【正文】 入二十世紀(jì)，人類(lèi)進(jìn)入一個(gè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)期，尤其是發(fā)展中國(guó)家通過(guò)對(duì)資源的過(guò)度利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，同時(shí)也造成了諸多的環(huán)境問(wèn)題。對(duì)于每一次這樣的勝利，自然界都對(duì)我們進(jìn)行報(bào)復(fù)”?！边@就明確告誡我們，人類(lèi)社會(huì)的歷史活動(dòng)離不開(kāi)自然界，自然界不僅為人類(lèi)社會(huì)的形成提供了必要的物質(zhì)前提，而且也是人類(lèi)社會(huì)賴(lài)以生存和發(fā)展的永恒基礎(chǔ)。在馬克思看來(lái)，“自然界是人為了不致死亡而必須與之不斷交往的、人的身體。自然史反映的是人與自然的關(guān)系，人類(lèi)史反映的是人與人的關(guān)系。但這兩方面是密切相聯(lián)的；只要有人存在，自然史和人類(lèi)史就彼此相互制約”。從一定意義上來(lái)說(shuō)，人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展史就是不斷處理、調(diào)控人與自然關(guān)系的歷史，馬克思、恩格斯將自然界、人類(lèi)和社會(huì)歷史統(tǒng)一于人類(lèi)實(shí)踐活動(dòng)之中進(jìn)行考察，改變了以往把人同自然界對(duì)立起來(lái)的自然觀念，把對(duì)自然的理解融入對(duì)歷史、對(duì)社會(huì)實(shí)踐的理解之中。在馬克思、恩格斯的科學(xué)研究中，人與自然和人與人、人與社會(huì)的關(guān)系是彼此相互聯(lián)系的有機(jī)整體。 “兩個(gè)和解”是內(nèi)在統(tǒng)一的。唯物史觀認(rèn)為，人是社會(huì)歷史活動(dòng)的主體，有生命的個(gè)人的存在是全部人類(lèi)歷史的第一個(gè)前提。其次，“人類(lèi)本身的和解”。馬克思、恩格斯認(rèn)為，這種“和解”在本質(zhì)上是人與自然界之間的互動(dòng)過(guò)程。首先，“人類(lèi)同自然的和解”。體現(xiàn)了馬克思、恩格斯生態(tài)觀正確處理人與自然、社會(huì)三者關(guān)系的創(chuàng)新和最高價(jià)值追求。在實(shí)施這一工程的過(guò)程中，現(xiàn)行的社會(huì)管理理念、主體、重心、方式、領(lǐng)域都需要進(jìn)行轉(zhuǎn)變，同時(shí)這種轉(zhuǎn)變也是社會(huì)管理創(chuàng)新必須堅(jiān)持的發(fā)展方向。社會(huì)管理承載了黨和政府的殷切期望，從某種程度上說(shuō)，我國(guó)社會(huì)管理體制能否及時(shí)化解社會(huì)矛盾，維護(hù)和諧穩(wěn)定的發(fā)展局面，決定了中國(guó)未來(lái)十年甚至更長(zhǎng)時(shí)期的發(fā)展前景。因此，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，增強(qiáng)體制內(nèi)容納、化解社會(huì)矛盾的能力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的環(huán)境，是當(dāng)前面臨的重大問(wèn)題。我國(guó)正處于結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與體制轉(zhuǎn)軌同步啟動(dòng)的特殊歷史時(shí)期，社會(huì)轉(zhuǎn)型的速度、廣度、深度、難度均前所未有，社會(huì)矛盾沖突日益復(fù)雜化并進(jìn)入多發(fā)期，社會(huì)穩(wěn)定面臨巨大挑戰(zhàn)，維穩(wěn)成為政府治理的常態(tài)。因此，對(duì)我國(guó)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的分析和治理必須放在全球視野上，樹(shù)立開(kāi)放與合作的風(fēng)險(xiǎn)治理理念，有效維護(hù)了國(guó)家的利益。當(dāng)前，我國(guó)處在特定的社會(huì)環(huán)境下，單靠單一的治理模式已經(jīng)不能解決我國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的治理問(wèn)題，我們必須轉(zhuǎn)換思路，將單一治理轉(zhuǎn)變?yōu)閺?fù)合治理，切實(shí)保障我們構(gòu)建和諧社會(huì)的順利進(jìn)行。三是培養(yǎng)社會(huì)整體穩(wěn)定性，提高民眾對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的承受度。一是提高全民認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力。三是建立社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急機(jī)制。一是避免社會(huì)運(yùn)行制度的失效，完善政府運(yùn)行的制度體系。(一)提高國(guó)家的綜合治理能力。 我國(guó)正處在由傳統(tǒng)倫理型社會(huì)向現(xiàn)代法制型社會(huì)轉(zhuǎn)變的歷史性階段，國(guó)家在構(gòu)建和諧社會(huì)的同時(shí)也正進(jìn)行著制度上的改革和轉(zhuǎn)軌，由此也帶來(lái)了大量的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，在這特殊的歷史時(shí)期國(guó)家無(wú)論是在反應(yīng)速度上還是處理風(fēng)險(xiǎn)能力上都還有著明顯的不足。社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的一般性研究最終目的是為了更好地服務(wù)于我國(guó)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的治理。在全球化時(shí)代，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)甚至和整個(gè)人類(lèi)的前途和興亡直接相關(guān)。2．