【正文】 。規(guī)范體育、音樂(lè)、美術(shù)、科學(xué)、綜合實(shí)踐活動(dòng)等課程的管理和實(shí)施，嚴(yán)格執(zhí)行課時(shí)計(jì)劃，控制作業(yè)量和考試難度；建立全市中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)、舉報(bào)、公告和問(wèn)責(zé)制度。完善初中區(qū)域教研制度，將學(xué)科區(qū)域教研活動(dòng)與校際聯(lián)盟、結(jié)對(duì)幫扶相結(jié)合，推動(dòng)學(xué)科教研活動(dòng)區(qū)域一體化。完善教研視導(dǎo)機(jī)制，將教研力量向相對(duì)薄弱的鎮(zhèn)街（園區(qū)）、學(xué)校和學(xué)科傾斜。加強(qiáng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)，強(qiáng)化對(duì)各類學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。主動(dòng)適應(yīng)高考改革要求，加大普高課程改革力度，構(gòu)建普高特色校本課程體系。．以“智慧課堂”為著力點(diǎn)，不斷提高學(xué)生學(xué)習(xí)能力與創(chuàng)新品質(zhì)。統(tǒng)籌推進(jìn)各類未成年人校外教育實(shí)踐活動(dòng)陣地建設(shè)，大力實(shí)施“小手拉大手”工程，全面提升未成年人實(shí)踐能力和綜合素質(zhì)。創(chuàng)新德育工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)德育與學(xué)科教育、體藝活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐的有機(jī)整合；推進(jìn)德育常規(guī)內(nèi)涵發(fā)展，強(qiáng)化心理健康教育、良好行為養(yǎng)成教育、愛(ài)國(guó)主義教育、文明禮儀教育、誠(chéng)信教育和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育的實(shí)效性。創(chuàng)新具有東莞特色的德育管理機(jī)制，健全市中小學(xué)德育研究會(huì)的組織架構(gòu)與功能；積極開(kāi)展試點(diǎn)，探索通過(guò)購(gòu)買社會(huì)服務(wù)等途徑，打造特色項(xiàng)目和特色學(xué)校；探索開(kāi)展班主任階梯式培養(yǎng)，充分發(fā)揮名班主任工作室的輻射作用，提升班主任隊(duì)伍能力與水平；積極開(kāi)展試點(diǎn)，探索通過(guò)購(gòu)買社會(huì)服務(wù)等途徑，打造德育品牌。不斷健全貼近學(xué)生生活實(shí)際的德育內(nèi)容體系和實(shí)施渠道，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入人才培養(yǎng)全過(guò)程，積極傳承與弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，結(jié)合學(xué)生年齡特點(diǎn)開(kāi)展安全教育、國(guó)防教育、法制教育、環(huán)境教育、媒介素養(yǎng)教育等；積極推進(jìn)學(xué)科德育滲透工作，實(shí)施全員德育；充分利用市中小學(xué)德育基地、愛(ài)國(guó)主義教育基地和社會(huì)實(shí)踐基地開(kāi)展富有吸引力的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，推進(jìn)實(shí)踐育人和活動(dòng)育人；加強(qiáng)校園文化建設(shè)，推動(dòng)學(xué)校社團(tuán)活動(dòng)規(guī)范開(kāi)展；積極開(kāi)展師生志愿服務(wù)活動(dòng)，打造普教系統(tǒng)志愿服務(wù)品牌。（二）堅(jiān)持立德樹(shù)人，將素質(zhì)教育貫穿“慧教育”全過(guò)程．以“智慧德育”為導(dǎo)向，切實(shí)提高學(xué)生思想道德素質(zhì)。完善對(duì)社區(qū)居民接受職業(yè)培訓(xùn)、學(xué)歷教育等的資助和獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)全體市民學(xué)有所成、學(xué)有所用。二是推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)。充分發(fā)揮報(bào)刊、書(shū)籍、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等各類大眾傳媒的繼續(xù)教育功能，搭建基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的現(xiàn)代遠(yuǎn)程公共學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)各級(jí)各類學(xué)校特別是職業(yè)院校面向社會(huì)開(kāi)展繼續(xù)教育，推動(dòng)市廣播電視大學(xué)轉(zhuǎn)型為東莞開(kāi)放大學(xué)，發(fā)揮開(kāi)放大學(xué)和各鎮(zhèn)街（園區(qū)）成人文化技術(shù)學(xué)校（社區(qū)學(xué)院）在社區(qū)教育、行業(yè)企業(yè)繼續(xù)教育中的積極作用，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育“三教統(tǒng)籌”。