【正文】 務教育普及水平。擇優(yōu)選聘責任心強、且具有一定專業(yè)水平的人員充實到民族教師隊伍。堅持高標準、高質量發(fā)展民族教育，辦好每一所民族學校，切實解決少數(shù)民族和民族地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展面臨的特殊困難和突出問題，為少數(shù)民族學生的終身發(fā)展奠定堅實基礎。——加快民族學校標準化建設。進一步加大對民族教育支持力度，提高民族學校生均公用經(jīng)費標準。全面落實黨的民族政策，在各級各類學校中廣泛開展民族團結進步教育。（八）支持發(fā)展民族教育落實《遼寧省人民政府關于加快發(fā)展民族教育的意見》，全面普及提升民族教育水平。加強城鄉(xiāng)、社區(qū)教育機構和網(wǎng)絡建設，開發(fā)社區(qū)教育資源。統(tǒng)籌擴大繼續(xù)教育資源，規(guī)范教育培訓服務。加強繼續(xù)教育監(jiān)管和評估。行業(yè)主管部門或協(xié)會負責制定行業(yè)繼續(xù)教育規(guī)劃和組織實施辦法。將繼續(xù)教育納入?yún)^(qū)域、行業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃?！⒔∪^續(xù)教育體制機制。倡導全民閱讀，加快各類學習型組織建設。更新繼續(xù)教育觀念，加大繼續(xù)教育投入力度。推進學習型城市建設，到2020年，實現(xiàn)“基本建成學習型社會”的發(fā)展目標。開展科學普及工作，積極推進先進文化傳播。圍繞葫蘆島市產(chǎn)業(yè)振興和經(jīng)濟結構調整的發(fā)展要求，大力推進船舶制造、機械加工、港口物流、旅游、臨港工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、海產(chǎn)品深加工、服裝（泳裝）等產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新，努力建設一批在全省乃至全國有影響的學科和專業(yè)。支持海軍航空兵學院、北京語言大學東戴河校區(qū)、北京航空航天大學東戴河學院健康發(fā)展。——優(yōu)化結構突出時代特色。鼓勵職業(yè)院校積極參與5年一貫制或“3+2”分段式培養(yǎng)的高等職業(yè)教育。大力扶持和建設與葫蘆島產(chǎn)業(yè)結構相適應的學科、專業(yè)?！岣吒叩冉逃k學水平。積極開展現(xiàn)代學徒制試點，逐步建立校企“雙元”現(xiàn)代學徒制人才培養(yǎng)機制，實現(xiàn)校企招生招工一體化，育人一體化。加強“理實一體化”教學場所建設，課程標準建設，教材建設和師資建設，逐步適應“理實一體化”教學要求。按照“分批建設、逐年推進”的原則，推進“理實一體化”課程改革和課堂教學改革。市一職專擬增設電子商務、物流管理專業(yè)，提升職業(yè)教育服務能力。建立科學的人才需求預測與專業(yè)設置預警機制，全市統(tǒng)籌各學校專業(yè)設置，由專業(yè)指導委員會評估專業(yè)調整的可行性?！嵘殬I(yè)教育服務能力。到2020年，建成30個較高水平的校內實訓基地和30個穩(wěn)定的校外實訓基地。加強專業(yè)教室（實訓室）、實訓基地建設和實訓設備的更新改造，引進先進的行業(yè)標準、技術和設備，營造仿真的生產(chǎn)環(huán)境?！纳坡殬I(yè)學校辦學條件。以錦西工業(yè)學校和葫蘆島市一職專為基礎，推動市區(qū)內的職業(yè)學校以優(yōu)勢專業(yè)群為基礎，向專門化學校方向發(fā)展，形成一校一品。中等職業(yè)學校年招生達到8000人，中職畢業(yè)生就業(yè)率達到98%以上，99%以上的畢業(yè)生獲得職業(yè)技能證書，95%以上的高職畢業(yè)生獲得國家職業(yè)技能等級證書。（五）加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育以服務發(fā)展為宗旨，以促進就業(yè)為導向，加快發(fā)展?jié)M足葫蘆島市產(chǎn)業(yè)轉型、升級所需求人才的現(xiàn)代職業(yè)教育?！罨咧薪虒W方式改革。開展課程體系建設，推進課程資源與校本教材開發(fā)、特色課程、探究課程、先修課程、聯(lián)合育人等方面的改革，加快普通高中內涵發(fā)展。不斷優(yōu)化普通高中辦學環(huán)境，創(chuàng)新課程設置，創(chuàng)新教學模式，創(chuàng)新管理方式，創(chuàng)新校園文化，完善普通高中評價方式，提升全市普通高中教育的綜合實力。發(fā)揮省級示范性普通高中的示范輻射作用，促進全市普通高中實現(xiàn)多樣化特色辦學。（四）促進普通高中質量提升和特色發(fā)展加強普通高中建設，全面提升普通高中教育質量，積極探索普通高中多樣化特色發(fā)展。指導學生學會學習，提高學生身心素質，培養(yǎng)學生生活本領。出臺《葫蘆島市義務教育學校管理標準實施細則》，全面貫徹執(zhí)行《義務教育學校管理標準》。要把減輕學生過重的課業(yè)負擔作為教育工作的重要任務，繼續(xù)開展專項整治，堅決制止學校、教師違規(guī)補課等行為，規(guī)范各種社會補習機構和教輔市場，加強校外活動場所建設和管理。