為什么社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)治理必須重視防患于未然，必須有著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和標(biāo)本兼治的切實(shí)舉措？聯(lián)系中國(guó)實(shí)際，討論如何應(yīng)對(duì)各種社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。二是建立科學(xué)有效的利益調(diào)處機(jī)制，及時(shí)、合理地處理利益矛盾市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使得社會(huì)利益格局發(fā)生了巨大的變化，階層之間、行業(yè)之間、地區(qū)之間的利益差距不斷擴(kuò)大。(五)優(yōu)化社會(huì)階層結(jié)構(gòu)、一個(gè)重要任務(wù)就是繼續(xù)深化改革，優(yōu)化社會(huì)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新社會(huì)政策，努力減少不同群體的差異性，及時(shí)化解不同階層間矛盾和糾紛，構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的社會(huì)結(jié)構(gòu)。 (三)創(chuàng)新社會(huì)管理體制，深化行政體制改革，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理體制是社會(huì)建設(shè)的一項(xiàng)主要內(nèi)容。(二)建立健全社會(huì)保障制度，保障人民基本生活.。社會(huì)建設(shè)要實(shí)現(xiàn)學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的重要目標(biāo)，就要大力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)的建設(shè)。而發(fā)展，從實(shí)際出發(fā)，社會(huì)建設(shè)重點(diǎn)內(nèi)容應(yīng)該包括以下幾方面：(一)發(fā)展社會(huì)事業(yè)，保障和改善民生。中國(guó)新階段的任務(wù)，是在繼續(xù)抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，進(jìn)行社會(huì)體制的改革，重點(diǎn)進(jìn)行社會(huì)建設(shè)。第三講 當(dāng)代社會(huì)建設(shè)1．結(jié)合當(dāng)代世界發(fā)展，談?wù)勆鐣?huì)建設(shè)的重要性和著力點(diǎn)。新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放30年來(lái)，我國(guó)發(fā)生了翻天覆地的變化，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，人民生活總體水平達(dá)到小康，社會(huì)主義民主政治不斷發(fā)展，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面推進(jìn)，國(guó)家政局穩(wěn)定，56個(gè)民族共同繁榮發(fā)展，我國(guó)國(guó)際地位和影響顯著提高。因此，不能以某一種發(fā)展道路和發(fā)展模式為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)判其他國(guó)家發(fā)展實(shí)踐的優(yōu)劣?？茖W(xué)技術(shù)一經(jīng)滲透到生產(chǎn)力各實(shí)體中，就會(huì)轉(zhuǎn)化為直接的現(xiàn)實(shí)力。也是對(duì)我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高度概括。這一論斷是對(duì)馬克思主義關(guān)于生產(chǎn)力和科學(xué)技術(shù)學(xué)說(shuō)的重大發(fā)展。最后，中國(guó)積極實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。 再者，中國(guó)積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。其特點(diǎn)是既具有雄心壯志，又堅(jiān)持實(shí)事求是；以提高人民生活水平為出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)；注重經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展；體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃是中國(guó)和平發(fā)展的近中期目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化和人民共同富裕是中國(guó)和平發(fā)展的總體目標(biāo)。具體而言，就是通過(guò)中國(guó)人民的艱苦奮斗和改革創(chuàng)新，通過(guò)同世界各國(guó)長(zhǎng)期友好相處、平等互利合作，讓中國(guó)人民過(guò)上更好的日子，并為全人類(lèi)發(fā)展進(jìn)步作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)與各國(guó)的互利共贏和共同發(fā)展。爭(zhēng)取和平的國(guó)際環(huán)境發(fā)展自身，同時(shí)通過(guò)自身的發(fā)展維護(hù)世界和平，促進(jìn)共同發(fā)展。我們走的是中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路，是近代以來(lái)中國(guó)社會(huì)發(fā)展的必然選擇。一個(gè)國(guó)家選擇什么樣的發(fā)展理念和模式，必須與這個(gè)國(guó)家的國(guó)情和性質(zhì)相適應(yīng)?！耙匀藶楸尽笔墙鉀Q當(dāng)前各種矛盾的有力武器，但從根本上說(shuō)它不是暫時(shí)的政策措施，更不是權(quán)宜之計(jì)，而是《共產(chǎn)黨宣言》核心命題在實(shí)踐中的運(yùn)用，直到實(shí)現(xiàn)“每個(gè)人的自由發(fā)展”，這一運(yùn)用都不會(huì)終止，其里程碑意義正在于此?！耙匀藶楸尽钡陌l(fā)展觀解決了人本身