以“改革驅(qū)動(dòng)、協(xié)同創(chuàng)新”、“項(xiàng)目牽引、平臺(tái)依托”、“重點(diǎn)突破、整體提升”、“服務(wù)廣東、支撐產(chǎn)業(yè)”為發(fā)展思路，大力推進(jìn)東莞理工學(xué)院實(shí)施“三大工程”，到年，新增－個(gè)國(guó)家重大科技創(chuàng)新平臺(tái)，智能制造領(lǐng)域相關(guān)學(xué)科專業(yè)水平達(dá)到國(guó)內(nèi)前列、省內(nèi)一流，服務(wù)廣東特別是東莞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成效顯著增強(qiáng)，在全國(guó)理工類院校排名進(jìn)入前位，力爭(zhēng)基本建成工科優(yōu)勢(shì)突出、應(yīng)用特色鮮明、服務(wù)成效顯著的國(guó)內(nèi)高水平理工科大學(xué)。培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新人才，改革高等學(xué)校人才培養(yǎng)模式，探索高等學(xué)校與科研院所、行業(yè)學(xué)會(huì)、地方企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才機(jī)制，加大培養(yǎng)緊缺人才和高層次人才的力度，完善創(chuàng)新教育和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐課程體系，為東莞實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提供人力支撐。整合高等教育資源，對(duì)接?xùn)|莞支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重大集群產(chǎn)業(yè)，建成產(chǎn)業(yè)需求型重點(diǎn)專業(yè)群，重點(diǎn)建設(shè)若干高水平應(yīng)用性特色學(xué)科專業(yè)，形成產(chǎn)學(xué)研用互相融合的技術(shù)創(chuàng)新體系和技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制。加快制定東莞市高等教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)各高等院?？茖W(xué)制定發(fā)展戰(zhàn)略。完善職業(yè)技能競(jìng)賽資助制度，探索制定促進(jìn)校企融合促進(jìn)辦法。加快“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)職業(yè)院校強(qiáng)師工程。整合資源、集中力量打造特色骨干專業(yè)，制定市級(jí)骨干專業(yè)建設(shè)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。建立職校骨干教師和校長(zhǎng)海外交流培訓(xùn)制度，打造具有國(guó)際視野和專業(yè)能力的教育團(tuán)隊(duì)。加強(qiáng)職業(yè)教育國(guó)際交流與合作，加大引進(jìn)國(guó)際知名職業(yè)教育機(jī)構(gòu)及高端職業(yè)教育課程的力度。完善職業(yè)院校聘請(qǐng)行業(yè)專家、工程技術(shù)人員、能工巧匠擔(dān)任專兼職教師政策，落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于專業(yè)教師到企業(yè)實(shí)踐的制度。建立健全政府購(gòu)買服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)教從單點(diǎn)式合作走向全方位融合。探索“雙元”培養(yǎng)機(jī)制，擴(kuò)大現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)招工和招生一體化，推進(jìn)車間進(jìn)學(xué)校、企業(yè)課堂、專班培養(yǎng)、崗位學(xué)制等合作培養(yǎng)模式。深化職業(yè)教育管理制度改革，加大人才培養(yǎng)模式改革力度，開(kāi)展中職學(xué)校與普通高中學(xué)分互認(rèn)、學(xué)籍互轉(zhuǎn)的融通培養(yǎng)試點(diǎn)；擴(kuò)大中高職對(duì)口招生、三二分段、五年一貫制等一體化培養(yǎng)的試點(diǎn)范圍，建立較為完善的中高職銜接機(jī)制；鼓勵(lì)高等職業(yè)院校與其他高等學(xué)校協(xié)同培養(yǎng)本科層次高技能人才，聯(lián)合培養(yǎng)專業(yè)學(xué)位研究生；探索建立基于學(xué)分制的學(xué)業(yè)證書(shū)發(fā)放制度，打通成人繼續(xù)教育、在職技能培訓(xùn)和全日制學(xué)習(xí)的通道。加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)中等職業(yè)教育示范學(xué)校建設(shè)，加強(qiáng)職業(yè)院校重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)職教城，建好東莞理工學(xué)校、市技師學(xué)院及高技能公共實(shí)訓(xùn)中心。至年，全市民辦義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校達(dá)到，民辦優(yōu)質(zhì)學(xué)校占比達(dá)到以上。開(kāi)展民辦學(xué)校信息化專項(xiàng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享。繼續(xù)開(kāi)展公、民辦學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶，試點(diǎn)部分民辦學(xué)校委托管理。