時期義務(wù)教育發(fā)展水平指標(biāo)值預(yù)計指標(biāo)名稱年指標(biāo)值義務(wù)教育階段凈入學(xué)率義務(wù)教育階段鞏固率義務(wù)教育學(xué)校中標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校所占比例義務(wù)教育特色學(xué)校所占比例義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校所占比例義務(wù)教育學(xué)校與國外學(xué)校教育教學(xué)交流比例義務(wù)教育學(xué)校小班授課比例小學(xué)拓展性課程所占比例初中拓展性課程所占比例小學(xué)專任教師中具有大專及以上學(xué)歷教師所占比例小學(xué)專任教師中具有本科及以上學(xué)歷教師所占比例初中專任教師中具有本科及以上學(xué)歷教師所占比例小學(xué)專任教師中具有中級及以上職稱所占比例初中專任教師中具有中級及以上職稱所占比例義務(wù)教育學(xué)校正式教師按照省定標(biāo)準(zhǔn)配備的比例（）社區(qū)教育加快繼續(xù)教育發(fā)展，構(gòu)建全民教育體系和終身教育體系。小學(xué)專任教師中具有大專及以上學(xué)歷教師所占比例達到，初中專任教師中具有本科及以上學(xué)歷教師所占比例達到。進一步優(yōu)化資源配置，改善辦學(xué)條件，新建所小學(xué)、續(xù)擴建所中小學(xué)；建成個中小學(xué)生素質(zhì)教育綜合實踐基地。表一“十三五”時期學(xué)前教育發(fā)展水平指標(biāo)值預(yù)計指標(biāo)名稱年指標(biāo)值學(xué)前一年毛入園率學(xué)前三年毛入園率公辦幼兒園招生覆蓋面普惠性幼兒園招生覆蓋面等級幼兒園比例專任教師持證上崗率園長、教師中具有大專及以上學(xué)歷的園長、教師所占比例園長、副園長持有教育管理人員培訓(xùn)合格證書的比例園長、教師具有專業(yè)職稱的比例（）義務(wù)教育實現(xiàn)區(qū)內(nèi)義務(wù)教育高位均衡發(fā)展，全面鞏固提高義務(wù)教育質(zhì)量水平，質(zhì)量監(jiān)測的實際水平位列全市首位、全省中上行列。到年，全區(qū)適齡兒童學(xué)前三年毛入園率達到以上，學(xué)前一年毛入園率達到以上，等級幼兒園比例達到以上，專任教師持證上崗率達到以上。.主要目標(biāo)（）學(xué)前教育完善政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制，推進學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展，公辦幼兒園招生覆蓋面達以上，普惠性幼兒園招生覆蓋面達到以上。（一）戰(zhàn)略目標(biāo).總體目標(biāo)著重實現(xiàn)三大根本目標(biāo)：一是蓮都主要教育事業(yè)發(fā)展指標(biāo)和總體排名“全市一流”、居于全省中上行列；二是“十三五”時期基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，建成浙西南品質(zhì)教育高地；三是塑造“教育資源優(yōu)質(zhì)、教育體系完善、教育特色明顯、教育質(zhì)量滿意”的蓮都教育新形象。三、戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略重點“十三五”時期努力實施“”工程，即實現(xiàn)大根本目標(biāo)，完成大根本任務(wù)，開展大工程建設(shè)。加強教育質(zhì)量監(jiān)測評價，改進教育質(zhì)量保障體系。注重內(nèi)涵發(fā)展，鼓勵學(xué)校辦出特色，辦出水平，出名師，育英才。（五）質(zhì)量立教將提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)，提供更多更好的優(yōu)質(zhì)教育，實現(xiàn)全民優(yōu)質(zhì)教育均衡發(fā)展。建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共教育服務(wù)體系，逐步實現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化，縮小城鄉(xiāng)教育差距、區(qū)域教育差距、校際教育差距、群體教育差距，使困難家庭學(xué)生資助體系更加完善，殘疾人和其他弱勢群體的受教育權(quán)利得到更充分的保障，入學(xué)機會更加均等。欖閾團皺鵬緦壽驏頦蘊釙負壽?；饨逃I(lǐng)域的各種不適應(yīng)和不協(xié)調(diào)，全面解放和推動教育生產(chǎn)力的發(fā)展。（三）創(chuàng)新驅(qū)動把教育發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，以創(chuàng)新為教育發(fā)展的強大動力。更新教育觀念，改進教育內(nèi)容方法，為每個學(xué)生提供最適合的教育。區(qū)域推進素質(zhì)教育，全面落實“輕負優(yōu)質(zhì)”。全面貫徹黨的方針政策，著力培養(yǎng)有德、有識、有才、有技的“四有人才”。學(xué)校管理，以師為本。癱噴導(dǎo)閽騁艷搗靨驄鍵檜簍貢。切實保證經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)先安排教育發(fā)展，財政資金優(yōu)先保障教育投入，公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要，民生事業(yè)發(fā)展優(yōu)先聚焦教育，教育難題破解優(yōu)先列入政府重要工作議程。發(fā)揮教育作為基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性產(chǎn)業(yè)的核心作用。教育發(fā)展，投入先行。驥擯幟褸饜兗椏長絳粵藎鍰館。第二章方針與戰(zhàn)略一、指導(dǎo)思想高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅持以與全省同步實現(xiàn)教育現(xiàn)代化為總目標(biāo)，顯著提升教育實力和競爭力，努力辦好人民滿意教育。教育現(xiàn)代化是教育的普及化、終身化、個性化、國際化和信息化的綜合推進，它要求蓮都教育著力實現(xiàn)教育資源的優(yōu)化配置、教育設(shè)施規(guī)劃與學(xué)校布局的完善、優(yōu)質(zhì)教育資源的加快擴張、高素質(zhì)的專業(yè)化的師資隊伍的培育、現(xiàn)代學(xué)校制度的建立、素質(zhì)教育的深入推進。儔聹執(zhí)償閏號燴鈿膽賾勞覡祕。（五）順應(yīng)教育優(yōu)質(zhì)公平推進教育均衡發(fā)展隨著蓮都區(qū)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和居民生活水平的提高，民眾對高質(zhì)量、均衡化、多樣性教育的需求日益增長。蓮都區(qū)教育治理改革客觀上要求提高教育行政管理效能、深化校長負責(zé)制改革、實現(xiàn)學(xué)校的