嚴禁以學生學業(yè)成績、升學率評價學校、教師和學生?！?guī)范義務教育階段辦學行為。加強學校內涵建設，加強學校課程管理，保證國家、地方課程計劃的實施和校本課程的開發(fā)，積極開展教學組織形式、教學方法、教學過程、教學反饋以及教學評價等方面的研究?！罨x務教育課程改革。保障農(nóng)村寄宿制學校和教學點基本辦學需求，滿足寄宿學生學習、生活、健身等需求?！娓纳曝毨У貐^(qū)義務教育薄弱學校辦學條件。（三）繼續(xù)推進義務教育均衡發(fā)展以創(chuàng)建義務教育基本均衡發(fā)展縣（市、區(qū)）為契機，全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學校辦學條件，進一步完善農(nóng)村寄宿制學校和教學點的基本學習生活設施設備，加強義務教育學校標準化建設。——重視0—3歲嬰幼兒教育。遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，克服“小學化”傾向。到2020年，創(chuàng)建并扶持普惠性民辦幼兒園110所。積極扶持民辦幼兒園特別是面向大眾、收費較低的普惠性民辦幼兒園的發(fā)展。進一步規(guī)范城市居民小區(qū)配套幼兒園的規(guī)劃、建設、管理和使用工作，對居住人口達到5000人沒有配套幼兒園的住宅小區(qū)進行排查，補足配齊小區(qū)配套幼兒園，并將小區(qū)幼兒園辦成公辦幼兒園或民辦普惠幼兒園。鼓勵優(yōu)質公辦幼兒園舉辦分園或合作辦園。支持國有企事業(yè)單位、駐葫部隊辦園。強化縣（市、區(qū)）政府發(fā)展學前教育的主體責任，集中力量完成一鄉(xiāng)一所公辦標準化中心幼兒園的建設任務。實施《葫蘆島市第二期學前教育三年行動計劃》，適度擴大學前教育資源，調整優(yōu)化結構，建立健全機制，大幅提升質量。（二）促進學前教育普及、普惠和質量提升落實《遼寧省學前教育條例》，加強學前教育管理?！轿煌七M青少年法制教育。積極推進學校管理現(xiàn)代化水平，將教書育人、服務育人、環(huán)境育人有機結合，相信學生、依靠學生，注重學生自主管理、自我教育的管理方式。加強學生素質教育實踐基地建設，將校外勞動納入學校教育工作計劃，小學、初中、高中每個學段均安排一定時間的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)體驗、商業(yè)和服務業(yè)實習等勞動實踐活動。完善中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，形成愛學習、愛勞動、愛祖國活動的有效形式和長效機制，增強學生社會責任感、創(chuàng)新精神、實踐能力。完善關心下一代工作委員會的工作機制，動員全社會共同做好青少年學生教育工作，促進未成年人健康成長?！晟茖W校、家庭、社會合力育人機制。（一）加強和改進中小學德育工作堅持德育為首，把德育貫穿到教書育人的各個環(huán)節(jié)。全市教育發(fā)展整體水平達到全省中等偏上位置，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。增強各級各類學校依照有關法律法規(guī)組織實施教育教學活動的自覺性，實現(xiàn)學校管理與運行機制的制度化和規(guī)范化。加強教育督導工作，提高教育決策力、執(zhí)行力。建立和完善保障教育公平的有效機制，落實各項資助政策和幫扶計劃，改善民生、促進和諧?！源龠M教育公平為根本。建立完善的科學評價體系，落實和擴大學校辦學自主權，健全統(tǒng)籌有力、權責明確的教育管理體制?！陨罨逃C合改革為動力。——以教育科研為先導。堅持“以人為本、內涵發(fā)展”的原則，優(yōu)化教育資源配置，建立以提高教育質量為導向的管理制度和工作機制。將素質教育貫穿于各級各類教育，貫穿于學校教育、家庭教育和社會教育，努力培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。（二）基本原則 —— 以素質教育為主題。今后一個時期，全面深化教育改革，提升教育質量，促進教育公平，主動適應經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和產(chǎn)業(yè)結構調整升級需要，著力提升教育服務全面建設小康社會和老工業(yè)基地再振興及葫蘆島市建成生態(tài)宜居沿海經(jīng)濟強市的能力，是葫蘆島市“十三五”期間教育面臨的戰(zhàn)略性任務。市、縣兩級教育行政部門法制工作人員編制嚴重不足，大多數(shù)人未受過系統(tǒng)、專業(yè)的法制教育培訓，執(zhí)法能力薄弱。國家和省民辦教育政策沒有得到有效落實，教師水平和待遇與公辦學校教師存在差距，學校辦學特色不明顯，規(guī)模不大，質量不高，信譽不好，社會對民辦教育有偏見。職業(yè)教育投入不足，專業(yè)師資缺乏，培養(yǎng)學生實踐技能與教師實踐能力不足之間存在矛盾。職高、普高學生比例和教育資源配置失衡，辦學條件相對滯后。多樣化發(fā)展的體制機制尚不健全，還不能很好的適應學生多樣化發(fā)展和滿足為多