加強(qiáng)民辦學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)，探索引進(jìn)第三方評(píng)估，引導(dǎo)民辦學(xué)校和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范辦學(xué)、優(yōu)質(zhì)發(fā)展。加強(qiáng)民辦學(xué)校教師繼續(xù)教育培訓(xùn)，促進(jìn)民辦學(xué)校教師專業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)民辦學(xué)校內(nèi)部管理，推進(jìn)學(xué)校章程建設(shè)。加大政府投入，完善公共財(cái)政補(bǔ)貼、購(gòu)買服務(wù)和獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)制度。大力引導(dǎo)和支持民辦義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鼓勵(lì)民辦學(xué)校創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)學(xué)校。探索民辦學(xué)校分類管理，引導(dǎo)民辦學(xué)校規(guī)范優(yōu)質(zhì)發(fā)展。到年，普通高中省一級(jí)學(xué)校達(dá)到。出臺(tái)普通高中特色創(chuàng)建項(xiàng)目申報(bào)、經(jīng)費(fèi)支持、總結(jié)評(píng)價(jià)、輻射推廣的配套政策?！盎劢逃敝攸c(diǎn)工程五普通高中特色創(chuàng)建工程開(kāi)展特色學(xué)科建設(shè)、特色文化培育、特色模式辦學(xué)、拔尖創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)等特色項(xiàng)目創(chuàng)建，引導(dǎo)普通高中實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展和內(nèi)涵發(fā)展。推進(jìn)高中教育優(yōu)質(zhì)集群發(fā)展，支持普通高中學(xué)校開(kāi)展多形式結(jié)對(duì)交流，促進(jìn)全方位協(xié)同合作，建設(shè)一批資源整合、經(jīng)驗(yàn)共享的學(xué)校發(fā)展共同體。開(kāi)展走班制和選修課等教案管理改革工作。繼續(xù)推進(jìn)“高效課堂”工作，整體提升課堂教案質(zhì)量。三是促進(jìn)普通高中教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。發(fā)揮市隨班就讀工作指導(dǎo)中心管理和指導(dǎo)功能，完善隨班就讀政策和保障措施，加強(qiáng)教師特殊教育能力培訓(xùn)，探索開(kāi)展送教上門服務(wù)。加大特殊教育財(cái)政投入。加強(qiáng)隨遷子女入學(xué)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)保障，逐年加大向民辦學(xué)校購(gòu)買學(xué)位的財(cái)政投入，不斷滿足非戶籍人口公共教育服務(wù)需求。完善隨遷子女招生考試政策，逐步增加高中階段學(xué)位供給?！盎劢逃敝攸c(diǎn)工程三隨遷子女入學(xué)圓夢(mèng)工程擴(kuò)充義務(wù)教育學(xué)校容納能力，挖掘公辦學(xué)位供給潛力，購(gòu)買民辦學(xué)校優(yōu)質(zhì)學(xué)位，積極穩(wěn)妥解決隨遷子女接受教育問(wèn)題。完善領(lǐng)導(dǎo)干部分片聯(lián)系機(jī)制?！盎劢逃敝攸c(diǎn)工程二初中教育協(xié)同發(fā)展工程建立健全協(xié)同發(fā)展機(jī)制，統(tǒng)籌教育資源，全面提升初中教育優(yōu)質(zhì)均衡水平，不斷縮小校際間辦學(xué)水平差距。完善我市特殊教育體系，完成東莞啟智學(xué)校異地新建工作，辦好東莞市康復(fù)實(shí)驗(yàn)學(xué)校，完善鎮(zhèn)街（園區(qū)）特殊教育資源配置與配套建設(shè)。加強(qiáng)民辦學(xué)校的分類指導(dǎo)和分類管理，全面推進(jìn)義務(wù)教育階段民辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。探索集團(tuán)化、學(xué)區(qū)化管理機(jī)制，統(tǒng)籌集團(tuán)、學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校教育教案、教師研訓(xùn)、教師交流、考核評(píng)價(jià)、財(cái)政保障等。完善義務(wù)教育階段學(xué)校配套布局，新建、擴(kuò)建中小學(xué)所。二是推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展?！盎劢逃敝攸c(diǎn)工程一學(xué)前教育普惠工程科學(xué)預(yù)測(cè)學(xué)前教育學(xué)位需求，優(yōu)化學(xué)前教育布局結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大公益普惠性學(xué)前教育資源覆蓋面，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)幼兒園和規(guī)范化幼兒園創(chuàng)建工作，引進(jìn)學(xué)前教育第三方評(píng)估，全面提高學(xué)前教育質(zhì)量。將殘疾兒童學(xué)前教育納入市學(xué)前教育發(fā)展總體規(guī)劃，多形式、多渠道提供殘疾兒童學(xué)前教育服務(wù)。推行幼兒園教師準(zhǔn)入制度，完善其工資待遇保障機(jī)制，實(shí)施園長(zhǎng)、教師、保育員全員培訓(xùn)。進(jìn)一步探索名園辦分園、委托管理等辦園模式。新建、擴(kuò)建所公、民辦幼兒園，加快發(fā)展公辦幼兒園，重點(diǎn)扶持集體辦幼兒園建設(shè)。三、主要任務(wù)、重點(diǎn)工程與改革試點(diǎn)（一）立足市情，優(yōu)化東莞“慧教育”體系．凝心聚力，優(yōu)質(zhì)發(fā)展基礎(chǔ)教育一是推動(dòng)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展。教育體制機(jī)制改革取得重大進(jìn)展，智慧治理得到充分體現(xiàn)。依法治教意識(shí)不斷增強(qiáng)，依法行政得到全面貫徹。建成一支師德高尚、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、善于反思、樂(lè)于創(chuàng)新、專業(yè)素養(yǎng)高的智慧型師資隊(duì)伍。幼兒園、小學(xué)、初中、普通高中、中職學(xué)校專任教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率分別為、和?！獛熧Y隊(duì)伍水平整體提高。立德樹(shù)人理念得到全面貫徹，智慧育人、育智慧人的發(fā)展思路成為廣泛共識(shí)。建成完善的終身教育體系，基本建成開(kāi)放共享、可持續(xù)發(fā)展的學(xué)習(xí)型城市。六是終身教育統(tǒng)籌融合發(fā)展。到年，在莞高校達(dá)所，在校生總規(guī)模達(dá)萬(wàn)人，形成以工科為主、層次多樣、結(jié)構(gòu)合理的高水平應(yīng)用型高等教育體系，建成一批引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化的高端創(chuàng)新平臺(tái)和重點(diǎn)研發(fā)學(xué)科，引進(jìn)名校在我市建設(shè)研究生院取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。到年，中高職在校生規(guī)模達(dá)萬(wàn)－萬(wàn)人，建成－所全國(guó)聞名的職業(yè)技術(shù)院校，成功創(chuàng)建廣東省現(xiàn)代職業(yè)教育綜合改革示范市，形成具有東莞特點(diǎn)、適應(yīng)發(fā)展需要、處于全省領(lǐng)先水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。建成一批普通高中特色學(xué)校，普通高中省一級(jí)學(xué)校達(dá)到。三是高中教育高位多樣發(fā)展。全市九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到。二是義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。到年，實(shí)現(xiàn)高水平普及學(xué)前教育，學(xué)前毛入園率達(dá)到以上，全市公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園達(dá)到幼兒園總數(shù)的以上。結(jié)合戶籍制度改革、國(guó)家生育政策調(diào)整和人口變動(dòng)情況，合理配置教育資源，高質(zhì)量高水平普及年基礎(chǔ)教育，教育普惠性充分體現(xiàn)，各級(jí)各類教育更加協(xié)調(diào)，教育公平保障制度更加完善，充滿活力、和諧共融的國(guó)民教育體系更加健全?！笆濉睍r(shí)期東莞教育發(fā)展的總體目標(biāo)是：“打造東莞慧教育”取得初步成效，在教育體制機(jī)制創(chuàng)新、區(qū)域教育均衡發(fā)展、民辦教育質(zhì)量提升等領(lǐng)域取得重點(diǎn)突破，德育創(chuàng)新、教育信息化、職業(yè)教育綜合改革等方面走在全省乃至全國(guó)前列，率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。東莞“慧教育”力求實(shí)現(xiàn)教育治理體系與治理能力現(xiàn)代化、優(yōu)質(zhì)化、多樣化、國(guó)際化、信息化“五化一體”，是滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的優(yōu)質(zhì)教育公共服務(wù)需求、實(shí)現(xiàn)從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略選擇，是率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要路徑。堅(jiān)持資源耦合、區(qū)域開(kāi)放、結(jié)構(gòu)匹配、目標(biāo)一致，促使各教育要素相互配合、相互協(xié)作、互惠共贏，建設(shè)各級(jí)教育共建、共享、和諧的教育生態(tài)，推進(jìn)區(qū)域間、校際間及公民辦教育高位均衡。．促進(jìn)公平、協(xié)同共享。深化教育領(lǐng)域綜合改革，探索解決增強(qiáng)教育活力與體制機(jī)制約束之間的矛盾，形成多元、開(kāi)放、充滿活力的教育發(fā)展模式。推進(jìn)課程教案改革，提升師資隊(duì)伍整體素質(zhì)，建立健全教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，全面提高教育教案質(zhì)量。．育人為本、提升質(zhì)量。把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的地位，堅(jiān)定不移實(shí)施教育發(fā)展優(yōu)先規(guī)劃、教育投入優(yōu)先安排、教育用地優(yōu)先保障、教育人才優(yōu)先引進(jìn)、教師待遇優(yōu)先落實(shí)